Artículos

Cuidar a nuestros adultos mayores

Omar Oróstegui Restrepo

Director Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

La medida de aislamiento preventivo obligatorio para las personas mayores de 70 años, decretada recientemente por el Gobierno Nacional con miras a protegerlos de la pandemia de Covid-19, representa enormes desafíos sociales en términos de atención familiar y prestación de servicios sociales para este grupo de edad.

Según estimaciones del DANE, en Bogotá existen 445.036 personas de 70 años o más, es decir, el 6% de la población de la capital. ¿De qué fallecen? Las 5 primeras causas de mortalidad de la tercera edad que reside en la ciudad son: enfermedades isquémicas del corazón (20,8%), enfermedades crónicas de las vías respiratorias (9,7%), enfermedades cerebrovasculares (7,4%), enfermedades hipertensivas (4,7%) y neumonía (4%).

Por ello es vital cuidar y proteger a los adultos mayores, brindándoles la atención y compañía necesarias para cumplir no solo con la restricción sino reducir su exposición al nuevo coronavirus.

En ese sentido es importante ayudarlos a cumplir con las medidas de higiene establecidas para evitar el contagio y, en particular, evitar que tengan contacto con familiares enfermos, pues no basta con distanciarlos socialmente si sus seres queridos no tienen la precaución de alejarse en caso de presentar síntomas de Infección Respiratoria Aguda -IRA.

El sistema de salud debe ser flexible para atender, con prioridad y calidad, a las personas mayores; facilitarles la atención médica domiciliaria, así como la entrega de medicamentos, reduce aún más su riesgo de exposición a infecciones respiratorias. De igual forma, hay que garantizarles el despacho en casa de alimentos y otros productos de primera necesidad.

La ciudad debe rodear a sus adultos mayores y comprometerse con su cuidado, no solo en esta contingencia sino en la cotidianidad.

* Columna de opinión del director publicada en el diario ADN

 

Artículos CCV

Abusos de Policía y ESMAD en protestas sociales, tema…

Los concejales de Bogotá comenzaron a sesionar desde su casa, en aras de cumplir con las medidas para prevenir y contener la expansión del nuevo coronavirus Covid-19.

En la primera sesión virtual del Concejo de Bogotá continuó el debate de control político sobre el abuso de autoridad de la Policía y el ESMAD en las protestas sociales de los últimos meses en la ciudad.

Los concejales de las bancadas Alianza Verde, Colombia Humana UP-MAIS, Partido Liberal y Partido Conservador coincidieron en la necesidad de capacitar más a la Fuerza Pública en temas de Derechos Humanos y resolución de conflictos.

Puntos clave del debate:

  • La Secretaría de Gobierno aclaró que el protocolo de atención a la protesta social de la Alcaldesa Mayor de Bogotá está soportado en el Decreto Distrital 563 de 2015 y en la Resolución 1190 de 2018 del Ministerio del Interior.
  • El concejal Marco Acosta reiteró que debe aumentar el tiempo de capacitación del ESMAD en Derechos Humanos (DD.HH)
  • La inteligencia de la Policía debe avanzar en la identificación y detención de infiltrados y vándalos que sabotean las protestas legítimas y pacíficas de la población.

Ver la sesión completa aquí. 

Artículos

12 preguntas clave sobre el simulacro de cuarentena que…

La Alcaldía Mayor de Bogotá publicó el decreto 090 que establece una serie de medidas, de cumplimiento obligatorio, para realizar un simulacro de aislamiento en Bogotá desde este viernes 20 de marzo hasta el lunes 23. La norma incluye aportes de los ciudadanos.

En esencia, se limita, totalmente, la libre circulación de vehículos y de personas en la capital y en Cundinamarca, en aras de preparar a la capital para una posible cuarentena, en caso de que se dificulte, más adelante, contener la expansión del coronavirus Covid-19 en la ciudad.

“Estos no son días de vacaciones, no se puede salir a pasear. Hay que quedarse en casa”, recalcó la Alcaldesa Mayor de Bogotá, Claudia López. “Si hay que restringir, adicionalmente, la salida de vehículos de la ciudad, lo haremos”, agregó la mandataria.

A continuación se detallan las disposiciones del decreto y se aclaran algunas de las inquietudes más frecuentes de los bogotanos frente a las medidas de la Administración Distrital.

1. ¿Cuánto dura la restricción?

La restricción opera desde el viernes 20 de marzo a las 00:00 horas hasta el martes 24 de marzo a las 00:00 horas.

2. ¿Qué actividades NO se restringen? 

  • El abastecimiento y adquisición de alimentos, productos farmacéuticos, de salud y de primera necesidad. Para ello, sólo podrá desplazarse una persona por núcleo familiar.
  • La prestación de servicios administrativos, operativos o profesionales de los servicios públicos y privados de salud (red de hospitales públicos, centros de salud, IPS y EPS).
  • El cuidado institucional o domiciliario de adultos mayores, personas menores de 18 años, dependientes, enfermos, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables, y de animales.
  • El orden público, la seguridad general y la atención sanitaria.
  • Los asuntos de fuerza mayor o de extrema necesidad que requieran atenderse, circunstancias que deberán ser acreditadas en caso de que la autoridad así lo requiera.

Para tener en cuenta: Sólo podrá circular una persona, por núcleo familiar, para adquirir los productos estrictamente necesarios.

3. ¿Qué personas y vehículos SÍ podrán circular durante la restricción?

Aquellos que brindan atención médica y atención domiciliaria de pacientes (deben contar con identificación de la IPS o entidad a la que pertenecen); quienes laboran en emergencias médicas; quienes prestan el servicio de abastecimiento y distribución de combustible; quienes distribuyen medicamentos a domicilio; quienes atienden farmacias y trabajan en emergencias veterinarias, así como aquellos que realizan abastecimiento, producción, distribución, cargue y descargue de elementos de primera necesidad, productos de aseo, alimentos preparados, suministiros médicos y agua potable.

También podrán circular los domiciliarios que trabajan con plataformas tecnológicas dedicadas a entregar alimentos preparados, productos farmacéuticos y artículos de primera necesidad; los que operan, mantienen y atienden emergencias de servicios públicos domiciliarios; los que prestan servicios bancarios, financieros, funerarios y hoteleros. Las personas que laboran en empresas de vigilancia privada y transporte de valores también podrán movilizarse durante estos cuatro días.

De igual modo, la restricción NO cobija a quienes transportan animales vivos, productos perecederos ni a quienes mueven carga desde y hacia el Aeropuerto Internacional El Dorado.

¿Quiénes más pueden moverse por la ciudad, sin restricción? Los miembros de la Fuerza Pública y de organismos de seguridad, de socorro, de emergencias y de atención humanitaria; el personal indispensable para el funcionamiento de canales de televisión, estaciones de radio, prensa escrita y digital; personal que trabaja en plantas de producción de alimentos y productos farmacéuticos; quienes laboran en Transmilenio y SITP y el personal operativo y administrativo aeroportuario.

Una persona por núcleo familiar podia sacar cuando sea necesario, en su entorno más inmediato, a sus mascotas o animales de compañía por un lapso no superior a 20 minutos

Para tener en cuenta: Todas las personas que presten servicios médicos podrán movilizarse con normalidad por la ciudad siempre y cuando tengan una identificación que certifique su ocupación.

4. ¿Qué pasa con las personas que tienen viajes programados durante este fin de semana y requieren movilizarse desde y hacia el aeropuerto?

Los viajeros que tengan vuelos durante el periodo de simulacro deben acreditar el documento respectivo para poder circular por la ciudad, es decir, tiquetes y pasabordos físicos o electrónicos.

5. ¿Pueden circular los taxis?

Se autoriza la circulación del servicio público individual de taxis, siempre y cuando se solicite telefónicamente a través de plataformas, para realizar alguna de las 5 actividades que están exentas en este simulacro de cuarentena obligatorio.

6. ¿Operarán las terminales de transporte?

El Terminal de Transporte y sus terminales satélites NO prestarán el servicio de despacho de buses ni venta de tiquetes durante estos 4 días. El servicio del Terminal de Transporte y sus terminales satélites se limitará al desembarco de pasajeros que lleguen a Bogotá.

7. ¿También se restringe el consumo de licor?

Sí. Se prohíbe el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y en establecimientos de comercio a partir de las 18:00 horas de este jueves 19 de marzo hasta el lunes 23 de marzo de 2020 a las 23:59. 

El decreto limita el expendio de bebidas embriagantes a un producto por persona para lo cual los establecimientos de comercio deberán llevar un registro de las ventas efectuadas.

8. ¿Se puede utilizar el vehículo particular? 

No. Sólo podrá usarse para adquirir alimentos, productos farmacéuticos, de salud y de primera necesidad (solamente podrá salir una persona por núcleo familiar); para ir a cuidar personas enfermas, en situación de discapacidad, menores de 18 años, adultos mayores, personas especialmente vulnerables o animales. Y en caso de fuerza mayor o extrema necesidad.

9. ¿Los centros comerciales estarán abiertos?

Sólo para venta de comida y medicamentos.

10. ¿Cómo operará TransMilenio? 

Transmilenio y el SITP operarán de manera reducida. El viernes circularán las rutas y horarios que corresponden a los sábados. Los otros días, la flota operará con las rutas y frecuencias equivalentes a un día domingo.

11. ¿A qué sanciones se exponen quienes violen las medidas? 

Quien incumpla la restricción total de la movilidad, y no está incluido dentro de las exenciones mencionadas en el Decreto, se expone a sanciones que van desde amonestación y multas económicas hasta cárcel.

12. ¿Hay permiso para sacar mascotas al parque? 

Sí, pero solo por un periodo de máximo 20 minutos.

* Con información de la Alcaldía Mayor de Bogotá y del Decreto 090 de 2020.

Artículos CCV

Blog: Retos y cuestionamientos a la Primera Línea del…

Las bancadas Alianza Verde y Coalición Colombia Humana UP-MAIS adelantaron, días atrás, un debate de control político sobre esta obra donde se cuestionó, principalmente, su estructuración, diseño, costo, extensión hasta la calle 100 y Plan de Manejo de Tráfico (PMT).

El pasado 2 de marzo inició el debate de control político sobre la Primera Línea del Metro de Bogotá (PLMB) en la plenaria del Concejo Distrital. En la sesión, que duró más de cinco horas, se cuestionó el proyecto heredado por la alcaldesa Claudia López en aspectos como la contratación, la estructuración y diseño del proyecto; la incertidumbre en la fecha de entrega; el costo total; la extensión hasta la Calle 100 y el Plan de Manejo de Tráfico (PMT).

La Coalición Colombia Humana UP-MAIS advirtió acerca de algunas inconsistencias del proyecto y ratificó su oposición al metro elevado propuesto por Enrique Peñalosa.

La concejala Ana Teresa Bernal argumentó que los estudios de prueba de carga de los pilotes del viaducto, adelantados en 2018, no tuvieron interventoría, lo cual constituye una violación a la Ley 80 de 1993 y al Estatuto Anticorrupción. Además, dijo, la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) -y no la empresa interventora del contrato- fue quien certificó la factibilidad de los estudios, constituyendo una irregularidad en el proceso de contratación.

Por su parte, la concejal Susana Muhamad, también integrante de la Coalición Colombia Humana UP-MAIS, expresó su preocupación por la incertidumbre en el costo final de la línea de metro, que podría aumentar 2 billones más, adicionales a los 13,9 billones estimados por la Administración Distrital. Además, alertó sobre el traslado de redes de servicios públicos sin tener los estudios de detalle finalizados de la PMLB. En el mismo sentido se pronunciaron Heidy Sánchez y Ati Quigua, quienes reiteraron que el metro será un alimentador de TransMilenio.

Sin embargo, desde la Alianza Verde, las posturas entre los miembros de la bancada estuvieron divididas entre los que denunciaron irregularidades y los que apoyan la obra, pero con modificaciones. En el primer caso, el concejal Julián Espinosa denunció que de los 410 contratos suscritos por la Empresa Metro, el 70% ha sido adjudicado ‘a dedo’. Adicionalmente, afirmó que el Gerente Andrés Escobar no tenía la experiencia necesaria para liderar este proyecto.

La concejal María Fernanda Rojas alertó sobre el Plan de Manejo de Tráfico de la obra en la Av. Caracas; según ella, todos los riesgos se le trasladarán al Distrito, lo cual podría causar colapsos en la movilidad en las vías alternas. Además, detalló los problemas de diseño y ubicación de las estaciones entre la Calle 26 y la Calle 72 donde se prevén pocas, siendo la zona que presentará mayor demanda de pasajeros.

De otro lado, los cabildantes Martín Rivera y Diego Laserna resaltaron los beneficios que representa este proyecto para la ciudad, entre ellos, la generación y captura de valor; el aprovechamiento comercial en las estaciones; la publicidad y el intercambio de saberes entre chinos y colombianos a nivel científico y cultural. Además, Rivera propuso herramientas de financiamiento para que la tarifa sea proporcional a los ingresos de las clases media y baja.

Otros miembros de esta bancada, como Luis Carlos Leal, Andrea Padilla, Julián Rodríguez y Edward Arias, hicieron referencia a algunos retos que enfrenta la PMLB: gestión ambiental, futura tala de aproximadamente 1.400 árboles, extensión a la Calle 100 y a Suba y Engativá y posibles imprevistos que podrían retrasar la entrega de la obra más allá del 2028, año en el que se espera entre en funcionamiento.

El debate sobre la PMLB continuará en próximas sesiones con la intervención de Cambio Radical y la respuesta de la Administración Distrital frente a las inquietudes e inconsistencias señaladas por los cabildantes.

 

Imagen: Cortesía Empresa Metro de Bogotá

Artículos CCV

Comunicado a la opinión pública

Concejo Cómo Vamos realizará ajustes metodológicos a su ejercicio de seguimiento y monitoreo al Concejo de Bogotá con el fin de responder a la nueva dinámica del Concejo de la ciudad, alineada con la directriz local y nacional de prevenir y contener la transmisión del nuevo coronavirus. Leer más.

Bogotá, 17 de marzo de 2020. Con el fin de responder a la nueva dinámica de trabajo del Concejo de Bogotá, alineada con las recomendaciones de las autoridades locales y nacionales respecto a la prevención y contención de la transmisión del COVID-19 en la ciudad, Concejo Cómo Vamos realizará los ajustes metodológicos necesarios a su ejercicio de seguimiento y monitoreo a la Corporación.

A partir de la fecha, continuará con el seguimiento y monitoreo a través de la transmisión en vivo de las sesiones del Concejo de Bogotá en los canales oficiales y en las sesiones virtuales que éste disponga.

En este sentido, no se evaluará, por ahora, la variable de Quórum y Permanencia. Vale aclarar que, acorde con la evolución de la actual coyuntura, se llevarán a cabo los cambios que se estimen pertinentes.

Concejo Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano que, desde 2002, realiza un monitoreo, seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá. Su objetivo es analizar el desempeño de los concejales, las bancadas y las mesas directivas con el propósito de fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación.

Surge como apoyo a la labor del programa Bogotá Cómo Vamos, una iniciativa ciudadana de la Fundación CoronaEl Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana que desde hace 22 años realiza un seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida en la ciudad.

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Corresponsabilidad y prudencia ante el coronavirus

Omar Oróstegui Restrepo

Director Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

Un aspecto vital para ayudar a contener la transmisión del coronavirus (COVID-19) es el comportamiento de los ciudadanos. Su prudencia, hábitos de higiene y acciones informadas, de conformidad con las orientaciones impartidas por las autoridades de salud, juegan un rol importante para limitar la propagación de este agente infeccioso en la ciudad.

No está de más recalcar la importancia de algunas medidas sencillas, sobre las cuales se ha hecho énfasis: aumentar la frecuencia del lavado de manos con agua y jabón, evitar el contacto con personas que tengan gripa o infección respiratoria aguda, usar tapabocas si se está enfermo, mantener limpias las superficies, no saludar de mano y cubrirse con el pliegue del codo o un pañuelo al estornudar o toser.

Frenar la transmisión del COVID-19 reduce el riesgo de que el sistema hospitalario de la ciudad colapse. Si alguien presenta síntomas de gripa, es recomendable que permanezca en casa y no tenga contacto físico con otras personas, particularmente aquellas de la tercera edad, niños o enfermos crónicos. El aislamiento preventivo es una medida que favorece la contención del virus.

Vale la pena recordar que los canales apropiados de consulta sobre la prevención, síntomas, riesgos y atención oportuna de la enfermedad son las páginas web de entidades como el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Salud y la Secretaría de Salud de Bogotá. La circulación de mensajes por whatsapp no pueden ser adoptados como una fuente válida de información. Hay que ser cuidadosos con todo lo que se lee y comparte a través de las redes sociales.

Todos los bogotanos somos corresponsables en la contención del nuevo coronavirus. No se trata de entrar en pánico, pero sí de ser prudentes y acatar las recomendaciones de las autoridades sanitarias.

* Columna de opinión del director publicada en el diario ADN

 

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Hipertensión, la causa más común de consulta médica en…

Omar Oróstegui Restrepo

Director Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

La hipertensión arterial es la causa más frecuente de atención médica en la red adscrita de hospitales públicos de Bogotá, específicamente por consulta externa. Causa curiosidad que la caries dental también ocupa un lugar relevante como motivo de consulta: es la segunda enfermedad que genera mayor registro de citas médicas en el servicio público de salud.

En el último lustro, ambas enfermedades, sumadas a la rinofaringitis aguda, la infección de vías urinarias y el hipotiroidismo, generaron 758.310 atenciones. En el último año, la hipertensión, en particular, fue el motivo de  71.389 citas médicas en consulta externa; la caries dental, 63.231 y la rinofaringitis aguda (resfriado común), 26.889 atenciones.

Al observar el comportamiento de estas patologías, en los últimos 5 años, también se encuentra que los resfriados comunes son la tercera causa de morbilidad que motiva la consulta médica en la red de salud pública.

Estas cifras nos plantean retos enormes en materia de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, particularmente para el caso de la hipertensión y la caries.  En cuanto a la tensión arterial alta, la Organización Mundial de la Salud –OMS- señala que una dieta saludable, actividad física regular y consumo limitado de alcohol ayudan a reducir el riesgo de padecerla. Respecto a la caries, una buena higiene bucal, el uso de flúor y una alimentación balanceada y nutritiva, donde se limite la ingesta de azúcares, ayudan a prevenir esta enfermedad.

Es importante reforzar las campañas y jornadas de promoción de la salud para reducir los indicadores de morbilidad y mejorar la calidad de vida de los capitalinos.

* Columna de opinión del director publicada en el diario ADN

 

 

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante Febrero?

En este mes la Corporación realizó 32 sesiones. En total fueron 111 horas y 33 minutos de trabajo. Algunos de los temas debatidos: Metro de Bogotá, abusos de autoridad del ESMAD, saneamiento fiscal de los hospitales del Distrito, inseguridad en el SITP, corridas de toros y calidad del aire, entre otros.

 

En este mes se realizaron 32 sesiones, de las cuales 13 fueron en Plenaria, 9 en la Comisión Primera de Plan, 4 en la Comisión Segunda de Gobierno y 6 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 28% fueron de control político, el 28% de actividad normativa y el 44% para otros temas. Se aprobó un (1) proyecto de acuerdo.

En total fueron 111 horas y 33 minutos de trabajo y de monitoreo y seguimiento a la Corporación. La Plenaria registró el mayor número de horas sesionadas con el 48% del total para el mes, seguida de la Comisión Plan, con el 27%; la Comisión Hacienda, con el 16% y la Comisión Gobierno, con el 9%.

 

CONTROL POLÍTICO

  1. Abusos de autoridad  del ESMAD durante las movilizaciones en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • La Corte Constitucional, en sus sentencias C-009 de 2018 y C-742 de 2012, ratifica que el derecho a la protesta social está por encima del derecho a la libre circulación siempre y cuando sea de manera pacífica. Si no es así, el Estado está en obligación de recuperar el espacio público.
  • Las bancadas de Colombia Humana UP-MAIS y el Centro Democrático cuestionaron si el protocolo planteado por la Administración de Claudia López para atender la protesta social -donde estarán las madres gestoras de paz y se invitará a la protesta pacífica y la autorregulación de los manifestantes- realmente surtirá efecto.
  • El Polo Democrático Alternativo señaló que es necesario actualizar y aplicar el Decreto 563 de 2015 en las protestas de la ciudad. Además, sugirió el desmonte progresivo del ESMAD.
  • El Partido Liberal no está de acuerdo con el desmonte del ESMAD pero rechaza la violencia contra los manifestantes pacíficos y la violencia de los vándalos contra los miembros de la Fuerza Pública.
  • La Personera de la ciudad afirmó que el nuevo protocolo de la alcaldesa no tiene nada nuevo. Ninguna de las medidas anunciadas fue adoptada a través de un acto administrativo.
  • La utilización de las madres gestoras de paz es altamente irresponsable. No cuentan con la preparación necesaria y se exponen a un alto riesgo sin que la Administración Distrital se haga responsable.
  • En Bogotá, de 2015 a 2019, se presentaron 1.379 protestas, las cuales se vienen incrementando en los últimos años. En 2015 se presentaron 123 y en 2019 fueron 574.
  • Durante el Paro Nacional se realizó el 93% de los traslados por protección de todo el 2019.

Estado del debate: Intervinieron todas las bancadas citantes. Faltan los voceros, concejales inscritos, la Administración y las conclusiones.

Ver más aquí:

Sesión 10 de febrero. 

Sesión 18 de febrero.

 

  1. Saneamiento fiscal hospitalario

Principales puntos del debate:

  • En el primer semestre de 2016, los 22 hospitales del Distrito tuvieron pérdidas por más de 45 mil millones, especialmente los de la Subred Sur.
  • En los estados financieros de 2019 se observaron pérdidas por más de 35.000 millones de pesos. La que presentó más pérdidas fue la Subred Centro-Oriente.
  • El 90% de las quejas que llegan a los entes de control son por salud.
  • Frente a las subredes, los pasivos consolidados a 2019 ascienden a los 637 mil millones de pesos, cifra que durante los últimos 7 años se ha incrementado en un 178%
  • La bancada del Partido Liberal sostuvo que el Acuerdo 641 de 2016, que reformó la salud del Distrito y creó las 4 subredes de salud, agrupando a los 22 hospitales, no cumplió con sus objetivos. Los pasivos siguen aumentando y la atención y hacinamiento en urgencias no mejoró sustancialmente.
  • La Entidad Asesora de Gestión Administrativa y Técnica (EAGAT), creada en 2016, no funciona para lo que fue creada y solo genera gastos.
  • La Secretaría de Salud afirmó que este año se pretende mejorar la calidad en la atención en urgencias y se adjudicará la licitación del Hospital de Usme en marzo de 2020.

Estado del debate: Concluido.

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  1. Inseguridad en el SITP

Principales puntos del debate:

  • En 2016, percepción ciudadana de inseguridad en Bogotá era de 48% y, según el DANE, en 2018 se situó en el 84%. Además, las mujeres se sienten más inseguras que los hombres. El 20% de los hurtos a personas se dieron en el transporte público.
  • Entre 2018 y 2019, la inseguridad en el SITP creció. El hurto de celulares aumentó 9% y el hurto a personas creció en 30,8%.
  • Según la Policía Metropolitana, la mayor cantidad de hurto de celulares y hurto a personas se presenta en las estaciones de Transmilenio, seguido de los articulados y biarticulados. Se presentan más hurtos a hombres que a mujeres.
  • La bancada de Colombia Justa Libres y el MIRA propuso crear un plan de cuadrantes en el transporte masivo que incluya un control efectivo de los colados.
  • El Secretario de Seguridad afirmó que para el Plan Distrital de Desarrollo se está diseñando un plan integral con enfoque de género y poblacional, basado en la disuasión, la prevención, la cercanía con la comunidad, la participación y la cultura ciudadana, pero también el uso legítimo de la fuerza para mejorar la seguridad en Transmilenio y el SITP.
  • De acuerdo con la Secretaría de la Mujer, habrá una estrategia para atender la situación de acoso y violencia sexual contra las mujeres en el SITP.

Estado del debate: Concluido.

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  1. Estado de la infraestructura física y social. Debate de la Oposición.

Principales puntos del debate:

  • Hay 2.500 frentes de obra, 40 billones de pesos invertidos en el cuatrienio 2016-2019 y más de 400 empleos generados.
  • La bancada de Cambio Radical, citante de este debate, afirmó que la administración de Claudia López tiene la responsabilidad de licitar varias obras que se dejaron programadas en la administración anterior y que son vitales para consolidar el modelo de ciudad.
  • Según Cambio Radical, esta administración no tiene un cronograma claro para terminar las obras pendientes de la anterior administración. Además, alertaron sobre los 6 billones de pesos programados en obras para 2020 y que deben ser ejecutados antes de junio de este año.
  • La concejal Carolina Arbeláez preguntó por el estado de las obras aprobadas con el cupo de valorización del año pasado por casi 1 billón de pesos.
  • La Administración Distrital respondió que el IDU tendrá que prolongar el compromiso previsto de tiempo en los 16 proyectos de valorización. Se pide un plazo de 5 meses para terminar los diseños y un año más para iniciar la construcción de las obras.
  • La Secretaría de Planeación sostuvo que el 28 de febrero se entregaría la versión preliminar del Plan Distrital de Desarrollo ante el Consejo Territorial de Planeación y el 1 de mayo se radicará ante el Concejo de Bogotá.

Estado del debate: Concluido.

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  1. Corridas de toros en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El Concejal Yefer Vega señaló contradicciones de la norma con la práctica de la tauromaquia. La muerte del toro está en contradicción de la Ley 1774 del 2016, centrada en la protección animal. Esta ley establece un procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial.
  • El concejal Julián López afirmó que la sentencia C-041 de 2017 de la Corte Constitucional señala que las actividades taurinas solo se podrán desarrollar en aquellos municipios o distritos en los que las mismas sean manifestación de una tradición regular, periódica e ininterrumpida y que por lo tanto su realización responda a cierta periodicidad.
  • La concejal Andrea Padilla recalcó que las corridas de toros se han mantenido vigentes de manera condicionada desde 2010 y dijo que estas prácticas no pueden ser objeto de fomento o promoción por parte de las autoridades públicas.
  • Los concejales citantes cuestionaron si es una actividad propia para niños el ir a la Plaza de Toros, en donde se ve violencia y se consume licor.

Estado del debate: Resta la intervención de voceros, concejales inscritos, la administración y las conclusiones.

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  1. Calidad del aire

Principales puntos del debate:

  • Las fuentes fijas contaminan un 22% y las fuentes móviles, un 78%. Dentro de esta cifra el 38,6% es causado por vehículos de carga pesada.
  • Es necesario revisar las mega-obras de infraestructura diseñadas para mejorar la calidad del aire en Bogotá, como la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO), con el fin de disminuir el ingreso de carga pesada a Bogotá.
  • El 25% de la contaminación del aire en la ciudad es responsabilidad de la industria, es decir, que las zonas con mayor contaminación de aire son aquellas en donde se concentran las industrias, a saber: Bosa, Ciudad Bolívar y Puente Aranda, pues es en donde más transitan vehículos de transporte de carga.
  • Del 100% de los vehículos que son rechazados en las revisiones tecnicomecánicas, solo el 8% salen de circulación.
  • El concejal Vega propuso implementar las historias clínicas digitales, para tener la posibilidad de saber cuántas personas tienen enfermedades respiratorias, dónde ubicarlas y así generar información pertinente e indicada.

Estado del debate: Resta la intervención de voceros, concejales inscritos, la administración y las conclusiones.

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  1. Primera Línea del Metro de Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • El debate no pudo iniciar debido al impedimento presentado por el concejal Carlos Fernando Galán para participar en discusiones sobre el Metro de Bogotá.

Estado del debate: Aplazado.

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  1. Acuerdo 141 de 2005 “Por medio del cual se crea la Orden Civil al Mérito, María Currea de Aya, en el grado Cruz de Oro”.

Principales puntos del debate:

  • Las concejales miembros del comité deciden otorgarle la orden civil al mérito María Currea de Aya a Martha Lucía Rentería Barreiro por su trabajo en la defensa de las víctimas del conflicto armado y la defensa de la identidad étnica.

Estado del debate: Concluido.

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  1. Salud mental en Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • En Bogotá, el 57% de las afecciones de salud mental se presentan en mujeres.
  • Las localidades con mayor presencia de afecciones de salud mental son: Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, Engativá, San Cristóbal, Usme, Rafael Uribe y Usaquén.
  • Para 2018 y 2019, por cada 2 mujeres con ideación suicida se registra 1 caso en hombres. Adolescentes y jóvenes son quienes más presentan estas conductas.
  • De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud Mental (ENSM), el 40% de la población está sufriendo o sufrirá un trastorno mental durante su vida. Además, el 16% de los colombianos sufrió de estos trastornos durante el último año y el 7,4% durante el último mes.
  • En Bogotá habría cerca de 350 mil personas con depresión. Las causas de mayor atención son: trastornos de ansiedad, depresión, reacción al estrés y trastornos de adaptación.
  • De acuerdo con la Secretaría de Salud, en los últimos años aumentó la tendencia a la morbilidad en casos de salud mental, pasando de una prevalencia de 24.799 casos por 100 mil habitantes en 2016, a 35.054 casos por 100 mil habitantes en 2018.
  • En el Distrito, los maestros son una de las poblaciones que presenta más afecciones de salud mental.

Estado del debate: Concluido.

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ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Día Distrital de la Economía Informal

Principales puntos del debate:

  • Esta iniciativa tiene el propósito de declarar, en la ciudad, el tercer jueves del mes de febrero de como el Día de la Economía Informal.
  • Debe tenerse claridad sobre la caracterización y el censo de los vendedores informales en la capital.
  • En Bogotá el 42% de la gente está en la economía informal, según el DANE.
  • La tasa de informalidad de las mujeres es superior a la de los hombres.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria y pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor de Bogotá.

Ver más aquí:

Sesión 17 de febrero.

Sesión 27 de febrero.

 

  1. Protección y bienestar de los caninos de vigilancia

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo tiene como objeto garantizar la protección y bienestar de los animales domésticos usados para actividades productivas en la ciudad.
  • Propone la creación de un registro de todos los animales domésticos usados para actividades productivas; esto con el fin de generar datos abiertos para la vigilancia y protección de estos animales.
  • Estipula la prohibición del uso de perros de seguridad en estaciones de Transmilenio.
  • La Administración Distrital manifestó que las sanciones al maltrato animal están estipuladas en la ley 1774 de 2016. Así mismo, expresó que actualmente el Instituto de Protección y Bienestar Animal no cuenta con funciones de inspección, vigilancia y control, y tampoco cuenta con funciones policivas.
  • Se hace necesario tener instalaciones adecuadas para los animales, prohibir el uso de vehículos para el descanso de éstos, llamar la atención sobre las jornadas de descanso y trabajo y brindar dotación e indumentaria necesaria para sus actividades.

Estado del debate: Aprobado en Comisión Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí:

Sesión 17 de febrero.

Sesión 20 de febrero.

 

  1.  Combate a la venta irregular de pasajes del SITP

Principales puntos del debate:

  • La iniciativa tiene el objeto de combatir y disuadir la venta informal de pasajes, estrategias para la articulación interinstitucional, creación de puntos de pago y recarga de pasajes.
  • En 2016 se empezaron a presentar ventas de pasajes irregulares en la ciudad. Los revendedores ganan la diferencia entre el costo del pasaje y el costo del transbordo, así como los descuentos a las personas que tienen subsidios.
  • El Diario El Espectador, en un informe de 2018, destacó que los revendedores pueden ganarse hasta 300.000 pesos diarios.
  • La venta irregular de pasajes genera pérdidas anuales de 9.650 millones de pesos para el SITP, aunque no hay certeza sobre esta cifra.
  • El número de validaciones atípicas en el SITP se ha incrementado en los últimos dos años.

Estado del debate: Falta la intervención de voceros, concejales inscritos, Administración y la votación en Comisión.

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  1. Fomento a la competitividad exportadora de empresarios bogotanos

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo busca que la Administración Distrital identifique las barreras que enfrentan los empresarios para poder exportar, con el fin de enfocar las estrategias en su superación.
  • En 2018, el PIB de Bogotá Región representó el 31,5% del PIB nacional.
  • Este proyecto de acuerdo es una oportunidad para revisar la política pública de competitividad y el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Económico.
  • La Secretaria de Desarrollo Económico afirmó que la política pública de desarrollo económico vigente es obsoleta. 10 años es mucho tiempo para el mundo de ahora.

Estado del debate: Se creó una Comisión Accidental para analizar el proyecto. Queda pendiente la votación en Comisión de Hacienda.

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  1. Modificación de la escala salarial del Concejo de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Frente a las dudas de la publicación de las objeciones al Proyecto de Acuerdo 373 de 2019 en el registro distrital, el secretario jurídico informó que se le solicitó a la secretaría general informar si se realizó esta publicación y su fecha. En caso de no haber sido publicadas en el registro, se entendería que no nació a la vía jurídica y no se objetaría el proyecto por la administración pasada.
  • El secretario jurídico Libardo Mendieta expuso que las objeciones fueron publicadas ante el Concejo el 24 de diciembre de 2014. Por otra parte, solicitó poder consultar si la administración anterior publicó las objeciones en el registro distrital y desde cuándo está suspendida dicha publicación, pues se debe garantizar que esa publicación permanezca.

Estado del debate: Suspendido hasta no recibir claridad sobre posibles vicios de procedimiento.

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  1. Atención integral del Cáncer en el Distrito Capital

Principales puntos del debate:

  • El Proyecto busca establecer acciones para el fortalecimiento en la prestación y atención con calidad de los servicios de salud para personas en riesgo o con padecimiento de cáncer en el Distrito Capital. Así mismo, fortalecer rutas de atención a personas con cáncer.
  • Con este proyecto se apunta a dar una definición de cáncer como asunto prioritario de salud pública y su inclusión como problema estratégico dentro del plan de desarrollo
  • En el mundo hay 18 millones de personas diagnosticadas con cáncer y al 2040 se proyecta que sean 40 millones de personas si no se atiende la problemática. En Bogotá, entre 2015 y 2018, se realizaron 1’500.000 atenciones a pacientes diagnosticados con cáncer.
  • En Bogotá solo 3 IPS de carácter público cuentan con programas para la atención de pacientes oncológicos.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

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  1. Vacuna gratuita para el herpes zóster

Principales puntos del debate:

  • El objetivo del proyecto es incluir la vacuna contra el virus del herpes zóster, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito Capital.
  • Entre los síntomas del virus del herpes zóster están: la varicela de transmisión respiratoria en edades tempranas -después de décadas puede reactivarse y pasa a la piel-; emergencia de dolor agudo, hormigueo, dolores de cabeza, fiebres, malestar general, sarpullidos y ampollas en la piel.
  • Para abril de 2019 se presentaron 62.725 casos en Colombia.
  • 1 de cada 3 personas mayor de 50 años contrae este virus; esto demuestra la incidencia que tiene en la salud pública.
  • Cuando una persona tiene varicela en la niñez, tiene el 95% de riesgo de tener este virus en la adultez mayor.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

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  1. Sistema Braille en los medicamentos del Distrito

Principales puntos del debate:

  • En Colombia, el 2,6% de la población (1’255.000) tiene algún tipo de discapacidad y el 13% de ésta tiene discapacidad visual.
  • Con el proyecto se propone promover una estrategia que permita implementar la herramienta del sistema de lectura de braille en los empaques de los medicamentos en Bogotá. La implementación de esta estrategia no deberá implicar un aumento en los precios de los medicamentos.
  • En Bogotá hay una tasa de 19 personas con discapacidad visual por cada 1.000 habitantes, según el Instituto Nacional para Ciegos -INCI.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

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  1. Participación de las organizaciones sociales juveniles en el Distrito Capital

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo busca promover y fortalecer la Red de Participación de Organizaciones Sociales Juveniles de la ciudad para que de manera permanente se incorpore en la oferta institucional del IDPAC, a fin de contribuir al fortalecimiento y consolidación de espacios que generen mejores oportunidades entre la población juvenil.
  • El concejal Celio Nieves sugirió crear, si así lo permite la iniciativa o el IDPAC, el censo y registro de organizaciones juveniles con personería jurídica o sin ella.
  • En Bogotá, la población joven entre 14 y 28 años es de 1 millón 950 mil, el 24% de la población. La mitad son hombres y el 49,3% son mujeres.
  • El 6% de los jóvenes hace parte de una organización social, política o juvenil; el 58% de las organizaciones censadas trabaja con recursos propios y con voluntariados, el 8% tiene componente presupuestal y solo el 14% realiza difusión de sus acciones.
  • El IDPAC sugirió mantener el espíritu del Proyecto de promover y fortalecer las prácticas asociativas y organizativas de los jóvenes del Distrito, pero no delimitarlo a una forma específica como es la red juvenil.
  • Es preocupante el aumento de los NINIS entre los 14 y 28 años que  no participan en ninguna organización juvenil.

Estado del debate: Aprobado en Comisión de Gobierno y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí:

Sesión 14 de febrero.

Sesión 20 de febrero.

 

  1. Jueces de Paz y Reconciliación en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El proyecto tiene por objeto dar cumplimiento a la normatividad respecto al periodo y elección de la figura de los jueces de paz y reconciliación en Bogotá.
  • Algunas funciones de los jueces de paz y reconsideración: aplicar con rigor los principios de la justicia de paz, apoyar a la solución de conflictos con equidad; abordar y conocer conflictos particulares, familiares barriales y comunitarios; promover y facilitar mediante el diálogo, el entendimiento y el reconocimiento del otro una solución directa entre las partes.
  • La jurisdicción de paz y reconsideración es un mecanismo alternativo de solución de controversias; está amparado por la Constitución en el artículo 247. Los jueces de paz y reconsideración se encargan de resolver, en equidad, conflictos individuales y comunitarios.

Estado del debate: Aprobado en Comisión de Gobierno y pasa a segundo debate en Plenaria.

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OTRAS

  1. Elección de Secretario General y Subsecretarios de las Comisiones Permanentes 

Principales puntos del debate:

  • En la Comisión Primera del Plan se eligió a Neil Javier Vanegas Palacios como Subsecretario
  • En la Comisión Segunda de Gobierno se eligió a Fredy Urrego como Subsecretario
  • En la Comisión Tercera de Hacienda se eligió a Clara Parra como Subsecretaria.
  • Como Secretaria General del Concejo se eligió a Ilda Yohana Cárdenas, con 44 votos de la Plenaria.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí:

Sesión 21 de febrero (Plenaria). 

Sesión 25 de febrero (Plan). 

Sesión 25 de febrero (Gobierno). 

Sesión 25 de febrero (Hacienda). 

 

  1. Designación de Contralora (e) de Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • En esta sesión se votaron los impedimentos presentados por los cabildantes María Fernanda Rojas, Samir Abisambra, María Victoria Vargas y Susana Muhamad. Posteriormente, se designó a la contralora encargada María Anaime Varón Durán mientras se elige y posesiona el titular del cargo.

Estado del debate: Designada la Contralora (e).

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Así ha cambiado la calidad de vida en Bogotá…

Bogotá, 30 de julio de 2018

Las mediciones que Bogotá Cómo Vamos ha hecho a la calidad de vida en la ciudad durante sus 20 años de monitoreo muestran una transformación positiva de la capital.

En las últimas dos décadas, Bogotá mejoró sus indicadores en salud pública, educación, vivienda, muertes violentas y desempeño económico. Aunque persisten desafíos en materia de seguridad, distribución equitativa del ingreso, satisfacción con el transporte público y en algunos temas ambientales, las cifras, en general, revelan una evolución en la calidad de vida de los bogotanos desde 1998 a la fecha.

En 20 años, la pobreza se redujo en más de la mitad, la cobertura bruta en educación aumentó 6 puntos porcentuales (en todos los niveles), el número de afiliados al régimen subsidiado en salud creció un 28% y la desnutrición global en menores de 5 años pasó del 20% al 5%.

La mortalidad materna y mortalidad infantil también muestran una tendencia decreciente.

Las muertes violentas, por su parte, bajaron a más de la mitad, las cifras homicidios se redujeron en una tercera parte, las víctimas fatales en accidentes de tránsito disminuyeron en un 40% y se incrementó 6 veces la cobertura de ciclorrutas. También se redujo la contaminación del aire por material particulado PM10 y se duplicó el número de árboles en la ciudad.

Cabe destacar, así mismo, que entre 1998 y 2018 Bogotá duplicó el PIB y existe un auge en la creación de empresas. El año pasado, por ejemplo, nacieron 71.258 mientras que en el año 2000 apenas se crearon 1.068.

Un dato particular: la tasa de inflación en estos 20 años se redujo 12 puntos porcentuales, al pasar del 17% al 4,6%.

 

¿Cómo ha cambiado la ciudad en 20 años según las cifras de Bogotá Cómo Vamos?

En 1998, Bogotá tenía 6 millones de habitantes. Más de la mitad de los ciudadanos utilizaba el bus y la buseta como su principal medio de transporte, el teléfono fijo era fundamental en los hogares y las cabinas telefónicas predominaban en las calles bogotanas. Para entonces, el 21% de los capitalinos consideraba que éstas eran buenas.

A continuación, algunos hechos que evidencian la transformación en la calidad de vida de los bogotanos, medidos por el programa Bogotá Cómo Vamos:

 

“Una ciudad con logros importantes en política social”

  1. En 2002, tres de cada 10 bogotanos eran pobres (32%) mientras que en 2017 solo 1 de cada 10 (12%). A pesar de este logro, la concentración del ingreso no ha tenido mayores variaciones.
  2. La cobertura bruta en media vocacional (10° y 11°) pasó del 56% en 1998 al 86% en 2017. Veinte años atrás, 34.730 estudiantes desertaban del sistema educativo; en 2016 lo hicieron 19.449, es decir, un 44% menos.
  3. En 1998 había 915.502 afiliados al régimen subsidiado en salud. Hoy, existen 1’175.245 beneficiarios pertenecientes a población pobre y vulnerable.
  4. Entre 1998 y 2017 la mortalidad infantil pasó de 17 a 9 casos por cada 1.000 nacidos vivos. Por su parte, la desnutrición global bajó del 20% al 5%.
  5. En las últimas dos décadas, la mortalidad materna se redujo en una tercera parte. En 1998 se registraban 92 casos mientras que en 2017 se llegó a 27 casos por cada 100.000 nacidos vivos.

 

“Una ciudad con una mejor infraestructura y más oportunidades”

  1. Los bogotanos usan cada vez más Transmilenio como su principal medio de transporte. En 2001 lo usaba el 6% y en 2017, el 37% de los ciudadanos. No obstante, hoy solo el 19% manifiesta estar satisfecho con Transmilenio.
  1. En 1998, más de la mitad (56%) de los ciudadanos utilizaba el bus y la buseta como su principal medio de transporte. Actualmente, son Transmilenio y SITP (55%).
  1. La cobertura de ciclorrutas pasó de 60 a 386 kilómetros y en dos décadas aumentó el porcentaje de bogotanos que utiliza la bicicleta como su principal medio de transporte: del 1% al 9%.
  1. En los últimos 10 años la tenencia de vivienda ha cambiado en la ciudad. En 2003, el 51% de los hogares tenía vivienda propia; hoy, un 42% de los hogares así lo manifiesta.
  2. Bogotá aumentó el número de viviendas. En 2005 existían 1’758.344 viviendas en Bogotá, mientras que hoy existen 2’649.737 viviendas.
  3. Los bogotanos se sienten cada vez más satisfechos con su barrio. Hoy, 7 de cada 10 así lo manifiestan mientras que en 2011 tan solo 4 de cada 10 lo hacía.

 

“Una ciudad con menos muertes violentas”

12. En 1998, la tasa de muertes violentas  fue de 70 casos por cada 100.000 habitantes. Hoy, es de 29 casos por cada 100.000 habitantes.

13. Hace 20 años se registraban 41 homicidios por cada 100.000 habitantes mientras que hoy se registran 14 casos. Esto significa una reducción del 66%.

14. En 1999 se contabilizaban cerca de 900 muertes en accidentes de tránsito y en 2017, alrededor de 550.

15. Aumentó percepción de seguridad en el barrio: En 1998, el 24% de los ciudadanos se sentía seguro en su barrio. Actualmente, esta cifra asciende al 40%.

 

“Una ciudad con retos para ser más sostenible”

16. El parque automotor no para de crecer. En los últimos 10 años el número de vehículos particulares se incrementó en un 81%. La motocicleta, en particular, tuvo un aumento del 300%. En 2008 había cerca de 900.000 vehículos particulares y en 2016 cerca de 1’600.000. Respecto a las motos, en 2007 había cerca de 115.000 y en 2016, cerca de 470.000 motos particulares.

17. En la ciudad se ha duplicado el número de árboles por cada 100.000 habitantes, pasando de 7.100 en 2002 a 15.755 en 2017.

18. Entre 1998 y 2017, se evidencia una reducción del 29% en la contaminación por material particulado PM10: de 58 a 41 microgramos por metro cúbico.

19. Hoy, la mitad de los ciudadanos se siente satisfecho con los parques y zonas verdes de la capital (49%). En 2010, el 38% así lo manifestaba.

 

“Una ciudad cada vez más competitiva, con una economía  fortalecida”

20. Duplicamos el PIB: en 2000 era de  $ 72.362 miles millones y hoy es de $147.080 miles de millones. Además, el número de empresas creadas en Bogotá aumentó: pasó de 1.068 en el año 1998 a 71.258 empresas en 2017. La base empresarial pasó de 168.972 empresas registradas en el año 2000 a 424.471 empresas registradas en el 2017.

21. El Distrito fortaleció sus ingresos. En recursos propios se pasó de 46% en 1998 a 81% en 2017.

22. El nivel de endeudamiento de Bogotá se ha reducido. El saldo de la deuda sobre ingresos corrientes pasó del 46% en 1998 al 13% en 2017.

Artículos

Logística y carga, una deuda pendiente

Omar Oróstegui Restrepo

Director Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

@OmarOrostegui

 

Durante mucho tiempo nos hemos concentrado en mejorar la movilidad de pasajeros en la ciudad, pero no en la distribución de mercancías y materiales. Y si bien la reciente crisis ambiental del aire trajo a la agenda nuevamente las restricciones al transporte de carga, para mitigar el problema de contaminación -particularmente en el sur occidente de la ciudad- nos obliga también a prestarle atención a este transporte, y cómo mejorar su movilidad, en términos del tipo de mercancía que traslada, sus prácticas, rutas y horarios, infraestructura disponible y seguridad, entre otros.

Recientes estudios señalan que, en promedio, al día se realizan 158 mil viajes de carga, de los cuales 74 mil se hacen en vehículos livianos y 83 mil en camiones de 2 ejes en adelante. Los viajes se concentran en los corredores industriales del sur occidente y el borde oriental, donde opera una importante actividad comercial y empresarial. Prácticamente, el 62% de los viajes tiene como origen y destino el interior de la ciudad.

Se calcula que 80.444 vehículos de carga ingresan o salen cada día a través de los 9 accesos viales que tiene la capital. Ocho de cada 10 ingresan solo por 4 corredores: Calle 13 (24%), Calle 80 (22%), Autopista Sur (20%) y Autopista Norte (17%).

Las restricciones en los últimos años para vehículos de varios ejes así como los cambios en las ventas de los establecimientos comerciales de menor tamaño, pero con alta rotación de mercancía, han tenido un efecto en la carga, pues hoy vemos más viajes en vehículos livianos con menor capacidad de carga. Se estima que lo que puede movilizar una tractomula lo hacen hoy 6 vehículos pequeños.

Es un tema de eficiencia. Estudios muestran que un vehículo de carga va vacío en el 40% de los viajes, mientras que en un 21% de los viajes viaja a full capacidad.

Esto también se explica por el tipo de carga: 13% de los viajes lleva productos manufacturados alimenticios; 11%, insumos de construcción (cemento, tierra, ladrillos) y 9%lleva productos agrícolas, entre otros.

¿Qué inconvenientes se tienen?

El transporte de carga enfrenta dificultades en relación con la infraestructura disponible, el estado de la malla vial, la interconexión entre las plataformas logísticas y los centros de almacenamiento y los lugares para el cargue y descargue de mercancías, dado que no existen suficientes zonas habilitadas en la ciudad para realizarlo apropiadamente; ello, en muchas ocasiones, afecta el tráfico, pues los camiones parquean en lugares con alto flujo vehicular. Basta con mirar que la mayoría de infracciones impuestas a vehículos de carga son por realizar cargue y descargue en sitios y horas prohibidas, estacionar en sitios no permitidos o bloquear una calzada o intersección.

En el sector privado se cuenta con ejemplos exitosos de iniciativas de buenas prácticas: cargue y descargue nocturno, optimización de procesos y articulación entre operadores logísticos, alternativas que requieren el apoyo y el concurso del sector público tanto en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como en las políticas de movilidad. Bogotá no tiene un plan maestro sobre el particular.

Se necesita fortalecer la infraestructura disponible de Bogotá y la región en los corredores que conectan las zonas francas, en el aeropuerto, en las plataformas logísticas y en los centros de almacenamiento. De igual forma, hay que pensar el tema desde un enfoque territorial y multimodal, como el uso de trenes de cercanías para el transporte de carga, dado que facilitarían la conexión entre los nodos de acopio, producción y consumo.

Incluso, valdría la pena pensar una ciudad 24 horas, pues el transporte de carga sería uno de los grandes beneficiarios, siempre y cuando se garantice la seguridad adecuada.

Frente a la reciente crisis ambiental, y tal como ha sucedido en los últimos años, la atención se centra en las fuentes que originan la contaminación del aire. Los estudios disponibles nos muestran que el 21% de las emisiones son originadas por la industria y el 79% restante, por el transporte, donde los vehículos de carga aportan un 38%.

Los impactos negativos en términos ambientales se explican, en parte, por un parque automotor viejo, deficientes niveles de mantenimiento, mala infraestructura de las vías y baja calidad del combustible que utiliza el transporte de carga.

En general, el 55% de este parque automotor utiliza ACPM-Diésel y un 35%, gasolina. Si lo miramos con más detalle, preocupa que el 86% de los camiones se mueva con ACPM-Diésel, cuya combustión contamina más.

De otro lado, un tema preocupante, y que también requiere atención, es el incremento en los accidentes viales en donde se vio comprometido un vehículo de carga. Los lesionados aumentaron, en 2 años, un 39%: pasamos de 505 víctimas en 2017 a 702 en 2018, principalmente los biciusuarios (+76%) y motociclistas (+42), quienes son los actores viales más afectados.

¿Qué debe mejorar?

En el plan decenal de descontaminación del aire que, vale la pena acotar, requiere una evaluación juiciosa sobre su puesta en marcha y efectivo cumplimiento –dado que este año culmina- se establecían varias medidas para contrarrestar la contaminación del aire, entre ellas, el uso de filtros o catalizadores y la chatarrización de vehículos.

En el primer caso, se argumentó que los vehículos antiguos no soportaban estos nuevos elementos y en aquellos donde sí era viable su uso, sus dueños manifestaron no poder financiar económicamente dicha inversión. Situación similar se presentó con la segunda opción, pues no se ha avanzado y hoy se habla, en cambio, de la repotenciación de motores como una nueva alternativa, proceso que se proyectó para los próximos 10 años. Esto podría afectar aún más las condiciones ambientales en el corto y mediano plazo.

Mejorar la logística y carga en la ciudad es un tema estratégico pues tiene efectos económicos, sociales y ambientales para los bogotanos. La mirada debe ir más allá de las fronteras físicas e involucrar a los actores de la región con propuestas concretas no solo en la cadena de suministro sino en términos de infraestructura física y flujos logísticos.

Por supuesto, en el POT hay que planear el uso del suelo y la localización de actividades asociadas al sector en función de la optimización del cargue y descargue en zonas adecuadas, así como apoyar las iniciativas de buenas prácticas como los horarios 24 horas para abastecimiento y despacho.

No pueden quedar atrás temas sensibles y urgentes como mejorar la calidad del combustible, intervenir la malla vial, optimizar el parque automotor y acelerar la chatarrización. El reciente paro camionero sirvió de excusa para poner sobre la mesa estos temas que requieren el concurso de actores clave como la Nación, el Distrito, la Gobernación de Cundinamarca, los transportadores, el empresariado y los productores y distribuidores de combustible.

La calidad del aire urbano debe ser una prioridad en el corto plazo si queremos llegar a ser una ciudad sostenible para las futuras generaciones.

* Columna de opinión publicada en el diario EL TIEMPO