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1.9 billones para garantizar la operación de TransMilenio y…

En segundo debate, el Concejo de Bogotá aprobó el proyecto de Acuerdo que busca hacer modificaciones en materia hacendataria y realizar una adición presupuestal para el sector movilidad, social y órganos de control; asignando recursos por $770.000 millones para programas sociales en primera infancia, generación de empleo, formación de jóvenes, subsidios de vivienda, transferencias monetarias, red pública hospitalaria; así mismo, se asignaron $1.1 billones para el Fondo de Estabilización Tarifaria (FET) porque los costos operacionales superan los ingresos de la tarifa de TransMilenio. La Personería de Bogotá tendrá recursos adicionales por $2.000 millones de pesos y la Contraloría Distrital por $3.000. 

La concejal Ati Quigua, del movimiento MAIS, ratificó su ponencia negativa, señalando que la iniciativa presentada por la Administración no era un rescate social sino a TransMilenio; sistema que presenta un déficit de 2.4 billones. Para ella, la prioridad debe ser atender la crisis social y económica, argumentando que la ciudad retrocedió en pobreza y desigualdad. Para la cabildante, la propuesta debería ser separada en dos proyectos: por un lado, uno que contemple el rubro de 1.1 billones para la operación de TransMilenio y, otro con los 770.000 millones para programas sociales; estando de acuerdo los concejales Diego Cancino y Heidy Sánchez. Celio Nieves, Álvaro Argote y María Fernanda Rojas, pese a votar negativamente la ponencia de la concejal Quigua, expresaron su deseo de no acompañar el traslado de recursos para TransMilenio.  

 Andrés Forero, Carlos Carrillo, María Victoria Vargas, Ana Teresa Bernal y Susana Muhamad manifestaron que es ilegal la iniciativa ya que destina recursos del cupo de endeudamiento para pagar deuda, además de incluir gastos de funcionamiento; por lo cual incumple la Ley 358 de 1997 en la que se dictan disposiciones en materia de endeudamiento de los entes territoriales. En el transcurso de la discusión se recordó que cursa una tutela por vulneración de derechos de los concejales de Carlos Carrillo y Ati Quigua, en primer debate, por la no discusión de artículo por artículo, y por someter a votación una proposición sustitutiva con el articulado en bloque. Por esa razón, para los concejales Carlos Galán, Manuel Sarmiento y Luis Carlos Leal el trámite del proyecto de Acuerdo está viciado.  

Los concejales Carolina Arbeláez y Rubén Torrado señalaron que el 62% de los recursos van dirigidos a TransMilenio y el 37% dirigido a la población vulnerable; confirmando su ponencia positiva. La concejal Arbeláez enfatizó en las ayudas para quienes tienen obligaciones con el Distrito y para quienes tributan, incluyendo en su ponencia alivios para ellos; “los contribuyentes, responsables, y deudores solidarios de los tributos distritales, que hayan entrado en mora por sus obligaciones tributarias durante el 12 de marzo de 2020, fecha en que se declaró la emergencia sanitaria, y la fecha de publicación del presente acuerdo, se exonerarán del 100% de los intereses y sanciones causados, siempre que a más tardar el 15 de diciembre de 2021, paguen el cien por ciento (100%) del capital adeudado”, así mismo, en los beneficios para deudores de obligaciones no tributarias; quienes podrán acceder a un descuento del 60% del capital y el 100% de los interés, siempre y cuando cancelen el 40% restante del total de la deuda antes del 15 de diciembre.  

El concejal del partido de la U, Rubén Torrado, resaltó que se introdujo en el proyecto la protección al sistema de transporte masivo del vandalismo; también, destacó que la Administración debe presentar un plan para garantizar la sostenibilidad de TransMilenio. Fue enfático en señalar que se incorporaron recursos para temas sociales; destacando que la Secretaría Distrital de Hacienda aprobó $100.000 millones adicionales por concepto de adelanto de recursos de cupo de endeudamiento a la Secretaría de Salud ($60.000 millones, que serán destinados para acreencia de las redes, y $40.000 millones al pago de talento humano de salud para lo que queda del año) y se aceptaron recursos para para órganos de control, fondo cuenta Concejo, Secretaría de Cultura, Atenea, IDPAC y Catastro.  

Otro de los temas de debate fue la destinación de 5.000 millones para la Contraloría y Personería de Bogotá. La concejal Marisol Gómez presentó una proposición supresiva para eliminar el artículo 3° del proyecto de acuerdo que asignaba los recursos a estas entidades; sin embargo, fue denegada por la plenaria 27 a 17. En reiteradas ocasiones los concejales solicitaron al Secretario de Gobierno, Luis Ernesto Gómez, explicar las razones del porqué de la solicitud de estos recursos. 

Finalmente, la concejal Lucía Bastidas recordó que a la Administración se le han dado todas las herramientas, por parte de la corporación, para enfrentar la crisis y deben dar resultados.  

 El Distrito contempla presentar al Concejo de Bogotá; otro rescate social para el año 2022.  

Después de 35 horas de discusión, y con la aprobación del proyecto de Acuerdo, se destinarán $1.1 billones para garantizar el funcionamiento TransMilenio; $15.000 millones para el funcionamiento de entidades del distrito y $770.000 millones para programas sociales. De ellos, $41.400 millones para proyectos dirigidos a la primera infancia; $389.303 millones para transferencias monetarias a hogares (renta básica); $114.277 millones para programas de educación, empleo y generación de ingresos de jóvenes y mujeres de diferentes entidades; $91.982 millones para vivienda; dentro de los cuales se incluyen subsidios que dará el Distrito para compra de vivienda nueva o en modalidad de arriendo, apoyo a las subredes de salud $100.000 millones, mejoramiento vial $32.450 millones y otros $9.000 millones. 

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Concejo Cómo Vamos, ejercicio ciudadano de seguimiento y monitoreo al desempeño institucional del Concejo de Bogotá D.C. 

 

 

 

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Julio en el Concejo de Bogotá

El Concejo de Bogotá D.C llevó a cabo 21 sesiones en el mes de julio, 124 horas de trabajo; en las que se debatieron 20 proposiciones y 1 proyecto de acuerdo de iniciativa de la administración distrital. Entre los temas más debatidos se encuentra, por ejemplo, servicios públicos; sistema unificado distrital de inspección, vigilancia y control SUDIVC; cupo de endeudamiento y finanzas públicas; integración regional; violencia y abuso policial; segunda y tercera línea del Metro de Bogotá; gestión en Canal Capital; y rescate social, entre otros.


En la Comisión Primera Permanente de Plan se realizaron 3 sesiones de control político que abarcaron 12 horas de trabajo, representando un 14% de las sesiones del mes en la corporación. Los principales temas que se debatieron fueron:

Servicios públicos: tarifa del servicio de acueducto y alcantarillado, servicio de alumbrado público y operación de relleno sanitario Doña Juana

  • El concejal Manuel Sarmiento manifestó su preocupación por posibles incumplimientos de CGR, operador del relleno sanitario Doña Juana como resultado de la privatización hay daños ambientales y sociales y altos costos para los usuarios”.
  • El citante, concejal Manuel Sarmiento, expresó su intranquilidad por un sobrecosto de 104% en la energía por alumbrado público en Bogotá, la cual consume 14.8 millones de kilovatios al mes.
  • Los concejales se mostraron inconformes por las altas tarifas que pagan los bogotanos en servicios públicos; recordaron que en pandemia a los estratos 1 y 2, les cuesta trabajo pagar.
  • Los cabildantes hicieron cuestionamientos al tratamiento de lixiviados en el relleno Doña Juana e hicieron un llamado a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP a buscar una solución.
  • La directora de la UAESP recalcó la situación causada por Covid-19 y mencionó que con el decreto 441 del 20 de marzo del 2020, se hizo una suspensión temporal de los incrementos tarifarios en Acueducto y Alcantarillado mientras dure la declaratoria de la emergencia sanitaria.
  • El debate concluyó con la solicitud del concejal citante de prestar atención a los incumplimientos del operador CGR del relleno Doña Juana y revisar las tarifas de alumbrado público.

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Segunda y Tercera línea del Metro en Bogotá D.C.:

  • El concejal Carlos Carrillo, explicó que al igual que con la primera línea se incumple la ley 80 y puede llegar a presentarse corrupción en el proyecto. Desearía que se cambiara el contrato para un metro subterráneo.
  • Recordó el concejal Carlos Carrillo que en el año 2020 se firmó el convenio 068 para extender la primera línea y para que la Financiera de Desarrollo Nacional estructure los futuros proyectos de la empresa Metro de Bogotá, lo cual preocupa por el control político que la corporación pueda hacerle a una entidad de orden nacional.
  • Se cuestionó al ex gerente de la empresa Metro; Andrés Escobar, por reservar más de 2 billones para la adquisición de predios para el proyecto Metro.
  • Los concejales expresaron que la segunda y tercera línea no son claras en cuanto a su financiamiento y operación, pese a los anuncios de la administración, debido a que los estudios de factibilidad iniciaron el 19 de abril y solo se entregarán hasta diciembre de 2023.
  • Cuando se vayan a ejecutar la 1 y 2 línea del metro, se debe tener en cuenta la densidad poblacional, preocupación por el cumplimiento del cronograma y el problema que generan los predios adquiridos.
  • La administración manifestó estar trabajando articuladamente entre las entidades y empresas del sector movilidad; junto a la Secretaría de Planeación, para la primera línea que se encuentra en ejecución como para la segunda y tercera.
  • La prefactibilidad de la segunda línea, la hizo la Financiera de Desarrollo Nacional; es una línea que tiene una longitud mayor parte subterránea, tendrá 16 kilómetros y 11 estaciones.
  • Para la segunda línea, se tiene un precio Capex al 2021 de $13 billones, con carga máxima de 45.000 pasajeros, cantidad de trenes inicial (23) y para el 2050 (26), y cada tren tendrá 6 vagones.
  • Se concluye expresando que no se ve clara la ejecución de la red del Metro.

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La Comisión Segunda Permanente de Gobierno sesionó 19 horas, teniendo una ocupación del 14% del total de las sesiones de la corporación con 3 sesiones de control político. Se destacan los debates:

Sistema Unificado Distrital de Inspección, Vigilancia y Control SUDIVC. Conjunto de normas, procedimientos y actividades para mejorar el ejercicio de las competencias de las diferentes entidades que ejercen funciones de inspección, vigilancia y control de manera articulada:

  • El concejal Humberto Amín señaló que, el Sistema Unificado Distrital de Inspección, Vigilancia y Control SUDIVC está a cargo de la Secretaría General (decreto 809 del 2019), el cual busca establecer herramientas para la inspección, vigilancia y control, y no se está cumpliendo.
  • Los concejales del partido Centro Democrático manifestaron que la información no guarda la confidencialidad necesaria y se sabe con anterioridad los operativos a realizar en la ciudad, se deben sistematizar las actividades e intensificar las condiciones de higiene.
  • Se señaló que el SUDIVC se ha visto afectado por la pandemia y la administración hizo un recuento de los operativos realizados; por parte de la administración.
  • Se concluyó con la idea de presentar un proyecto de acuerdo, con el fin de fortalecer el SUDIVC.

Ver más julio 12

Violencia y abuso de la fuerza:

  • La bancada de Colombia Humana-UP rechazó que se les endilgue culpa, por las manifestaciones y protestas en los portales de TransMilenio.
  • Se solicitó desmonte del ESMAD y conformar una comisión de la verdad, para el esclarecimiento de los abusos de la Fuerza Pública y violaciones a los derechos humanos en el marco de las manifestaciones del 28 de abril.
  • El concejal Julián Rodríguez Sastoque cuestionó sobre cuáles son las directrices que está recibiendo la Fuerza Pública, al señalar que estos han ha apuntado a defensores de derechos humanos.
  • Concejales pidieron esclarecer los actos ocurridos por miembros de la Fuerza Pública y por quienes no se manifiestan de manera pacífica.
  • Se debe buscar un diálogo efectivo; entre los actores.
  • El debate continuará en otra sesión.

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Gestión Canal Capital

  • El concejal Emel Rojas de Colombia Justa y Libre, manifestó su preocupación por cómo se está administrado el canal. En el año pasado, se llegó a una tercerización del 74%.
  • Se cuestionó el contrato con la productora Rafael Poveda por parte de la mayoría de los concejales, así como la no renovación de ordenes de prestación de servicios de productores, camarógrafos y comunicadores que llevan varios años en el canal.
  • Concejales manifestaron que pueden haberse presentado irregularidades en la gestión de Canal Capital. Se habló que hay varias demandas por contratos de trabajo realidad y se mencionó que el Canal debe pagar alrededor de 1.800 millones por ese concepto.
  • Se manifestó que no se aprovechó la pandemia para realizar productos pedagógicos y cautivar audiencias a comparación de otros canales como TeleCaribe, TeleAntioquia o TeleCafé donde hubo aumentó de la misma. Se cuestionó el programa Mesa Capital.
  • La gerente Ana María Ruíz señaló que el canal pasa por una situación precaria. Existen demandas por contratos realidad de años anteriores, es una de las razones para no renovar contratos. Se comprometió a dar respuesta a los concejales vía derecho de petición, aplicando los términos.
  • Al concluir el debate, 17 concejales no se sintieron satisfechos con las respuestas de la gerente del Canal; y firmaron para realizar un debate de moción de observación.

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La Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público ocupó el 43% de las sesiones del mes de julio en la corporación, con 59 horas de trabajo. Fue la comisión que más sesionó durante el mes con 9 sesiones.

Cupo de Endeudamiento y finanzas públicas

  • La concejal Sara Castellanos solicitó una explicación sobre la ejecución por parte de la administración de 10.8 billones de pesos, aprobados el año pasado. Con el que se iban a generar 500 mil empleos y se generaron 100 mil a la fecha.
  • La bancada del partido Conservador recordó que el rubro del cupo de endeudamiento era: 4 billones para infraestructura de troncales y estaciones; para educación 2,32 billones (20 colegios y cupos universitarios); 1.27 billones en obras de infraestructura vial; 1.62 billones en acciones en atención COVID, Caps Engativá y salud mental; 474 mil millones para seguridad, se planteaba junto al Plan Marshall que impulsarían el empleo, pero se ha quedado corto para el presente año.
  • Los concejales de Bogotá Para La Gente manifestaron su preocupación, por el estado de los 18 proyectos de infraestructura.
  • Del cupo de endeudamiento aprobado en el 2020, se estableció $1.2 billones para 10 proyectos referentes a TransMilenio y preguntaron los concejales cuál es la proyección a diciembre del presente año del cupo de endeudamiento para TransMilenio.
  • La bancada de Bogotá Para La Gente preguntó para cuándo quedaron programados los $784 billones asignados a el Metro. De igual forma, manifestó su preocupación sobre el estado de los 30 proyectos de infraestructura, ya que el IDU tuvo una asignación de $ 320 billones.
  • El concejal Edward Arias manifestó que los hospitales no tienen recursos para afrontar la pandemia, con el cupo de endeudamiento se podrían resolver.

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Rescate social y económico – Proyecto de Acuerdo No. 265 de 2021.

  • De iniciativa de la administración, tuvo como ponentes a la concejal Carolina Arbeláez, al concejal Rubén Torrado quienes presentaron ponencias positivas con modificaciones.
  • La concejal Ati Quigua, rindió ponencia negativa argumentando que se debía separar el rubro de 1.1 billones para la operación de TransMilenio de los 770.000 millones para programas sociales.
  • Las sesiones estuvieron marcadas por inconformidades al incluir recursos para TransMilenio y, no haberlo mencionado previamente por parte de la Alcaldesa.
  • Se pidieron en varias ocasiones verificaciones de quórum, se recordó el brindar garantías necesarias para la discusión de la iniciativa, hubo apelaciones y cuestionamientos por unidad de materia.
  • La unificación de las ponencias positivas quedó con una votación de 12 a favor y 3 en contra; en la sesión del 30 de julio.
  • El articulado fue votado en bloque en una proposición sustitutiva de los concejales cuyas ponencias fueron positivas; quedando la votación 11 a favor y 4 en contra. Los ponentes manifestaron haber recogido varias propuestas de concejales.
  • A la hora de votar la proposición sustitutiva, concejales como Susana Muhamad y Carlos Carrillo, pidieron claridad de lo que se estaba votando.
  • El concejal Andrés Forero manifestó durante la votación, que no aprueba recursos que provengan del cupo de endeudamiento; y dado que se sometió en bloque el articulado tenía inquietudes en los artículos 1 y 3, por tanto, votó negativo.
  • La concejal Ati Quigua (ponente) mientras le solicitaban votar, expresó que era necesario votar artículo por artículo. Al final de la sesión, junto a la bancada de Colombia Humana – UP y el concejal Carlos Carrillo, manifestaron que el proceso estuvo viciado en su trámite e interpondrán acciones legales.
  • El proyectó cambio su nombre a “Por el cual se efectúan unas modificaciones en materia hacendataria para el rescate social, económico, se garantiza la operación de Sistema de Transporte Público y, se dictan otras disposiciones”.
  • Se incluyeron alivios tributarios en predial, ICA y rodamiento, a su vez, se incorporó a la clase media y personas con discapacidad en el proyecto, para que no caigan en la pobreza.
  • Se adicionaron 100.000 millones para hospitales, no obstante, la otra propuesta del concejal Leal para fondo cuenta para trabajadores de la salud; no fue acogida por la administración.
  • La administración en tres meses; deberá presentar un plan para garantizar la sostenibilidad del sistema TransMilenio, el cual no debe depender solamente de la tarifa.
  • El proyecto seguirá su curso en plenaria.

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En el mes de julio se realizaron 6 sesiones Plenaria, es decir, el 29% del total de las sesiones con 33 horas de trabajo.

Integración Regional

  • El concejal Rolando González señaló que de los 748.000.000 pesos asignados a la Corporación Autónoma Regional CAR, sólo se ha ejecutado un 26% y el nivel de giro ha sido de un 7%; afectando la recuperación del Río Bogotá.
  • La concejal Carolina Arbeláez indicó que Bogotá ha invertido 38.000 millones de pesos; unos 6.300 millones mensuales que representan un 76%, por tanto, se le debe hacer control político.
  • Se escucharon voces de ciudadanos, representantes de organizaciones ambientales, diputados de Cundinamarca y concejales de municipios que harían parte de la Región Metropolitana, quienes manifestaron que en el borrador de la ley orgánica, no hay criterios firmes frente a la protección de la estructura ecológica principal.
  • La bancada de Colombia Humana – UP manifestó su inconformismo con el proceso que se adelanta en el congreso; referente a la creación de la Región Metropolitana. Se ha incumplido con la Constitución Política, al no hacer consulta previa con las comunidades.
  • La creación de una región metropolitana es positiva para algunos concejales, ya que permite ser eje articulador entre el Distrito y los municipios de la Sabana para abordar problemáticas como la inseguridad, el desarrollo económico y social de manera conjunta e integral.
  • María Mercedes Jaramillo, Secretaria de Planeación explicó que hay múltiples dependencias que tienen los municipios vecinos de los servicios que ofrece Bogotá, más de 500,000 viajes diarios se realizan hacia Bogotá desde la región, de los cuales el 50% se generan en Soacha.
  • Concluye el concejal Carlos Carrillo que el control político sobre la Región Metropolitana se va a delegar en pocas personas, por tanto, el Concejo no puede perder una de sus atribuciones esenciales.

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Rendición de cuentas e impedimentos y recusaciones

  • El 26 de julio, la corporación estuvo en el estadio Parque Olaya Herrera de la localidad de Rafel Uribe Uribe; rindiendo cuentas sobre su gestión del primer semestre del año. Durante los primeros meses, se llevaron a cabo 138 sesiones, 45 de ellas para plenaria, 29 para la Comisión de Plan, la Comisión de Gobierno 31 veces y 33 sesiones de Comisión de Hacienda. Se radicaron 316 iniciativas de proyectos de acuerdo y 298 proposiciones de control político.
  • El concejal Diego Cancino de la Alianza Verde presentó impedimento para participar en el debate de control Político a la Gerente de Canal Capital Ana María Ruiz. El impedimento no fue aceptado con una votación de 21 a 10.
  • Para los proyectos 288 y 294 de 2021 sobre la progresividad de los clubes sociales, campestres y deportivos; se presentaron impedimentos por partes de concejales. Andrés Forero no aceptado por 21 a 14. Diana Diago negado 20 a 14, Germán García aceptado 13 por el sí y 12 por el no. Samir Abisambra con 13 por el no y 12 por el sí, se negó. Sara Castellanos se negó el impedimento con 12 a 11.
  • La sesión del 29 de julio se dedicó a resolver la recusación a la presidenta de la Comisión de Hacienda, la cual llegó por parte de una ciudadana de manera anónima, quedó a favor de la concejal Luz Marina Gordillo con 38 votos negando la recusación.

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En el mes se radicaron y aprobaron proposiciones para su agendamiento en los siguientes temas: factibilidad en proyectos de infraestructura Av El Rincón, obras del acueducto, gestión integración social, cortes de luz reiterados, soterramiento de redes en la ciudad, Alameda entre parques, condiciones laborales en el SITP, humedal Tibabuyes, estado de la malla vial en Bogotá, desalojos, superación de barreras en salud, situación en portales de TransMilenio, SITP y TransMilenio, violencia contra la mujer, revisión del cumplimiento de los asuntos ambientales con la CAR, en el marco del POT, implementación de acuerdo distritales en Bogotá, entre otros.

Concejo Cómo Vamos, ejercicio ciudadano de seguimiento y monitoreo al desempeño institucional del Concejo de Bogotá D.C. 

 

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¿Qué es importante?

El proyecto “Plan de Rescate Social y Económico” ha generado cuestionamientos en el Concejo de Bogotá. Es válido cuestionar que no incluía en su narrativa salvar el sistema de TransMilenio y que en el articulado se destine el 63% de los recursos para éste. También, es cierto que a la Administración se le ha aprobado otros proyectos para responder a la crisis; como es el caso del Plan Marshall y el Cupo de Endeudamiento, pendientes de rendición de cuentas.

Pero ¿qué es importante? Bogotá hoy presenta cifras para tener en cuenta, tanto de política social, desempeño económico y para la movilidad. Por un lado, a cierre del 2020 la tasa de pobreza monetaria se ubicó en un 40,1%; también, la ciudad tuvo una caída económica del 6,6%; y, según la última encuesta #miVozmiCiudad realizada en febrero, 1 de cada 3 personas manifestó pasar hambre en la última semana por falta de recursos. Además, según la Encuesta de Movilidad 2019, en la población de estratos bajos predomina los viajes en TransMilenio (18% al 24%). En ese sentido, el proyecto necesita avanzar ya que, la urgencia de muchos bogotanos por satisfacer necesidades básicas no da espera, teniendo consecuencias directas en la reactivación económica y social.

Si bien es importante que el “Plan de Rescate Social y Económico avance, es igual de importante y coherente pedirle a la Administración una rendición de cuentas sobre la gestión de los recursos aprobados el año pasado; de tal forma que el voto de confianza esté acompañado de garantías concretas que estén demostrando la eficiencia y celeridad de las diferentes Secretarías en el uso de recursos para mitigar los efectos de la pandemia.

Por: Felipe Bogotá, director de Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

Columna publicada en Diario ADN, 5 de agosto de 2021

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Comunicado a la opinión pública, Concejo Cómo Vamos

El ejercicio de monitoreo, seguimiento y evaluación que realiza semestralmente Concejo Cómo Vamos, reanudará actividades en julio de 2021.  Teniendo en cuenta la coyuntura y las nuevas dinámicas de trabajo, en este momento se está revisando y ajustando, a nivel metodológico, el programa para contribuir a un mejor ejercicio para la ciudadanía y el Concejo de Bogotá.

Bogotá, 24 de febrero de 2021. Desde mayo del año pasado Concejo Cómo Vamos suspendió temporalmente su ejercicio de monitoreo, seguimiento y evaluación al desempeño de la Corporación, las bancadas, los concejales y sus mesas directivas debido a la coyuntura y las medidas establecidas durante estos meses de pandemia. A partir de ese momento Bogotá Cómo Vamos ha venido realizando un proceso de revisión y ajuste metodológico al programa, buscando mejorar el ejercicio de monitoreo, seguimiento y evaluación del Concejo de Bogotá; teniendo en cuenta la coyuntura y nuevas dinámicas de trabajo.

Por esta razón, para el primer semestre del año 2021 Concejo Cómo Vamos no realizará mediciones al desempeño del Concejo de Bogotá, así como tampoco desarrollará los informes semestrales de seguimiento a la Corporación; y  reanudará sus actividades de seguimiento en el mes de julio del presente año. Durante este primer semestre se estará cerrando la nueva metodología de evaluación y se socializará el resultado final para recibir comentarios y aportes de diferentes actores: ciudadanía, academia, concejales, entre otros. Por último, se compartirá la información a la opinión pública anunciando la reanudación de actividades con la rigurosidad técnica que siempre ha caracterizado al programa.

Concejo Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano que, desde 2002, realiza un monitoreo, seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá. Su objetivo es analizar el desempeño de los concejales, las bancadas y las mesas directivas con el propósito de fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación. Esto quiere contribuir a que la Corporación sea una institución que aporta a la construcción de una ciudad sostenible y mejora la calidad de vida de todas las personas.

Surge como apoyo a la labor del programa Bogotá Cómo Vamos, una iniciativa ciudadana de la Fundación CoronaEl Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana que desde hace 23 años realiza un seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida en la ciudad.

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No hay plan perfecto

Finalmente se aprobó el denominado Plan Marshall de la Alcaldía. El proyecto de Acuerdo 315 de 2020, para la Reactivación Económica y la Formalización Empresarial en el Distrito, impulsará reducciones tributarias a los sectores más afectados, promoverá la formalización empresarial y otorgará beneficios tributarios especiales a colegios, jardines infantiles y teatros.

La mayor crisis de los últimos años requiere de medidas contundentes para volver a apalancar la economía. Si bien las medidas de reactivación van aliviar algunos problemas de liquidez de hogares y MiPymes y e incentivar la creación de empresas, pueden ser insuficientes para dinamizar la economía más grande del país con un 25% del PIB Nacional. Sin inversión, especialmente en infraestructura, que incentiven la oferta de bienes y servicios no habrá forma de recuperar el empleo, la actividad económica de sectores claves como servicios, comercio e industria.

En este sentido el plan sin la confirmación de recursos para inversión pública, como sería el cupo de endeudamiento en proceso de aprobación en el Concejo, tendría impactos marginales para la ciudad. Tomar una deuda a varios años es algo que preocupa a diferentes actores y sectores; sin embargo, varios organismos internacionales como la CEPAL o el FMI han expuesto que la recuperación de la crisis será más lenta de lo esperado, esto exige que en un momento excepcional se tomen medidas excepcionales sin esperar a planes perfectos que cumplan con un pliego de requisitos y aprobaciones mientras que los hogares bogotanos siguen pasando uno de los peores momentos de su historia.

Por: Felipe Bogotá, director de Bogotá Cómo Vamos.

director@bogotacomovamos.org

Columna publicada en Diario ADN, 29 de octubre de 2020

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La Región Metropolitana

Pasaron 30 años para que Bogotá avanzara en la integración regional. No fue sencillo, se tenía ajustar el artículo 325 de la Constitución y poner de acuerdo a dirigentes políticos de Bogotá, de Cundinamarca y congresistas.

El primer paso se dio. El camino es largo. Falta la ratificación en el Concejo de Bogotá y en la Asamblea de Cundinamarca. Está pendiente la discusión de la ley orgánica que reglamenta la figura; lo cual se dará en el Congreso para definir aspectos presupuestales y competencias en los ámbitos territoriales.

En los últimos años, los municipios duplicaron sus habitantes; muchos de ellos trabajan en Bogotá, pero viven en la Sabana. La interdependencia es cada vez en mayor, en servicios públicos, industria, empleo y educación.

Pero el proceso ha sido desordenado y desarticulado. Hay una competencia por atraer inversión inmobiliaria y localización de industrias que buscan incentivos tributarios y mejores condiciones de infraestructura. El objetivo es mejorar sus arcas municipales, vía ingresos por impuesto predial e Industria y Comercio.

Esta figura recién aprobada trae beneficios, pues sienta bases de una arquitectura institucional con recursos independientes y funciones que buscan la articulación de servicios y la planeación territorial.

Lo importante es que sea eficiente y no se convierta en un espacio de burocracia supramunicipal. La región necesita herramientas para facilitar la toma de decisiones y el manejo acertado de recursos a largo plazo; para tener mejorar infraestructura de movilidad, servicios públicos, medio ambiente y vivienda, así como políticas sociales en educación y salud.

Por: Omar Oróstegui Restrepo, director de Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org 

Columna de opinión, publicada en Diario ADN, 19 de junio de 2020

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El Plan de Desarrollo

El Concejo de Bogotá lleva varios días revisando la propuesta de Plan de Desarrollo y escuchando las apuestas de los sectores. Ésta es la hoja de ruta de la Administración que marca el rumbo de la ciudad en los próximos 4 años.

Bogotá Cómo Vamos ha realizado en los últimos meses, realizamos mesas trabajo con expertos para analizar el Plan.

El resultado de este trabajo colectivo, son observaciones y recomendaciones en 6 temas: educación, salud pública, seguridad y convivencia ciudadana, movilidad sostenible, hábitat y medio ambiente.

La propuesta está en el documento que entregamos hace poco a la Alcaldía, al Concejo y a la ciudad.

Los aspectos que se destacan del Plan de Desarrollo son: la transversalización de los ODS tanto en la visión como en los enfoques, los atributos, los propósitos y los logros de ciudad; el reconocimiento de la dimensión ambiental y de la ruralidad; y, su rápida adaptación a las necesidades para recuperarse de los efectos dejados por la pandemia; entre otros.

En recomendaciones, por ejemplo, se menciona la necesidad de formular e implementar una política de bilingüismo; incluir acciones intersectoriales para reducir la desnutrición crónica en primera infancia;  ajustar la meta de tasa de homicidios; priorizar acciones para peatones y ciclistas como mecanismos de viaje de menor contagio y más.

Estas observaciones al proyecto de Acuerdo de Plan de Desarrollo son un insumo que se entrega desde la sociedad civil para aportar a los asuntos públicos, mejorar la toma de decisiones y ser parte de esa construcción colectiva de ciudad.

Por: Omar Oróstegui Restrepo – Director de Bogotá Cómo Vamos 

director@bogotacomovamos.org

Columna de opinión publicada en el Diario ADN, 22 de mayo. 

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Un contrato social

La Alcaldía de Bogotá entregó al Concejo el proyecto de Acuerdo que marcará la ruta de la ciudad en los próximos 4 años y, en este mes, se llevará a cabo su revisión y discusión.

Además de ajustarse a la coyuntura, tiene en sus prioridades a la población vulnerable: mujeres, niños, niñas, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y lo relacionado con sus servicios.

Se trata de una apuesta por consolidar la ciudad– región, el desarrollo sostenible, así como el cumplimiento de metas de ciudad de cara a los ODS 2030.

Ante la emergencia sanitaria, un nuevo plan de desarrollo presenta retos y desafíos para la Administración. Lo que lleva a tener en cuenta las necesidades y prioridades ciudadanas.

Los resultados de nuestra encuesta de percepción dan cuenta que: salud (45%), empleo (43%), educación (38%), seguridad ciudadana y convivencia (31%), y movilidad y transporte (30%), son los cinco primeros temas claves de la ciudad que debería prestarle más atención la Administración.

En este sentido, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, desde Bogotá Cómo Vamos y con expertos, revisamos la propuesta inicial de la Alcaldesa presentada al CTPD.

Bajo un trabajo colectivo, realizamos observaciones y hemos elaborado recomendaciones en movilidad, seguridad, medio ambiente, salud, educación, y hábitat; aporte que, en las próximas semanas, entregaremos al Concejo de Bogotá en una apuesta por la construcción colectiva de ciudad y de los desafíos que ahora se nos presentan.

Por: Omar Oróstegui Restrepo – Director de Bogotá Cómo Vamos

director@bogotacomovamos.org

*Columna de opinión publicada en el Diario ADN, viernes 8 de mayo de 2020