¿Qué pasó en el Concejo de Bogotá en el segundo semestre de 2023?
El equipo de Concejo Cómo Vamos se complace en presentar el informe correspondiente al segundo semestre de 2023. Tras 22 años de seguimiento, el buen uso del tiempo y la calidad de las intervenciones siguen siendo los principales retos de la corporación.
Entre el 11 de julio y el 21 de diciembre de 2023 se llevaron a cabo 131 sesiones:
- 62 % se destinaron a control político.
- 30 % se enfocaron en actividad normativa.
- 8 % se dedicaron a foros, votaciones y procedimientos.
En comparación con el semestre 2023-I, se evidencia un declive en el promedio de desempeño de los/as concejales/as así:
- Cuórum y Permanencia: pasó de 65 % a 55 %
- Control Político: pasó de 83 % a 73 %
- Actividad Normativa: pasó de 86 % a 72 %
Los concejales estuvieron presentes en las sesiones, en promedio, un 53% del tiempo que debieron haber permanecido.
Temas debatidos
Los principales temas de control político/foros fueron movilidad con 19 proposiciones, finanzas públicas con 11 y seguridad con 7.
Bancadas mayoritarias como Alianza Verde y Partido Liberal tuvieron mayor número de proposiciones debatidas: 16 y 10 respectivamente.
Bancadas minoritarias y unipersonales como Partido Mira, Nueva Fuerza Democrática, Dignidad y Compromiso y Partido Conservador tuvieron por lo menos 1 proposición debatida.
Aunque los anteriores temas son importantes, el Concejo tiene el reto de armonizar sus discusiones con las prioridades de ciudad. La salud, la pobreza, la educación y el empleo tuvieron poca relevancia, a pesar de ser una exigencia de la ciudadanía.
Uso del tiempo
- Aunque las sesiones se citan para iniciar a las 9:00 a. m., el promedio de inicio fue a las 9:27 a. m., y la conformación del cuórum se realizó en promedio 38 minutos después de la hora programada.
- El promedio de duración de las sesiones fue de 2 horas con 11 minutos, siguiendo con la tendencia de disminución que se presentó en semestres anteriores.
- En el periodo 2020-2023, el Concejo logró aprobar 171 Acuerdos de 1.536 proyectos que se presentaron. Menos del 10 % de los proyectos lograron agendarse, discutirse y aprobarse.
Lo anterior, pone de manifiesto no solo la impuntualidad en el inicio de las sesiones, sino su baja duración, a pesar de que pueden ser extendidas hasta por 4 horas sin aprobar una sesión permanente. Este aspecto, sin duda, influye en la cantidad de proposiciones y proyectos de acuerdo que se llegan a discutir.
Calidad
Durante el 2023, el 33% de los/as concejales/as obtuvieron un puntaje por debajo del promedio en sus intervenciones de control político en la variable «estructura de la intervención» que promueve la calidad de estas.
El 41% de los proyectos de acuerdo aprobados tuvieron un puntaje por debajo del promedio en la variable de «calidad«.
Aunque en 2023 el desempeño del Concejo en control político y actividad normativa tuvo un promedio de 78 % y 79 % respectivamente; existe una oportunidad de mejora en la calidad de las intervenciones y de las iniciativas.
La calidad es un factor crucial, ya que impulsa la creación de proyectos más sólidos y fundamentados, así como debates de control político más efectivos, capaces de generar un impacto significativo en la ciudad.
Concejo Cómo Vamos continuará su compromiso de promover una ciudadanía más informada y participativa, y de brindar insumos para fortalecer la labor del Concejo de Bogotá. Invitamos a la corporación a seguir trabajando en beneficio de la ciudad y su gente, priorizando la eficiencia y el impacto positivo en la vida de los bogotanos.