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Ejercicio en cuarentena

La recreación y el deporte son elementos claves en el desarrollo humano. Con la noticia de la extensión del aislamiento preventivo, se conoció que a partir de este lunes los ciudadanos podemos salir a hacer deporte al aire libre.

La decisión, llega con restricciones: actividades moderadas como: caminar, correr, trotar o montar en bicicleta, entre las 5 y las 8 de la mañana; por un tiempo máximo de una hora y en un radio de 1 kilómetro de distancia de la casa.

En la decisión, no está permitido el uso de los Lo que nos lleva a tener en cuenta que en Bogotá hay 5.260 parques; las localidades de Suba (19%), Kennedy (10%) Engativá (10%) y Usaquén (9%) concentran la mayor cantidad.

Según los resultados de la Encuesta Bienal de Culturas 2017, se evidencia que el 79% de los bogotanos viven cerca de un parque o de un espacio público recreativo. Las actividades que prefieren los bogotanos prefieren hacer en los parques cerca de casa son: hacer ejercicio (22%), acompañar a niños u otras personas (13%) y pasear a la mascota (13%). Nuestra Encuesta de Percepción Ciudadana dice, además, que el 61% de los bogotanos fue a los parques en el último año.

Por ello es clave establecer controles que permitan a la población salir a ejercitarse haciendo énfasis en la importancia del aislamiento social.

Se hace un llamado a todos seguir las instrucciones y acatar con responsabilidad la autorización que permite ejercitarse al aire libre. Ésta es una ventaja para todos contribuyendo a mejorar nuestra salud física y mental; que no se convierta en una oportunidad para violar la cuarentena.

Por: Omar Oróstegui Restrepo – Director de Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

*Columna de opinión publicada en el Diario ADN

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Blog: Alcaldesa de Bogotá habla en sesión Plenaria del…

En esta oportunidad la mandataria expuso al Cabildo su gestión para atender la emergencia sanitaria enfocándose en tres frentes: fortalecimiento del sistema de salud, transferencias monetarias y movilidad. Leer más…

Sobre el sistema de salud de la ciudad, la Alcaldesa resaltó que la cuarentena ha permitido aumentar la capacidad hospitalaria. Bogotá tenía 967 Unidades de Cuidado Intensivo (UCI) cuando empezó la crisis. Sin embargo, en un mes, se destinaron 300 a COVID-19 y se lograron habilitar otras 239. Hoy hay 539 UCI disponibles para la pandemia y el porcentaje de ocupación es de 25,42%.

Otro de los temas que abordó fue la compra de pruebas para detección del virus.  La ciudad adquirió 400.000 pruebas, 200.000 serológicas y 200.000 moleculares para lograr la meta de aplicar 10.000 pruebas semanales, ya que es la única forma que tiene Bogotá de monitorear el ritmo de contagio.

Sobre el número de contagios, a la fecha, se registraban 1.587 casos. Las localidades donde más se presentan casos son Usaquén, Chapinero y Suba, pero se viene expandiendo por el occidente hacia el sur. Uno de los datos más preocupantes es que la tasa de mortalidad es más alta en personas de menores ingresos, siendo Suba, Kennedy y Usaquén las zonas donde se concentran los fallecidos, que va en 67.

En cuanto a Bogotá Solidaria en Casa, señala que 281.521 familias se han beneficiado con transferencias monetarias en Bogotá: 171.683 por transferencias del Gobierno Nacional y 109.828 por transferencias del Distrito. Las localidades donde más ayudas han llegado son: Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, San Cristóbal, Suba y Rafael Uribe.

Sobre la movilidad de la ciudad, López sostuvo que TransMilenio solo operará al 35% de su capacidad para prevenir el contagio por coronavirus. Si se supera esa cifra, cerrará el sistema. Asimismo, se privilegiará la bicicleta y se volverán permanentes los carriles priorizados en la ciudad por el tiempo que dure la emergencia sanitaria.

Por último, la Alcaldesa sostuvo que en este momento están funcionando 76 sectores económicos y, a partir del 27 de abril, el sector de venta y mantenimiento de bicicletas, mantenimiento de vehículos y construcción empezarán a trabajar, con el fin de reducir la aglomeración en el transporte público.

¿Qué opinan los concejales?

Varios concejales expresaron su preocupación por los retrasos en la entrega de transferencias monetarias, bonos redimibles y ayudas en especie del programa Bogotá Solidaria, lo cual ha motivado protestas en sectores de Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Bosa y Usme. Por ejemplo, la concejal Susana Muhamad afirmó que no se tiene claridad sobre cómo se está garantizando la seguridad alimentaria de las familias más vulnerables de Bogotá.

Por su parte, el concejal Carlos Fernando Galán dijo que no hay especificaciones de los mercados, bonos o canastas alimentarias que se están entregando y le preocupa que sólo se hayan entregado, al 20 de abril, 1.808.990 de estas ayudas; considerando que es un número bajo e insuficiente para la demanda de la ciudad. Igualmente, alertó sobre la baja cantidad de pruebas que está aplicando la Secretaría de Salud para detectar el coronavirus, que son cerca de 2.000 diarias.

Óscar Ramírez, coordinador de la Comisión Accidental de seguimiento a la emergencia del COVID-19, advirtió que hay un sub-registro de población pobre y vulnerable en las bases de datos de la Administración, por lo cual la totalidad de los necesitados no ha sido identificada. Por otro lado, el concejal alertó sobre la necesidad de modificar el Plan Distrital de Desarrollo. Con base en los escenarios de crecimiento económico, se estiman reducciones de ingresos del Distrito entre los años 2020-2024 entre los $7.3 y $ 9.5 billones frente a lo que se tenía previsto.

En esa misma vía se manifestó Marco Acosta, Manuel Sarmiento y Sara Castellanos, quienes sugirieron reorientar el presupuesto del Distrito en el próximo cuatrienio para hacerle frente a la crisis. Para ello, debe examinarse qué obras no son prioritarias y dirigir esos recursos para fortalecer otros proyectos de inversión.

Otro de los temas abordados fue la situación de comerciantes independientes y la escasez de elementos de protección para el sector de la salud. La concejal Gloria Díaz alertó sobre la crisis que atraviesan empleadas domésticas, peluqueros, conductores, ferreterías, vendedores informales, restaurantes, bares y discotecas. Por su parte, Emel Rojas dijo que hay muchas denuncias sobre el no abastecimiento de los elementos de bioseguridad para las subredes, lo cual debe solucionarse inmediatamente.

En esta sesión rindió informe la Personera Distrital (E) Rosalba Cabrales sobre la gestión de la Administración Distrital. La funcionaria solicitó una mejor articulación entre la Línea Púrpura de la Alcaldía, las comisarías de familia y la Fiscalía, esto para atender mejor y más efectivamente los casos de violencia intrafamiliar que se han disparado en la cuarentena.

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¿Qué pasó en el Concejo de Bogotá durante el…

En este mes se realizaron 24 sesiones, distribuidas de la siguiente manera: 11 de Plenaria, 7 de Plan, 4 de Gobierno y 2 de Hacienda. En total fueron 99 horas y 5 minutos de trabajo, de monitoreo y seguimiento a la Corporación. La Plenaria registró el mayor número de horas sesionadas con la mitad de las horas sesionadas en el mes.

El 58% de las sesiones fue de control político; el 33% de actividad normativa y el 8%, otras sesiones. Se aprobaron 4 proyectos de acuerdo.

  1. PA 050 y 053 de 2020 – Elección de los Jueces de Paz y Reconsideración en la ciudad de Bogotá.
  2. PA 373 de 2019 – Modificación de la escala de remuneración básica salarial y nivelación salarial en los empleos de la planta global de cargos del Concejo de Bogotá.
  3. PA 003 de 2020 – Acciones para el fortalecimiento de la atención integral del cáncer en el Distrito Capital.
  4. PA 081 de 2020 – Por medio del cual se deroga el Acuerdo 640 de 2016.
  • Desde el 19 de marzo, el Concejo de Bogotá, inició sesiones no presenciales – virtuales, ante la coyuntura presentada por el COVID-19. Resolución 255 «Por medio de la cual se regulan las sesiones no presenciales en el Concejo de Bogotá D.C.»

CONTROL POLÍTICO

  1. Irregularidades en el proceso contractual para la Primera Línea del Metro de Bogotá (PLMB).

Principales puntos del debate:

  • La Concejal Ana Teresa Bernal señaló que la Contraloría General de la Nación, en su estudio del Metro de Bogotá, encontró que en septiembre de 2017 fue modificado el convenio 1880 de 2014, suprimiendo, para la empresa Metro de Bogotá, las facultades de recibir, estudiar y dar aval a los productos entregables de las consultorías. Esta función se delegó a la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), debilitando el control que podía ejercer la Empresa Metro la cual quedó limitada a glosar, sólo por tiempo y forma, los productos que le entregue la FDN en el proceso de estructuración integral.
  • La concejal Susana Muhamad mencionó como riesgos de la contratación de la PLMB el trasladando las redes de energía, de agua, de comunicaciones; al mismo tiempo que hace el diseño de detalle.
  • Es muy preocupante que el patio taller se construya en la Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) del Rio Bogotá; esto ante el cambio del perfil de riesgo y los conceptos del Instituto de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER) y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), mediante la Resolución 2688 de 2018.
  • El concejal Julián Espinosa señaló queKonfirmano es una empresa idónea para acompañar el proceso del Metro de Bogotá. De igual forma, resaltó que el gerente de la Empresa Metro, Andrés Escobar, no tiene experiencia en materia de ingeniería de transporte.
  • El concejal Martín Rivera propuso crear la autoridad regional de transporte con la facultad de planeación integral, recaudo, gestión de movilidad y participación de acuerdos comerciales.

Estado del debate: Resta la intervención de la bancada Cambio Radical como citante, voceros, la Administración y las conclusiones.

Ver más aquí.

 

2. Foro Mujeres 2020

Principales puntos del debate:

  • La panelista Fabiola Rey, señaló que la empatía es una característica que permite resonar con las emociones de los otros y sentir lo que sucede en piel ajena. La empatía entre mujeres, hermana en las cuestiones sociales de género está el concepto de sororidad. La empatía de los hombres, hacia y con las mujeres, requiere una ruptura de los conceptos patriarcales y a los patrones de indiferencia.
  • La panelista Mildred Ladino mencionó que desde el 2015 se viene desplegando en la región un conjunto de políticas orientadas a la capacitación para el empleo de las mujeres, como lo son: leyes que regulan las condiciones de trabajo y acceso al empleo; regulaciones y protocolos para combatir la discriminación y el acoso laboral; una normativa orientada a la corresponsabilidad en el trabajo de cuidado y reformas de los sistemas de empleo; las desigualdades e inequidades.
  • La panelista Angeli Malpica señaló que los retos para la equidad de género tienen que ver con las limitaciones institucionales frente a la situación de las mujeres bogotanas; pero también, tiene que ver con la falta de compromiso y de voluntad política para asumir estas problemáticas con la seriedad que amerita.

Estado del debate: concluido.

Ver más aquí.

 

3. Protocolo de seguridad

Principales puntos del debate:

  • El Concejal Julián Espinosa reportó que el porte de armas fue el principal comportamiento sancionado en enero de 2020. Por tanto, se puede establecer la relación entre éste y el homicidio y/o hurto a personas; lo que hace necesaria la revisión de correspondiente al porte de armas en la ciudad.
  • En el año 2015 en Bogotá hubo 27.000 hurtos a personas y durante los siguientes 4 años hubo un crecimiento del hurto a personas hasta llegar a los 127.000 en 2019.
  • En cuanto al hurto a celulares, se pasó de 11.187 hurtos en 2015 a 60.774 en 2019.
  • En 2020, las localidades con más homicidios fueron Ciudad Bolívar, Kennedy y Rafael Uribe Uribe; las localidades con más lesiones personales fueron Kennedy, Ciudad Bolívar y Suba; las localidades con más hurtos a comercio fueron Suba, Kennedy y Engativá.
  • La más reciente encuesta de convivencia y seguridad ciudadana del DANE reveló que cada 4 de 10 robos en la ciudad se cometen bajo la modalidad de atraco y de manera violenta. Según la misma encuesta, 8 de cada 10 ciudadanos se sienten inseguros en el transporte público.

Estado del debate: concluido.

Ver más:

Sesión 13 de Marzo. 

Sesión 14 de Marzo. 

 

 4. Calidad del Aire

Principales puntos del debate:

  • En el mundo, el 87% de la población vive en lugares donde los niveles de calidad del aire son perjudiciales para la salud.
  • En condiciones estándar, los niveles de contaminantes máximos permisibles en Colombia son muy flexibles con respecto a los estándares que establece la Resolución 2254 de 2017 de la OMS. En Colombia se permite 50 microgramos de material particulado PM2,5 por metro cúbico en un tiempo de exposición de 24 horas; mientras que la OMS habla de 25 microgramos por metro cúbico en el mismo tiempo de exposición.
  • Las fuentes de emisión de PM en Bogotá para 2018 se distribuyeron así: 25% de las emisiones son de fuentes fijas y el 75% de las emisiones son de fuentes móviles
  • La contaminación produce efectos tóxicos agudos en los ecosistemas, lo que desencadena desequilibrios repentinos como la mortalidad masiva de especies de plantas y animales.
  • Un estudio de la OMS en el año 2018, dice que 4.2 millones de personas mueren cada año a raíz de enfermedades causadas por problemas generados por la contaminación ambiental.
  • La Secretaría de Ambiente, durante 2016 y 2020, cerró 89 fábricas que contaminaban el aire de Bogotá y se impuso multas a establecimientos contaminantes por 46.000 millones de pesos.
  • El concejal Yefer Vega solicitó implementar en la ciudad la medición de Black Carbon, que es la que detecta la quema de biomasa en el aire (incendios).
  • Debe analizarse el modelo de ocupación del territorio y su impacto en la calidad del aire.
  • El concejal Julián Rodríguez solicitó ajustar la escala de medición del IBOCA a la escala internacional para reflejar la verdadera calidad del aire de la ciudad.
  • Para 2018 hubo alrededor de 700.000 personas atendidas en el servicio de salud por enfermedades respiratorias en la ciudad.

Estado del debate: concluido.

Ver más:

Sesión 15 de marzo. 

Sesión 17 de marzo.

Sesión 24 de marzo. 

Sesión 28 de marzo.

 

5. ESMAD y protestas sociales en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El concejal Emel Rojas afirmó que existe un desconocimiento por parte de la Administración Distrital sobre lo que hacen los diferentes grupos de la Policía Nacional. No es posible usar la Fuerza Disponible de la Policía porque tiene una misionalidad diferente a la del ESMAD en la atención de las protestas.
  • 150.000 millones de pesos pierde el comercio de la ciudad por un día de protestas.
  • Bogotá pasó de 341 movilizaciones en 2016 a 797 en 2019; lo que representa un crecimiento del 133%.
  • Debe aumentar el tiempo de capacitación del ESMAD en Derechos Humanos (DD.HH)
  • La concejal Gloría Díaz insistió en que el Congreso debe regular la protesta social mediante una ley estatutaria.
  • La Secretaria de Gobierno aclaró que el protocolo de atención a la protesta social de la Alcaldesa está soportado en el Decreto Distrital 563 de 2015 y la Resolución 1190 de 2018 del Ministerio del Interior.

Estado del debate: concluido.

Ver más aquí.

 

6. Situación financiera de Capital Salud y las Subredes Integradas del Distrito

Principales puntos del debate:

  • En la red pública de salud hay un déficit de camas en medicina interna, inexistente oferta de neumología, débil infraestructura y desarticulación entre la red pública y privada.
  • Un informe de la Personería de Bogotá de 2019 reveló que la sobreocupación de los hospitales públicos es generalizada. Resaltó a Meissen (424%), Tunal (328%) y Kennedy (191%).
  • Capital Salud le adeuda a las Subredes 303.562 millones de pesos, de los cuales 168.225 le debe al contributivo y 135.337 al subsidiado.
  • Bogotá tiene el 81% de su población afiliada al régimen contributivo y el 15,6% al régimen subsidiado.
  • En 2016 la EPS fue capitalizada por el Distrito con 417.000 millones, porque venía de un desastre financiero. Sin embargo, esta EPS perdió casi 400.000 afiliados por el congelamiento de afiliaciones desde 2015 por la intervención de la Superintendencia.

Estado del debate: Resta por intervenir la administración, concejales inscritos y las conclusiones.

Ver más aquí.

 

7. Foro permanente sobre el COVID-19

Principales puntos del debate:

  • El objetivo general del plan de la Administración Distrital es prevenir y/o disminuir en la población del Distrito Capital el impacto negativo en términos de morbilidad y mortalidad de las enfermedades respiratorias agudas ocasionadas por el virus COVID-19; mediante acciones de prevención, promoción y contención de la transmisión de la enfermedad.
  • El 70% de la población bogotana puede ser afectada por el coronavirus y, la mayoría, van a ser asintomáticos.
  • El concejal Marco Acosta señaló que, en el 2016, según informes de la Secretaría de Hacienda, no se ejecutaron $1,8 billones; en el año 2017 el % de recaudo del Distrito fue de $100,2 billones y el nivel de ejecución fue de $91 billones; en el 2018, según la Veeduría Distrital, se ejecutaron $23,5 billones de los $29,4 billones que se tenían disponibles. En este momento, el Distrito tiene entre sus cuentas bancarias cerca de $9 billones, que dejaron de ejecutarse en años anteriores, los cuales se pueden usar para atender la crisis.
  • El concejal Juan Baena dijo que la cuarentana es una de las medidas más efectivas para contener el virus, pero no sirve sino se garantiza su cumplimiento. Agregó que se deben identificar los lugares susceptibles a aglomeración, para que se tengan medidas de bioseguridad.
  • La concejal Susana Muhamad dijo que las pruebas se deben hacer territorializadamente, y no se deben practicar solamente a las personas con síntomas sino también a poblaciones concretas por georreferenciación o condiciones, por ejemplo: los taxistas y los policías.
  • La estrategia Bogotá Solidaria en Casa esta compuesta por tres estrategias: transferencias monetarias, bonos canjeables y transferencias en especie. Se espera beneficiar 350.000 hogares en pobreza y 150.000 hogares en condición de vulnerabilidad.
  • El concejal Yefer Vega dijo que no existe claridad ni logística para las personas que están fuera de las bases de datos, del Sisben y Planeación pero que también necesitan ayuda, como los trabajadores independientes y personas de estrato 3 y 4.
  • El concejal Rubén Torrado expresó su preocupación por la ausencia del IDPAC en esta coyuntura. Hay que apoyarse en las organizaciones comunitarias para mejorar la difusión de la información.
  • El 4,3% de la población de Bogotá es pobre multidimensional, el 12,5% de Bogotá sufre de pobreza monetaria y 2,5% está en pobreza extrema.
  • Dentro de poco Bogotá tendrá 1’000.000 de adultos mayores y el 95% de ellos son completamente funcionales. Ésta es la población más vulnerable al COVID 19.
  • El concejal Galán dijo que es preocupante que solo haya presupuesto hasta el 13 de abril porque la cuarentena se extenderá a nivel nacional y distrital.
  • El coronavirus exacerba las situaciones de pobreza, desigualdad e informalidad que vive el país.
  • El Secretario de Hacienda, Juan Mauricio Ramírez dijo que hay un gasto con el programa Bogotá Solidaria en Casa, que busca beneficiar a 350.000 familias vulnerables con transferencias monetarias o en bonos canjeables y costaría más o menos $220.000 millones al mes.
  • La Secretaria de Planeación, Adriana Córdoba, señaló que el sistema de sostenimiento solidario en casa tiene tres canales: transferencia monetaria, bonos y ayudas en especie. El número de personas (no hogares) beneficiados estimados es 1’699.917, de los cuales 905.489 son mujeres.
  • El concejal Martín Rivera dijo que la Administración ha modificado el calendario tributario frente a la crisis que se está presentando, se ha aplazado el pago de impuestos predial, vehicular y el ICA. Dijo que estas decisiones son importantes para darle liquidez a los hogares.
  • El concejal Julián Espinoza cuestionó si en el Plan de Desarrollo habrá un incremento para el sector salud, ya que solo tiene una inversión del 12% del plan.
  • El Concejal Carlos Carrillo celebró que se introduzcan mecanismos virtuales para impulsar la participación en el Plan de Desarrollo, pero señaló que no se puede reducir a esto, y que no se puede conservar el mismo cronograma que se había planteado.

Estado del debate: Se abordarán otros temas en los siguientes días.

Ver más:

Sesión 27 de marzo.

Sesión 30 de marzo. 

Sesión 31 de marzo.

 

ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Política pública de productividad, competitividad y desarrollo socioeconómico de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El proyecto busca establecer un canal de apoyo para empresarios con potencial exportador; además incorpora la proyección del medio ambiente como incentivo para participar de este canal.
  • El articulado del proyecto fue trabajado conjuntamente con la Administración Distrital en una Comisión Accidental.
  • En el único punto en el que no hubo acuerdo fue es en el artículo 3, numeral 8 que indica facilitar inclusión y articulación del sector rural con vocación exportadora. La Comisión Accidental acordó presentar el articulado sin el tema rural.

Estado del debate: Aprobado en primer debate en Comisión y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

2. Medios de pago y venta irregular de pasajes del SITP en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Entre el 1 de julio de 2018 y el 21 de julio de 2019 se habían realizado 354.442 validaciones irregulares en el SITP, de las cuales 12.005 correspondían al componente troncal y 354.442 al componente zonal.
  • Por colados se pierden más de 270.000 millones de pesos anuales en TransMilenio y más de 9.650 millones por venta irregular de pasajes.
  • Transmilenio debe exigirle al contratista de las tarjetas del sistema, Recaudo Bogotá, impedir el defraude de los pasajes por parte de los usuarios.

Estado del debate: Aprobado en Comisión Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

3. Elección de jueces de paz y reconsideración de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El proyecto es necesario porque la Ley 497 de 1999 establece la elección de los Jueces de Paz para un periodo de 5 años y, según el Decreto 466 de 2014, el Concejo de Bogotá debe convocar la elección de los Jueces de Paz y Reconsideración.
  • El Concejal Nelson Cubides señaló la elección de los Jueces de Paz se debería hacer por localidades y no por UPZ. Propuso crear una Comisión para acompañar a la Administración Distrital en la elección de las circunscripciones.
  • La resolución de conflictos es una modalidad válida en el Ordenamiento Jurídico colombiano, mediante la cual se busca la solución de conflictos a través de normas sociales que regulan la convivencia, y no requiere la utilización del sistema jurídico-normativo ordinario.
  • El primero de marzo del 2015 bajo el gobierno distrital de la Colombia Humana. fueron elegidos democráticamente 82 jueces de paz y 32 en reconsideración.

Estado del debate: La plenaria ratifica la votación del proyecto y este pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor.

Ver más aquí.

 

4. Modificación a la escala de remuneración básica salarial del Concejo de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El concejal Armando Gutiérrez señaló que, la organización sindical sintraconcejo solicitó a los Concejales de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, así como a la mesa directiva, elevar la solicitud a la Secretaría de Hacienda Distrital, para que se apropien los recursos en el presupuesto para la nivelación salarial de los funcionarios.
  • Inicialmente, la proyección de los costos que se generarían al modificar la escala salarial de los cargos de planta, estaba distribuida con un objeto específico: establecer la nivelación salarial, en los niveles de asesor, profesional, técnico y asistencial, en la planta de empleos del Concejo de Bogotá, para lo cual se modificará la escala de remuneración básica salarial de los empleados de la Planta Global del Concejo de Bogotá.
  • La concejal María Fernanda Rojas señaló que no es cierto que el PA vulnere los límites fijados por el Decreto 1028, porque este error fue corregido en la proposición que modificó el articulado. Es decir, que lo que dice el texto de las objeciones se basa en un concepto del Departamento de Servicio Civil, sin que se tenga en cuenta los cambios que operaron durante el debate.
  • El concejal Juan Baena se refirió al presupuesto, donde señaló que en 2019 se asignaron $71.564 millones de presupuesto a la Unidad Ejecutora, la cual maneja la nómina del Concejo, y se ejecutaron $67.213 millones; es decir que quedaron $4.350 millones sin ejecutarse. Para cubrir la nivelación de los trabajadores en el Concejo se requieren alrededor de $1.200 millones – $1.600 millones al año.

Estado del debate: El Proyecto de Acuerdo No. 373 de 2019 será enviado al Tribunal de Cundinamarca.

Ver más aquí.

 

5. Derogación del Acuerdo 640 de 2016

Principales puntos del debate:

  • El objeto del Proyecto 081 de 2020 es modificar el término de presentación del Plan de Acción del Concejo de Bogotá por parte de la Mesa Directiva de la Corporación. Para eso, pretende derogar el Acuerdo 640 de 2016 y busca que no se presente el Plan de Acción el 1 de abril sino el 1 de junio.
  • Plantea una consulta con la Junta de Voceros y no un consenso con las bancadas, como estaba estipulado anteriormente.
  • Esta iniciativa es una oportunidad para que todo el Concejo, incluyendo los miembros de las UAN y la planta, participen en la construcción del plan de acción para que la Corporación cierre la brecha con la ciudadanía.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria y pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor de Bogotá.

Ver más:

Sesión 5 Marzo.

Sesión 11 de Marzo. 

 

6. Prácticas Taurinas

Principales puntos del debate:

  • El objeto del Proyecto 013 de 2020 es desincentivar las corridas de toros en el Distrito Capital, mediante la regulación de las actividades relacionadas con el toreo, teniendo en cuenta la normatividad vigente.
  • El artículo 7 del proyecto 013 propone el aumento del 10 al 20% en la base gravable de las actividades de explotación comercial de animales.
  • Esta iniciativa no busca prohibir sino desincentivar estas prácticas y proteger a los animales, tal y como lo ordenan las sentencias C-666 de 2010 y C-889 de 2012.
  • Se limitarán las fechas de las actividades taurinas que son aproximadamente 7 al año y se disminuirán a 4 anuales.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

7. Política pública de tratamiento integral a las personas privadas de la libertad

Principales puntos del debate:

  • Esta iniciativa busca que el Distrito adopte una serie de lineamientos para la política pública para el tratamiento integral a las personas privadas de libertad a cargo del Distrito Capital.
  • El Concejal Andrés Forero, señaló que en la cárcel distrital hay más o menos 792 personas privadas preventivamente de la libertad, cuando su capacidad es de 1.028 personas. Este es un establecimiento de ejemplo para el país, donde se respetan los derechos y garantías de las personas privadas de la libertad
  • En las cárceles de La Picota, el Buen Pastor y la Modelo hay 16.509 personas entre los que han sido condenados y los que han sido privados de su libertad. El hacinamiento en estos lugares supera el 50%.

Estado del debate: Aprobado en primer debate en Comisión y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

8. Modelo de competitividad pública en las entidades y empresas públicas de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Este proyecto de acuerdo busca que haya eficiencia, eficacia y gestión orientada a resultados en las entidades y empresas públicas de Bogotá.
  • El proyecto propone tener información estadística y cuantitativa, además de un ranking de competitividad. De esa manera se busca modernizar y evaluar las metodologías en las entidades.
  • Bogotá no cuenta con modelos de gestión de competitividad pública para entidades estatales que le permita medir la generación de valor público en la prestación de bienes y servicios.

Estado del debate: Aprobado en primer debate en Comisión y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

9. Red distrital de investigación integral y cooperación para la prevención y de control de riesgos en la salud ambiental

Principales puntos del debate:

  • Una de las funciones de la red será participar en la definición de competencias de cada sector y en los comités intersectoriales; para la implementación de la política ambiental y de los programas y proyectos para la prevención y el control de enfermedades de origen ambiental.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

10. Fortalecimiento integral para tratar el cáncer

Principales puntos del debate:

  • El proyecto busca empezar a solucionar los problemas de fragmentación en la prestación del servicio de salud a personas que tienen riesgo o padecimiento de cáncer en el Distrito Capital.
  • El concejal Oscar Ramírez señaló que la Ley 1384 de 2010, ordena a las distintas entidades territoriales incluir en su Plan de Desarrollo la problemática del cáncer como prioridad en la gestión pública; en Bogotá no se ha tenido en ningún Plan de Desarrollo.
  • El concejal Edward Arias dijo que el proyecto busca colocar a Bogotá como pionera en Suramérica de un trabajo político y técnico; donde la importancia del cáncer viene desde las políticas públicas para prevenirlo.
  • El concejal Armando Gutiérrez señaló que el PA busca aumentar el compromiso político de la Administración Distrital con la prevención y el tratamiento del cáncer para fortalecer el sistema de salud. Además busca una prestación, en los servicios asistenciales a los pacientes oncológicos, oportuna con el propósito de reducir la tasa de morbilidad y de mortalidad tanto en adultos como en niños.

Estado del debate: La plenaria ratifica la votación y pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor de Bogotá.

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Entre otras de las sesiones del Concejo, se designó a María Anayme Barón Durán como Contralora encargada y Rosalba Jazmín Cabrales Romero como personera encargada.

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Cinco de cada 10 bogotanos vive en arriendo

Días atrás, el Ministro de Vivienda, Jonathan Malagón, anunció la expedición de un decreto que contempla, entre otras medidas, la prohibición de desalojar a cualquier familia que se encuentre en mora en el pago del arriendo, así como el congelamiento de los cánones de alquiler durante la cuarentena, hasta dos meses después de culminado el aislamiento.

La decisión tiene lugar después de conocerse un hecho polémico en medio de esta emergencia sanitaria: el desalojo de dos adultos mayores y su nieta en el sector de Kennedy, acto que reprochó, públicamente, la Alcaldesa Claudia López.

En Bogotá, según datos de la Encuesta Multipropósito 2017, el 45% de los hogares vive en arriendo. Nuestra Encuesta de Percepción Ciudadana 2019 nos muestra cifras similares: el 44% de los bogotanos afirma residir en una vivienda arrendada.

Al desagregar los datos, vemos que en los estratos socioeconómicos más bajos predominan los arrendatarios. En el estrato 1, por ejemplo, el 44% de los hogares vive en arriendo; en el estrato 2, el 50% y en el estrato 3, el 48%. En el caso de los estratos 4, 5 y 6, los porcentajes son 34%, 27% y 26%, respectivamente.

En las localidades de Tunjuelito, Los Mártires, Santa Fe y Rafael Uribe Uribe se concentra la mayor proporción de hogares que reside en alquiler.

Sin duda alguna, la decisión gubernamental de prohibir la expulsión de arrendatarios, sumada a los apoyos económicos que entregará el Distrito a 350.000 hogares pobres y 150.000 vulnerables de la ciudad, ayudarán a mitigar los efectos negativos del aislamiento social obligatorio que, posiblemente, deba extenderse para contener la expansión del Covid-19.

Los bonos, transferencias y ayudas en especie deberán continuar en el mediano plazo mientras superamos esta emergencia sanitaria, pues, con el confinamiento, se busca salvar vidas.

Por: Omar Oróstegui Restrepo | Director Bogotá Cómo Vamos
director@bogotacomovamos.org

* Columna de opinión del director publicada en el diario ADN

 

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Blog: Epidemiólogos hablan sobre la cuarentena por Covid-19

En el foro permanente sobre Covid-19, liderado por el Concejo de Bogotá, epidemiólogos insistieron en la importancia de cumplir con aislamiento social y usar tapabocas.  Leer más…

 

El Presidente del Concejo, Carlos Fernando Galán, continuó con el desarrollo del foro informando que, de común acuerdo con los concejales, se decidió invitar a epidemiólogos para tratar de responder preguntas como: ¿qué tipo de cuarentenas se están aplicando en el mundo?; ¿qué tan efectivo es el confinamiento?; ¿qué hacer durante y después del aislamiento social preventivo?. Esto teniendo en cuenta que la cuarentena nacional está programada para terminar el próximo 13 de abril y se necesitan recomendaciones de expertos para tomar la decisión de prolongarla o no.

El primer experto en intervenir fue Guillermo Gonzálvez de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Gonzálvez inició haciendo un barrido de la situación actual mundial. Informó que hay más de 900.000 casos reportados en el mundo en los 206 países afectados. En las Américas se han contabilizado 247.000 con 6.600 muertes. 

Aclaró que las etapas que Colombia ha experimentado para atender la pandemia han sido las mismas que han atravesado todos los países del mundo: una fase de preparación, una de contención y otra de mitigación. En estos momentos el país se encuentra en etapa de mitigación del virus.

Gonzálvez explicó que una persona infectada puede reproducir en 24 horas millones de partículas de virus a partir de una célula infectada. En este sentido, el distanciamiento social tiene como objetivo reducir la velocidad de propagación del virus. Para esto, Gonzálvez afirmó que, de acuerdo con la OMS, la cuarentena debe durar entre 8 a 12 semanas. 

Otro de los expertos invitados, Camilo Prieto, inició su intervención aclarando que aún no existe ningún fármaco o medicamento para interrumpir la biología molecular del virus. De la misma manera, Prieto expuso que, normalmente, el virus se transmite a través de la saliva o el flujo nasal de gotas de 5 a 10 micras. Cuando el tamaño de esas gotas es menor a 5 micras estas partículas quedan suspendidas en el aire.

Pietro también sugirió que, en esta pandemia, deben replicarse las acciones de otros países. Uno de los casos más exitosos para mitigar el virus es Corea del Sur, donde una de las primeras medidas que se tomaron fue aislar los grupos de riesgo y mantenerlos así durante un tiempo. 

Por su parte, Juan Simbaqueba se refirió al aislamiento y a la dinámica de la cuarentena; recomendó tener una gestión del distanciamiento social, pues la cuarentena no tendrá un efecto potente si no está acompañada de un monitoreo. Igualmente, señaló que se deben tener reglas claras para el abastecimiento, acompañamiento psicológico para las personas confinadas que lo requieran, flexibilización obligatoria de horarios y ambientes laborales saludables para aquellos que tengan que salir a trabajar, entre otros.

Por último, Gabriel Carrasquilla propuso que la cuarentena debe abrirse progresivamente y mantener a la vez a los grupos más riesgosos aislados. Sugirió un tipo de cuarentena llamada aislamiento en acordeón, el cual consiste en periodos interrumpidos de confinamiento. Dijo que, bajo esta modalidad, se puede aminorar el impacto en el sistema de salud y la población puede ganar cierto nivel de inmunidad. Sin embargo, recalcó que aún no se tiene clara la respuesta inmune de los seres humanos frente al COVID-19.

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Blog: Concejales piden seguridad alimentaria en medio de crisis…

Cabildantes denuncian alza desmedida de precios de alimentos. Piden establecer pico y cédula para compras en supermercados.

En el marco del foro permanente sobre la emergencia del COVID-19, que adelanta el Concejo de Bogotá, el Secretario de Gobierno, Luis Ernesto Gómez, aseguró que, a 30 de marzo, se han realizado 189 operativos de inspección, vigilancia y control para el cumplimiento de medidas de aislamiento en banca privada, call centers, calle, establecimientos de comercio, plantas industriales, plantas administrativas y plataformas de domicilios. Para esa fecha, se habían impuesto 36.340 medidas correctivas.

En relación con las aglomeraciones masivas y eventos públicos, el funcionario recordó que desde el 11 de marzo, con el Decreto 018, se suspendió la autorización de los eventos de más de 1.000 personas; el 13 de marzo, cambió a 500 personas y, posteriormente, con el Decreto 0397, se modificó a 50 personas.

Destacó, así mismo, 3 medidas: funcionarios del nivel central y alcaldías locales adoptaron tres turnos laborales desde el 13 marzo; teletrabajo desde el 17 de marzo y, finalmente, la provisión de 30 bicicletas para funcionarios y contratistas.

De otro lado, con el inicio del simulacro vital, la Secretaría de Gobierno realizó una encuesta masiva los días 20 y 21 de marzo, con el fin de entender las razones por las cuales las personas salían de sus casas y, a partir de esto, se construyó el programa Bogotá Solidaria en Casa.

El Secretario de Gobierno finalizó con 2 propuestas para el Concejo de Bogotá: primero, evaluar si las tres comisiones pueden asumir ejes temáticos en salud y atención sanitaria, impacto sobre la economía distrital, atención social y prestación de servicios sociales a población vulnerable; segundo, que, una vez por semana, en sesión del Concejo, se presente un informe de la Administración Distrital donde se evidencien las acciones realizadas en materia de salud, ayudas sociales e impacto económico en relación con el COVID-19.

La Secretaria General de la Alcaldía Mayor, Margarita Barraquer, señaló en su intervención las acciones realizadas por la Secretaría frente a la crisis de salud pública. Resaltó el teletrabajo para sus trabajadores, en específico mayores de 60 años, mujeres embarazadas y servidores con alguna sintomatología.

Barraquer dijo que la Secretaría General, antes del inicio del simulacro vital, implementó una estrategia de ‘pico y cédula’ para la atención de trámites y servicios en los puntos presenciales de la Red CADE. Con la expedición nacional de aislamiento preventivo, se suspendió la atención presencial en esta red; sin embargo, a través del Super CADE virtual hay trámites 100% virtualizados al servicio de los ciudadanos.

El último de la Administración por intervenir fue el Alto Consejero para las TICs, Felipe Guzmán. Señaló que la primera acción que hizo la Alta Consejería fue elaborar un protocolo de seguridad, a través de Red Privada Virtual (VPN), para la operación de bases críticas. Se activó la Comisión Distrital de Sistemas para verificar el teletrabajo en el Distrito y servicios digitales de cara a los ciudadanos.

Guzmán dijo que la Alta Consejería ha articulado propuestas digitales que se sumen a la Secretaría Distrital de Salud para solventar la emergencia. De igual forma, señaló el acompañamiento en el desarrollo e implementación del portal bogotasolidariaencasa.gov.co; el apoyo al IDPAC en la plataforma de solidaridad ciudadana “red de cuidado”; el trabajo conjunto con sectores de desarrollo económico para coordinar las iniciativas ciudadanas y de las empresas del sector TIC y el trabajo con la Secretaría de Educación para la identificación de recursos para la estrategia de «aprender en casa».

¿Qué dijeron los concejales?

La concejal Diana Diago insistió en la necesidad de la articulación de las alcaldías locales con la Secretaría de Gobierno, para hacerle frente a la emergencia. El concejal Andrés Forero propuso el establecimiento del pico y cédula en la ciudad para evitar las aglomeraciones en supermercados y entidades bancarias.

El concejal Emel Rojas de la bancada Colombia Justa Libres señaló la falta de coordinación entre los alcaldes locales y el Distrito para manejar la situación del coronavirus. Por otro lado, el concejal Marco Acosta, resaltó la necesidad de la seguridad alimentaria en la ciudad y cuestionó las medidas del gobierno distrital para garantizarla durante la crisis.

De la bancada de Bogotá para La Gente, los concejales Juan Baena y Marisol Gómez denunciaron las alzas en los precios y la afluencia masiva en las plazas de mercado. Finalizaron proponiendo establecer protocolos entre las alcaldías locales y la policía para proteger los precios y controlar la afluencia masiva en centrales de abastos.

Los concejales de la bancada de la Alianza Verde señalaron la necesidad de información diaria de las localidades que presentan mayor número de contagios.  El concejal Edward Arias dijo que las acciones que se están adelantando no son suficientes para suplir las necesidades de las personas. Los concejales propusieron hacer convenidos con el IDIGER y la Cruz Roja para adquirir kits de ayudas humanitarias.

De la bancada del Partido Liberal, la Concejal María Victoria Vargas preguntó sobre los criterios que tendrá la Administración para pasar de alerta amarilla a alerta naranja y, posteriormente, a alerta roja; teniendo en cuenta que los casos van en aumento. Por su parte, la concejal Sara Castellanos afirmó que la Secretaría de Gobierno es el canal y coordinador de ayudas humanitarias en la coyuntura. El concejal Armando Gutiérrez agregó que se deben realizar campañas del uso responsable de internet para evitar el colapso de las redes; también, que las alcaldías locales no están suministrando la información suficiente en los portales web.

El concejal Humberto Amín, de la bancada del Centro Democrático, destacó la importancia de saber los convenios suscritos entre la Administración Distrital y el Gobierno Nacional, así como con ONGs y entidades territoriales para mitigar el impacto del COVID-19 en la población bogotana.

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Blog: La seguridad de la ciudad en medio de…

Ejército está en acuartelamiento de primer grado. Más de 17.000 hombres y mujeres de la Policía están en las calles. De otro lado, se denuncia aumento de delitos informáticos.

 

Sobre la atención de los privados de la libertad y los desórdenes que se presentaron semanas atrás, el Secretario de Seguridad, Hugo Acero, dijo que es necesario aumentar las unidades de sanidad para atender dignamente a todos los privados de la libertad. Aunque en la Cárcel Distrital no se han presentado desórdenes, se tiene previsto un protocolo de seguridad para atender cualquier problema.

De otro lado, en relación con la línea de atención 123, desde el inicio del simulacro obligatorio el 20 de marzo el número de llamadas incremento en más de un 50%. Antes de esa fecha se recibían 30.000 llamadas diarias atendidas por 30 personas; después del 20 se alcanzaron las 125.000 atendidas por 68 personas. Se espera tener en la semana del 6 de abril más de 100 operadores para esta línea.

Otro de los temas que abordó Acero fue el de las aglomeraciones y saqueos a comercios. Desde el confinamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional, los ciudadanos acudieron masivamente a la Central del Abastos a comprar alimentos, escena que se replicó en varias localidades de la ciudad, como Usme y Suba.

Contrario a lo dicho por el Secretario de Seguridad, el concejal Julián López de Cambio Radical sostuvo que no existe ningún plan de acción claro en las cárceles en caso de una emergencia sanitaria. Asimismo, afirmó que las aglomeraciones en lugares de comercio de alimentos no están siendo efectivamente controladas; lo cual puede aumentar el contagio de COVID-19.

En la misma línea el concejal Rolando González, también de Cambio Radical, reiteró que las denuncias sobre hurtos y saqueos a comercios en los barrios por el aislamiento vienen en aumento. Además, se está impidiendo la entrada de trabajadores sanitarios a estos establecimientos por un supuesto miedo al contagio.

Por otro lado, la concejal Marisol Gómez alertó sobre el aumento de los delitos informáticos durante el confinamiento debido a las múltiples transacciones bancarias que se están realizando en línea. Otro de los problemas que se viene presentando es el de las cadenas y noticias falsas por medios como WhatsApp, que divulgan información errónea sobre entrega de bonos y mercados a población vulnerable. Por eso solicitó a la Administración aumentar los protocolos de seguridad cibernéticos para identificar de dónde provienen dichas cadenas.

Otro de los temas que tocaron los concejales fue el de los ‘pagadiarios’ y los migrantes venezolanos. Emel Rojas señaló que no existe una estrategia o alternativa por parte de la Administración para brindar albergue a esta población. En los últimos días en la localidad de Santa Fe se presentaron riñas entre los arrendatarios de habitaciones por días y los migrantes.

Por otro lado, la concejal Diana Diago lamentó que el Secretario no haya presentado alguna estrategia para atender la violencia intrafamiliar, en especial contra las mujeres y adultos mayores. Este fenómeno ha incrementado en los días de confinamiento en la ciudad y es muy probable que se mantenga mientras dure la cuarentena. Por eso recomendó fortalecer la atención en la Línea Púrpura de la Secretaría de la Mujer.

Algunos concejales como Marco Acosta y Humberto Amín propusieron militarizar la ciudad para hacer cumplir la cuarentena efectivamente, medida que no ha contemplado la Administración Distrital. Desde otra orilla, cabildantes como Germán García y Diego Cancino no están de acuerdo con militarizar Bogotá ya que el incumplimiento de la cuarentena no es un problema de seguridad sino de falta de pedagogía ciudadana.

Desde otro ángulo, los concejales Diego Laserna de la Alianza Verde y Gloria Díaz del Partido Conservador expresaron su preocupación por la seguridad de los trabajadores de la salud en inmediaciones de clínicas, hospitales e IPS ya que, por la baja afluencia de personas, son víctimas de hurtos cuando salen de sus trabajos.

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Blog: “Hay que fortalecer medidas para mejorar la calidad…

Sumario: Cabildantes insisten en impulsar movilidad sostenible, mejorar las mediciones y entregar al ciudadano información clara sobre los niveles de contaminación del aire. También, implementar acuerdos aprobados sobre el tema en periodos pasados.

 

Finalizado el debate de control político sobre la calidad del aire en la ciudad, los concejales le insistieron a la Administración fortalecer las medidas para reducir la contaminación ambiental en la ciudad. Pidieron, en particular, mayor regulación a las emisiones de fuentes móviles y fuentes fijas y actualizar el Plan Decenal de Descontaminación.

El derecho a la salud y a un aire limpio deben garantizarse, afirmó la concejal Gloria Elsy Díaz, por lo cual, acotó, las administraciones tendrán que tomar decisiones que afecten al sector productivo en aras de priorizar la salud pública. Solicitó implementar los acuerdos aprobados por el Concejo en los periodos pasados.

Carolina Urrutia, secretaria de Ambiente, señaló las medidas adoptadas por la Secretaría: los operativos de fuentes móviles y fijas durante todo el año (una capacidad que puede y debe mejorar); el control y seguimiento a las fuentes fijas de contaminación (con las medidas preventivas de cierre, para asegurar el cumplimiento de la Ley); y el trabajo conjunto con los Centros de Diagnóstico Automotriz (necesario para garantizar una buena calidad del aire en la ciudad). Urrutia indicó que el sistema troncal de TransMilenio, produce de manera limpia y contribuye muy poco al material particulado; sin embargo, el SITP sí genera un problema de contaminación mayor, pero no se puede sacar de circulación todos los buses.

Por otro lado, Luz Amanda Camacho, directora de la UAESP, explicó que se acordó un protocolo con el Ministerio de Salud para el manejo de los cuerpos de personas fallecidas por el COVID-19.  Ahora, sobre los residuos hospitalarios y peligrosos señaló que el operador ha acatado la dotación especial exigida por el Distrito para la recolección de estos, y está funcionando con normalidad para atender la coyuntura.

Andrés Escobar, gerente de la Empresa Metro de Bogotá, presentó los estudios de impacto ambiental y social de la Primera Línea del Metro (PLMB); realizados con base en el manual de estudios ambientales del Ministerio de Ambiente y las salvaguardas de la Banca Multilateral. A partir de esto, surgió el Plan de Manejo Ambiental y Social. El funcionario afirmó que el manejo de la arborización será un componente fundamental de la obra. Agregó, además, que el Metro contribuirá a la disminución de los viajes en vehículos a combustión; en 2030 se calcula que, con la entrada en operación de la PLMB, se reducirá en 10 millones de emisiones de toneladas de CO2, 3 millones de toneladas de NOx y 258 toneladas de SO2.

¿Qué dijeron los concejales?

La concejal Diana Diago, señaló que el ‘Pico y Placa Ambiental’ es una medida que se ha quedado corta, pues no ha logrado reducir la contaminación y llegar a la raíz del problema. De igual forma, el concejal Andrés Forero hizo un llamado a la Secretaría de Ambiente a reevaluar la medida al terminar el periodo de la cuarentena.

La concejal Susana Muhamad hizo un recuento del material particulado en la ciudad desde el año 1998 hasta el 2015; mostrando así una mejoría desde el 2008 por las medidas adoptadas en la administración de Samuel Moreno junto con Ecopetrol (para mejorar el diésel de la ciudad) y, la entrada del SITP, en la Bogotá Humana de Gustavo Petro (donde se chatarrizaron aproximadamente 6.000 buses).

Muhamad señaló que actualmente no se ven medidas concretas para mejorar la calidad del aire en la ciudad. La Concejal propuso, entre otras cosas, retomar el plan de ascenso tecnológico de la flota, pasando a energía eléctrica. Frente a esta propuesta, se sumó el concejal Samir Abisambra quien señaló que se deben convertir los vehículos automotores a tecnología limpia, principalmente eléctrica; y, de igual manera, la concejala Heidy Sánchez quien propuso priorizar la movilidad eléctrica en el transporte público y particular.

Acerca del tema del COVID-19, el concejal Armando Gutiérrez dijo que se debe revisar la calidad del aire y la bioseguridad como factores necesarios; por lo cual, solicitó a la Administración Distrital trabajar de la mano con las autoridades sanitarias.

¿Cómo concluyó el debate?

El concejal Yefer Vega afirmó que la calidad del aire en Bogotá no ha mejorado debido a los incendios en la Orinoquia y en Venezuela. Indicó que la ciudadanía tiene derecho a saber de dónde proviene la mala calidad del aire de Bogotá; si de los incendios, o de la combustión de los vehículos e industrias. Considera también que, la Empresa Metro podría incentivar la renovación de la flota de los vehículos de carga que operen en el desarrollo de la obra y, como mínimo, exigir que sea EURO V.

Por su parte, la bancada de Bogotá para la Gente concluyó que la ciudad necesita un sistema público de bicicletas para desincentivar el uso de combustibles fósiles; destacó, además, que las nuevas metas del Plan Distrital de Desarrollo, en lo referente a la calidad del calidad del aire, son adecuadas.

El concejal Julián Rodríguez, solicitó ajustar la escala de medición de calidad del aire a los estándares internacionales e incluir a la comunidad en el monitoreo. Mientras tanto, el concejal Edward Arias, consideró que esta coyuntura es ideal para realizar las mediciones de calidad del aire en la ciudad.

La bancada del Polo Democrático, finalizó diciendo que la contaminación no solo afecta a los humanos sino también a la fauna, la flora y a los ecosistemas acuáticos. El concejal Celio Nieves, dijo que, debido al aislamiento obligatorio, han reaparecido animales silvestres en varios lugares de la ciudad. Agregó, también, que se debe fortalecer la política pública de salud; ampliar la red de ciclorrutas; disminuir las troncales de TransMilenio y aumentar el arbolado urbano en la ciudad.

El concejal Marco Acosta, intervino diciendo que se debe pavimentar el 100% de las vías (para evitar el polvo que contamina el aire); aplicar las medidas correctivas en la industria y renovar la flota de carga que ingresa a la ciudad.

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El sector salud frente al COVID-19

El creciente número de casos confirmados de COVID-19 en Bogotá nos impone 3 retos importantes en términos de salud pública: detección precoz de la enfermedad, respuesta asertiva y oportuna del servicio de salud para mitigar la propagación y un trabajo de gobernanza entre ciudadanos, gremios, empresarios, academia y sector público para contrarrestar, con soluciones novedosas, el impacto de la pandemia en el mediano y largo plazo.

Ayer, Bogotá reportó el primer fallecido: una persona mayor de 70 años. Los casos ya superan los 160 y se concentran en pacientes entre los 20 y 29 años y los 40 y 49 años. Alrededor del 91% de los enfermos recibe atención en casa y un 7%, en hospital. A la fecha hay 3 personas recuperadas, según datos del Instituto Nacional de Salud.

Hoy, la capital cuenta con 14.500 camas hospitalarias, de las cuales el 28% (4.058) pertenece a la red pública adscrita a la Secretaría Distrital de Salud y el 72% (10.442) a la red privada. Se estima que en Bogotá existen 1,7 camas hospitalarias por cada mil habitantes, valor que se ha mantenido en los últimos años.

Pero no basta con hacer un conteo diario de enfermos y fallecidos por el nuevo coronavirus. Es importante, más allá de reportar la velocidad de contagio y el indicador de morbi-mortalidad de la infección, reforzar la vigilancia centinela en aras de reflejar lo que pasa en la comunidad y así identificar la población con mayor riesgo de contagio. La recolección, análisis e interpretación de los datos ayuda a tomar mejores decisiones.

Expertos en salud pública como el profesor Luis Jorge Hernández, de la Universidad de los Andes, han hecho énfasis en la importancia de ampliar las unidades de vigilancia centinela en la capital para entender mejor el comportamiento del nuevo virus. Esto ayuda a generar alertas.

Conscientes de que el problema no atañe exclusivamente al sector salud, cobran importancia las alianzas público-privadas para responder a la nueva pandemia. Muestra de ello es el trabajo conjunto que hoy realizan Bogotá Cómo Vamos, Así Vamos en Salud y un grupo de expertos en salud pública, de 5 universidades capitalinas, para formular recomendaciones que ayuden a mejorar la respuesta del sector salud frente al COVID-19.

Si bien el aislamiento temprano y masivo que adoptó inicialmente la ciudad, bajo la figura de un simuacro obligatorio, y la reciente cuarentena decretada por el Gobierno Nacional ayudarán a bajar la curva y le darán tiempo a los servicios de salud para alistarse frente a una contingencia, no podemos bajar la guardia.

La experiencia internacional nos ayuda como referente, pero es fundamental adaptar las estrategias a nuestro propio contexto, donde hay fenómenos como la informalidad laboral, la pobreza, el hambre y la migración que incrementan los factores de riesgo.

Ante esta coyuntura, será de suma importancia repensar las prioridades de inversión pública y fortalecer la investigación para detectar precozmente la enfermedad, antes de los primeros síntomas; identificar la población en riesgo y desarrollar nuevas alternativas terapéuticas. Pero, sobre todo, proteger y reconocer el trabajo que realizan quienes están hoy en el primer frente de batalla.

Por: Omar Oróstegui Restrepo | Director Bogotá Cómo Vamos
director@bogotacomovamos.org

* Columna de opinión del director publicada en el diario El Tiempo

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Concejo de Bogotá instaló ‘Foro permanente sobre la emergencia…

Sumario: En cada sesión virtual que realice el Cabildo Distrital, un sector de la Administración deberá exponer las acciones que ha puesto en marcha para atender a crisis que hoy genera el Covid-19 en al capital.

Desde el 27 de marzo pasado, el Concejo de Bogotá inició un foro sobre la emergencia por COVID-19 en la capital. Su propósito es conocer qué está haciendo la Administración Distrital para atender la crisis, cuáles son los retos que enfrenta, qué dificultades genera el incremento de casos en la capital, qué necesidades tiene el Gobierno Distrital y cómo se coordinan las acciones con las entidades nacionales, entre otros.

El foro será de carácter permanente, es decir, por cada sesión virtual se presentará un sector de la Administración para explicar sus acciones puntuales frente a la pandemia y responder las inquietudes que genera el comportamiento del contagio por coronavirus en Bogotá. En la primera sesión hizo presencia el sector salud.

Alejandro Gómez, Secretario Distrital de Salud, fue el encargado de iniciar el foro. El funcionario presentó un informe basándose en más de 300 preguntas elaboradas por los concejales, enfocándose en el plan de respuesta al COVID-19 en la ciudad.

Gómez informó que, a 26 de marzo de 2020, en Bogotá se había aplicado la prueba de diagnóstico del virus a 1.681 personas. La mayor parte de los casos importados de coronavirus proviene de España, Estados Unidos e Italia.

El funcionario indicó que, a la fecha, el contagio se ha ubicado predominantemente en el norte de Bogotá. Las localidades con más casos confirmados son Usaquén (38), Chapinero (30), Suba (27) Fontibón (15), Engativá (12) y Teusaquillo (12).

Explicó que el mayor reto que se presenta para enfrentar el COVID-19 es la hospitalización de alta complejidad. Ante esto se tomó la decisión de atender en casa al 80% de la población, en la cua el virus genera un cuadro poco grave a fin de disminuir la demanda de hospitalización.

En cuanto a la atención domiciliaria, aseguró que se aumentó el número de vehículos para este fin, pasando de 4 a 20. A 26 de marzo se han realizado 488 visitas que han generado 778 consultas -en un hogar se pueden atender a varias personas-. El Secretario informó que se han tomado 765 muestras a domicilio.

Gómez afirmó que Bogotá cuenta con 11.100 camas hospitalarias, de las cuales 967 corresponden a unidades de cuidados intensivos y cuentan con soporte respiratorio. El funcionario hizo hincapié en que Bogotá tiene camas de UCI vacías por la reducción en accidentes automovilísticos, violencia y riñas por consumo de licor, entre otros.  Aseguró que se va a reconvertir el 30% de las unidades de cuidados intensivos pediátricas en unidades de cuidados intensivos adultos, para lo cual se requieren 730 ventiladores, que ya están siendo gestionados por el Distrito.

¿Qué dijeron los concejales de Bogotá?

Varios concejales expresaron su preocupación con respecto a la información suministrada por el Secretario de Salud. El concejal Samir Abisambra señaló que el informe se quedó corto; criticó que se presentara información desactualizada. De igual forma, hizo un llamado frente al retraso en los datos, pues hoy se tienen muchos más infectados que las cifras que revela el gobierno.

En el mismo sentido, la concejal Diana Diago propuso georreferenciar los casos, por ejemplo, implementar mapas interactivos a los que la ciudadanía tenga acceso. El concejal Diego Laserna sugirió que la Secretaría de Salud realice un reporte diario de dónde se ubican los casos de COVID-19, por localidad. Así, se podría crear una aplicación para difundir esta información.

Los concejales Álvaro Acevedo y Humberto Amín aseguraron que el Concejo de Bogotá no está recibiendo información de primera mano frente a la crisis; no se está teniendo en cuenta que los concejales tienen un gran poder para comunicar a las comunidades que los eligieron.

Por su parte, el concejal Marco Acosta hizo hincapié en la capacidad presupuestal que tiene el Distrito para solventar la situación. Señaló que, según informes de la Secretaría de Hacienda, hoy el Distrito tiene en sus cuentas bancarias cerca de 9 billones de pesos que dejaron de ejecutarse en vigencias anteriores. Este dinero podría destinarse para atender la emergencia.

En la misma vía, el concejal Álvaro Argote afirmó que en caja hay muchos recursos disponibles para enfrentar la coyuntura. Recordó que hay recursos libres, por obras sin contratar, que podrían destinarse al fortalecimiento de la salud y las ayudas sociales.

A su vez, el concejal Juan Baena denunció que una persona que hoy llama al 123 para reportar un posible caso de COVID-19, recibe visita del personal de emergencia hasta 8 días después del contacto telefónico; adicionalmente, se le suman otros 8 días para recibir el resultado de la prueba.

Las concejales Lucía Bastidas y María Clara Name hicieron un llamado para que no se descuide la salud mental en esta crisis; es vital atender las necesidades psicológicas y emocionales de la población en confinamiento. Advirtieron sobre el aumento de casos de violencia intrafamiliar.

Por otra parte, varios concejales hicieron referencia a las condiciones bajo las cuales el personal de salud atiende a los pacientes infectados con el virus. La concejal Susana Muhamad expresó que hay desabastecimiento de insumos tanto en la red pública como en la red privada de salud y denuncias por la falta de batas antifluidos y tapabocas N95. A su vez, el concejal Martín Rivera aseguró que, en promedio, 6 de cada 10 médicos en Colombia han tenido problemas con el pago de sus salarios.

Otro punto que abordaron los concejales fue la necesidad de realizar pruebas masivas de detección del coronavirus. El concejal Andrés Forero manifestó que los países que han tenido mayor éxito en mitigar la crisis (Corea del sur y Alemania) realizan de 70.000 a 150.000 pruebas por semana. Al respecto, la concejal Sara Castellanos indicó que hay que tener precaución con la importación de estas pruebas, pues en el caso de España se importaron pruebas defectuosas con resultados poco fiables.

De otro lado, la concejal Andrea Padilla expresó preocupación por los primeros casos de abandono de animales de compañía en medio de la emergencia sanitaria. Afirmó que el Instituto de Protección y Bienestar Animal debe atender el tema y propuso que se difunda información sobre la no transmisión del COVID-19 por parte de los animales.