Boletín Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos: aumentar la confianza y el optimismo entre los ciudadanos debe ser prioritario…


  • La segunda fase de la Encuesta Virtual #MiVozMiCiudad de los programas Cómo Vamos, midió la percepción ciudadana sobre la calidad de vida durante noviembre en 36 ciudades y municipios del país, y contó con la participación de más de 30 mil ciudadanos.
  • Aumentar la confianza y el optimismo entre los ciudadanos debe ser prioritario de cara a una recuperación de largo plazo. Sólo en una de las ciudades el optimismo entre los ciudadanos encuestados superó el 50%.
  • En la mayoría de temas analizados, se identificaron retrocesos y desmejoras frente al momento inicial de medición de la encuesta, lo cual pone en evidencia el impacto real y profundo de la pandemia.
  • La satisfacción con los servicios de salud mostró mejoría a lo largo de las ciudades encuestadas, y también entre los diferentes niveles socioeconómicos, superando la crisis inicial.
  • La seguridad ciudadana es una de los grandes perdedoras durante la pandemia, se requieren medidas integrales para atender los retos de percepción y victimización.

15 de diciembre de 2020. La Red de Ciudades Cómo Vamos y Fundación Corona publican a partir de esta semana los resultados de la segunda de las tres fases de la encuesta virtual #MiVozmiCiudad. Esta segunda entrega les tomó el pulso a los ciudadanos durante noviembre de 2020. La encuesta recoge información sobre bienestar subjetivo con el fin de visibilizar las percepciones ciudadanas sobre la calidad de vida durante la pandemia y brindar insumos para la toma de decisiones a nivel territorial durante la coyuntura por la COVID-19.

#MiVozMiCiudad es un complemento a la tradicional Encuesta de Percepción Ciudadana de los programas Cómo Vamos, que usa herramientas digitales y las redes sociales como mecanismos innovadores en la medición y análisis de información ciudadana, apoyándose en una metodología rigurosa, tanto en la recolección como en el análisis de los datos. En esta ocasión, la encuesta aumentó su cobertura a 36 municipios agrupados en 19 programas Cómo Vamos, donde más de 30 mil ciudadanos respondieron la encuesta. La encuesta incluye desagregaciones por grupos etarios, niveles socioeconómicos, género y zonas geográficas de las diferentes ciudades y municipios.

Los municipios que participaron en esta medición de la Encuesta Virtual fueron Armenia, Barbosa, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Buenaventura, Cajicá, Cali, Cartagena, Chía, Cogua, Cota, Cúcuta, Floridablanca, Gachancipá, Girón, Jamundí, Manizales, Medellín, Montería, Nemocón, Pereira, Piedecuesta, Puerto Colombia, Quibdó, Santa Marta, Socorro, Soledad, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá, Tuluá, Vélez, y Zipaquirá; que participaron en la primera fase y a los que se suman Ibagué y Yumbo para esta segunda fase.

Para esta segunda fase, se analizaron temas ya presentados en la primera fase como empleo, salud, educación, seguridad y gestión pública entre otros, y se complementaron con temáticas relevantes para la calidad de vida de las ciudades, más de 6 meses después del inicio de las medidas de confinamiento en nuestro país, entre las que se incluye la calidad ambiental urbana, cultura, reactivación económica y autopercepción de comportamiento ciudadano. “La incorporación de estos nuevos temas en la encuesta, permite tener una mirada más amplia y holística frente a los aspectos que tienen relación con la calidad de vida de los ciudadanos y evidenciar temas que son de alta relevancia en este momento en las ciudades; así como identificar los retos y oportunidades frente a las medidas que están tomando las alcaldías” dice Mónica Villegas, gerente de Educación para la Participación Ciudadana de la Fundación Corona


Principales hallazgos nacionales

  1. CLIMA DE OPINIÓN – Aumentar la confianza y el optimismo entre los ciudadanos debe ser prioritario de cara a una recuperación de largo plazo. Cerca del 50% de la población encuestada manifestó sentir que las cosas van por mal camino, versus un 30% que considera lo contrario. Para esta segunda edición, Barranquilla es la única ciudad donde la mitad de la población considera que las cosas van por buen camino, seguida por Pereira con 45%, Montería con 43% y Zipaquirá con 40%. Por su parte, en Quibdó, 8 de cada 10 ciudadanos y en Armenia 7 de cada 10, perciben que las cosas van por mal camino. Por grupos de edad, el porcentaje de personas entre los 18 y los 45 años presentan los niveles de optimismo más bajos con un 26%, mientras que los mayores de 55 años presentan niveles ligeramente más altos con un 36%.
  2. ALIMENTACIÓN – Atender la pobreza y su impacto en el bienestar debe ser un punto principal en la agenda de todos los actores. Los resultados de la segunda fase evidencian que, en las ciudades encuestadas, se agudizaron los problemas de bienestar y alimentación. En ciudades como Quibdó, Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, 3 de cada 10 ciudadanos manifestaron que miembros de su hogar pasaron hambre durante la pandemia por falta de recursos. En Montería y Medellín el porcentaje superó el 25%. Por niveles socioeconómicos, se percibe una brecha entre los niveles bajos con 30% y los niveles más altos con 8%. En los niveles medios, 2 de cada 10 ciudadanos manifestaron que miembros de su hogar pasaron hambre durante la pandemia por falta de recursos.
  3. SATISFACCIÓN SALUD – Los servicios de salud comienzan a recuperarse luego de la crisis inicial, sin embargo, falta camino para recuperar la confianza ciudadana. La satisfacción con los servicios de salud mostró mejores resultados que a comienzos del periodo de confinamiento. En la gran mayoría de ciudades encuestadas, la satisfacción mostró variaciones entre el 3% y el 20% con respecto a la fase 1 de medición de la Encuesta Virtual. La mejoría más alta la reportó Barranquilla, con un aumento del 20%, mientras que Quibdó fue la única ciudad donde sus habitantes manifestaron una leve variación negativa en la satisfacción con los servicios de salud. No obstante, entre los 36 municipios encuestados, solo en 5 ciudades la satisfacción con los servicios de salud superó el 40%. Por niveles socioeconómicos, las cifras ofrecen resultados interesantes; mientras que en los niveles bajos la satisfacción alcanza un nivel de solo un 30%, en los niveles altos la satisfacción aumenta al 48%.
  4. EDUCACIÓN – La educación sigue presentando retos a lo largo de las ciudades, obligando a tomar más y mejores medidas desde los diferentes sectores. En general, 3 de cada 10 ciudadanos encuestados están satisfechos con los servicios educativos en las principales ciudades del país. Los encuestados en Quibdó, Cali y Armenia presentaron los niveles de satisfacción más bajos, alcanzando apenas el 25%. Los ciudadanos encuestados que presentaron los mayores niveles de satisfacción fueron residentes de Chía con 37%, Barranquilla con 33% y Zipaquirá y Montería con 32%. Sin embargo, en ningún caso la satisfacción superó el 40%. Con relación a la opinión de los ciudadanos con respecto a cuándo deben regresar los estudiantes a las aulas, en todas las ciudades, la mayoría (entre el 60% – 45%) consideran que la presencialidad se debe retomar una vez se tenga acceso a vacunas, esto representaría un reto frente al acceso y a la calidad de la educación sobre todo en sectores más vulnerables.
  5. SATISFACCIÓN MOVILIDAD – La moto, el transporte colectivo y el carro particular, predominan como los modos de transporte más utilizados durante la pandemia. Entre el 60% y el 75% de los ciudadanos encuestados manifestaron movilizarse 3 o más veces a la semana para ir a trabajar, estudiar u otras actividades. Entre este grupo de ciudadanos, los modos principales de transporte variaron a lo largo de las diferentes ciudades. En 7 de las ciudades capitales, el principal modo de transporte utilizado para movilizarse fue el servicio de buses colectivos, como fue el caso en Manizales, Barranquilla e Ibagué con niveles de uso del 37%, 33% y 30% respectivamente. Mientras tanto, en las otras 5 ciudades capitales, el principal modo de transporte utilizado fue la moto, como en el caso Quibdó, Montería, Cartagena, Armenia y Bucaramanga, con niveles del 70%, 45%, 29%, 28% y 25% respectivamente. Los modos de transporte con los mejores niveles de satisfacción fueron el carro particular con 75%, la moto con 73% y la bicicleta con 70%, mientras que los sistemas de transporte masivo presentan los niveles más bajos con apenas un 31%.
  6. CALIDAD AMBIENTAL – La calidad ambiental presenta importantes retos a lo largo de las ciudades encuestadas, especialmente en algunas ciudades capitales. En varias ciudades la insatisfacción con la calidad del aire, del agua, la gestión de los residuos y el ruido presentó niveles por encima del 60%, como por ejemplo en Quibdó con 69%, Yumbo con 67%, Buenaventura con 65% y Cúcuta con 60%. En ninguna de las ciudades, la satisfacción de los encuestados con la calidad ambiental superó el 50%. Las ciudades con la mejor percepción fueron Manizales con 48%, Montería con 46% y los municipios de la Sabana Centro de Bogotá (Cota, Cogua, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo) con 47%. Por grupos etarios, se perciben diferencias relevantes con relación a los niveles de insatisfacción con la calidad ambiental. Mientras que en los jóvenes la insatisfacción presentó niveles de 37%, este porcentaje incrementa progresivamente de acuerdo con la edad, llegando a un 53% de insatisfacción en las personas mayores de 55 años.
  7. SEGURIDAD – La seguridad ciudadana es una de los grandes perdedores durante la pandemia, se requieren medidas integrales para atender los retos de percepción y victimización. En las ciudades encuestadas, se deterioró la percepción de seguridad en los barrios, pero presenta mejores niveles que la percepción de seguridad en la ciudad. En todas las ciudades encuestadas, los habitantes se sienten más seguros en sus barrios que en la ciudad en general. En casos como Manizales, Pereira y Provincias Santander más del 45% de los ciudadanos se sienten seguros en sus barrios, mientras que en el resto de los municipios, el porcentaje de personas que se sienten seguros está por debajo del 30%. En Bogotá, Cúcuta y Quibdó, este porcentaje se encuentra inclusive por debajo del 15%. En relación con la percepción de seguridad en la ciudad, ninguna de las ciudades encuestadas presentó niveles superiores al 30%. Inclusive, en casos como Bogotá, Cúcuta y Quibdó nuevamente, el porcentaje de ciudadanos que se sienten seguros presentan cifras por debajo del 10%. Finalmente, en todas las ciudades la percepción de seguridad en los barrios disminuyó con respecto a la fase 1, con cambios entre el 10 y el 20%.
  8. COMPORTAMIENTO CIUDADANO – Los ciudadanos manifiestan una autopercepción positiva a las medidas de bioseguridad, sin embargo, perciben con desconfianza a sus conciudadanos. Mientras que en la mayoría de las ciudades más del 95% de los encuestados manifestó hacer uso del tapabocas siempre que salen a la calle o hace uso de medios de transporte, la percepción del comportamiento ajeno es opuesto. En general, la mayoría de las personas encuestadas tiene una percepción negativa frente al uso del tapabocas en lugares públicos por parte de otros ciudadanos. En ciudades como Buenaventura con 18%, Armenia con 22%, Cali con 22% e Ibagué con 23%, esta percepción negativa presenta los niveles más bajos, evidenciando una fuerte desconfianza frente al uso del tapabocas por la ciudadanía. El panorama mejora en ciudades como Barranquilla, Tocancipá y Cajicá, donde un 45% de encuestados reconoce un mejor comportamiento frente a estas medidas de bioseguridad.
  9. MEDIDAS DE REACTIVACIÓN – La reactivación económica debe propender por un abordaje integral y desde una mirada multidimensional que beneficie a todos los ciudadanos. En ninguna ciudad la satisfacción de los ciudadanos con las medidas de reactivación impulsadas superó el 50%. En Cartagena, Barranquilla, Pereira y Montería, entre el 49% y el 46% de la población encuestada manifestó sentirse satisfecha con las medidas tomadas por la alcaldía. En cambio, en ciudades como Quibdó, Cúcuta, Armenia, Ibagué y Cali, más del 50% de la ciudadana encuestada desaprobó las medidas implementadas. Entre los diferentes niveles socioeconómicos, la percepción se comportó de manera similar, con los niveles bajos, medios y altos presentando niveles de insatisfacción cercanos al 45% y niveles de satisfacción cerca del 35%.
  10. GESTIÓN ALCALDÍA – La gestión de las alcaldías presenta niveles de satisfacción variados a lo largo de las ciudades encuestadas, especialmente en las capitales. En cerca de la mitad de las ciudades, los ciudadanos encuestados manifestaron mayores niveles de insatisfacción con la forma en la que las alcaldías municipales han atendido la emergencia del coronavirus. La situación en ciudades como Quibdó con 75%, Cúcuta con 69% y Armenia con 64% presentan los niveles más altos de insatisfacción entre los encuestados. No obstante, y en cambio, en ciudades como Cartagena con 50%, Zipaquirá con 50%, Barranquilla con 50%, Pereira con 49% y Chía con 49% los ciudadanos registran una satisfacción más positiva con la gestión local, con porcentajes por encima o cercanos al 50%.

Los resultados de esta segunda encuesta complementan los resultados de la primera fase publicados en octubre pasado y se completarán con los resultados recolectados en la tercera fase que se realizará en febrero del 2021. Con este instrumento la Red Cómo Vamos realiza un análisis profundo y continuo de la percepción de la calidad de vida durante la pandemia, lo cual permitirá tener un seguimiento de la evolución y cambios en las necesidades de la ciudadanía. “En esta segunda fase, #MiVozMiCiudad nos permite continuar con el seguimiento y monitoreo a la percepción ciudadana durante la pandemia, profundizando sobre diferentes aspectos. Con este instrumento digital e innovador, podemos hacer un monitoreo continuo, identificando la evolución y los cambios en la percepción y la calidad de vida. Esta Encuesta Virtual se presenta como un importante complemento a nuestra tradicional Encuesta de Percepción Ciudadana, y confiamos que va a contribuir a una mejor toma de decisiones en las ciudades” dice Luis Hernán Sáenz, coordinador nacional de la Red de Ciudades Cómo Vamos.

Los resultados específicos para cada uno de los 19 programas Cómo Vamos, serán presentados en los próximos días. Con estos se podrá conocer con detalle cómo le fue a cada uno de los 36 municipios en la segunda fase de #MiVozMiCiudad.

Para conocer los resultados completos del informe nacional puede consultar la página web de la Red de Ciudades Cómo Vamos (www.redcomovamos.org) y de Fundación Corona (www.fundacioncorona.org ).


Acerca de Fundación Corona Somos una organización de segundo piso y de origen familiar que durante más de medio siglo ha contribuido al mejoramiento de la calidad de vida, el desarrollo social y la reducción de las inequidades en Colombia. Por medio de la educación y a partir de dos líneas de acción: Educación orientada al Empleo y Educación para la Participación Ciudadanía; en la Fundación Corona buscamos contribuir al fortalecimiento de capacidades que mejoren el bienestar de las poblaciones vulnerables.

Acerca de la Red de Ciudades Cómo Vamos La Red de Ciudades de Cómo Vamos (RCCV) es una alianza entre el sector privado y la sociedad civil centrada en la generación de información confiable y comparable, para medir y hacer un seguimiento de la calidad de vida y la sostenibilidad en las ciudades colombianas. La RCCV tiene como objetivo contribuir al desarrollo de gobiernos locales más efectivos y eficientes, y de ciudadanías más informadas, responsables y participativas. Actualmente, la Red reúne 21 iniciativas que agrupan 45 municipios del país, incluyendo 15 ciudades capitales/distritos y es liderada por los programas Cómo Vamos y la Fundación Corona. Adicionalmente cuenta con el apoyo de la Cámara de Comercio de Bogotá, el periódico El Tiempo y la Universidad Javeriana como socios nacionales, y de más de 150 socios a nivel regional.

Acerca de Sensata UX Sensata UX es una agencia de investigación centrada en la comprensión y medición de problemáticas sociales, culturales y de mercado. Nuestra mayor innovación yace en la combinación de tecnologías digitales, investigación centrada en el usuario y las más actuales teorías de las ciencias sociales, para entender el por qué detrás del comportamiento de los usuarios.