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¿Qué pasó en el Concejo de Bogotá durante el…

En este mes se realizaron 22 sesiones, distribuidas de la siguiente manera: 10 de Plenaria, 4 de Plan, 4 de Gobierno y 4 de Hacienda.


CONTROL POLÍTICO

  1. Foro permanente: COVID-19 

Principales puntos del debate:

  • En la línea de atención 123, antes de la pandemia, se recibían 30.000 llamadas diarias, atendidas por 30 personas. Después del 20 de marzo se han llegado a tener 125.000 llamadas, atendidas por 68 personas.
  • El Concejal Celio Nieves señaló que la inseguridad está relacionada con las relaciones económicas, que están determinadas por la pobreza extrema y ésta situación va aumentar con el acuartelamiento.
  • El Imperial College London ha estimado 22 millones de contagios y 63.000 muertes en Colombia.
  • La cuarentena debe abrirse progresivamente y mantener a los grupos con más riesgo aislados.
  • De acuerdo con la OMS esta cuarentena debe durar entre 8 a 12 semanas.
  • Va a haber una contracción del PIB tanto en Bogotá como en Colombia, por lo tanto, se tienen que encontrar formas de mitigar la destrucción del tejido productivo y del empleo.
  • De los 4.1 millones de ocupados en la capital, 1.8 millones están en los sectores de la economía más golpeados por la crisis.
  • Hay una profunda inequidad en el acceso a internet y a equipos en la ciudad de Bogotá. El 30% de los hogares en Bogotá y el 87% en la zona rural no tienen computador, portátil o tablet.

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     2. Situación de seguridad en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Hubo un aumento del 25% de la violencia intrafamiliar en el primer trimestre de 2020.
  • La Alcaldía viene trabajando fuertemente para garantizar no sólo la seguridad física sino también la seguridad alimentaria en la cuarentena. Las grandes superficies y los hipermercados son puntos priorizados por la Secretaría de Seguridad para evitar saqueos.
  • El aumento de los homicidios en la ciudad es dramático: en enero de 2020 hubo un aumento del 57% respecto a enero de 2019. Esto significa que la tendencia de reducción en homicidios en la ciudad se está rompiendo.
  • La concejal Marisol Gómez expresó su preocupación por el bajo presupuesto que se le destina a la seguridad en el PDD. Solo representa el 2% de la inversión total.

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     3.  Actividades y temporada taurina en la ciudad

Principales puntos del debate:

  • Durante la temporada taurina, hay un sector de la ciudad beneficiada, por ejemplo: en el año 2017 las ventas de los restaurantes aledaños aumentaron y se han generado más de 1.200 empleos directos y 15.000 empleos indirectos en Bogotá.
  • Los días 03, 10, 17 y 24 de febrero y el 02 de marzo hubo corridas de toros. En total se recibieron $983.209.938 que se recibieron por las corridas durante el 2020.
  • En la fiesta no brava participaron 43.000 ciudadanos, se crearon 12 eventos de recorridos patrimoniales, conciertos de pequeños formatos y exposiciones de arte; para que la ciudadanía entienda su arraigo con la historia, la cultura y la ciudad. Además, se hicieron 193 talleres en bibliotecas y puntos de lectura, para explica la relación del hombre con la naturaleza.
  • La Sentencia T-296 de 2013 y de conformidad con la ley 916 de 2004, son las que reglamentan el uso de la Plaza de Toros La Santamaría para las corridas de toros en la temporada tradicional.

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     4. Situación financiera de Capital Salud EPS

Principales puntos del debate:

  • De 2016 a 2019, la administración distrital giró un total de $310.000 millones para Capital Salud EPS.
  • La EPS Capital Salud, a corte de 31 de diciembre de 2019, tiene una deuda con la red pública que asciende a $145.221 millones.
  • Capital Salud EPS cuenta con un plan de contingencia y de cara a la emergencia sanitaria covid-19, bajo los lineamientos del Ministerio de Salud y el Instituto nacional, como en la normatividad vigente.
  • Capital Salud tiene 911.000 afiliados, siendo 55.000 de régimen contributivo y 855.000 de régimen subsidiado

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     5. Foro atención a víctimas

Principales puntos del debate:

  • Las víctimas en Bogotá se encuentran distribuidas así: Ciudad Bolívar (15%), Bosa (14,5%), Kennedy (13,5%), Suba (8,8%), San Cristóbal (6,7%) y Usme y Rafael Uribe Uribe entre el 5 y 6%”.
  • Es necesario fortalecer la participación de las organizaciones de víctimas en condición de discapacidad. Óscar Ramírez, líder de organización de víctimas.
  • De los 8,9 millones de víctimas en Colombia, solo el 2,5% puede llegar a obtener ayuda psicosocial.
  • En la Ruta de Atención Humanitaria se ha presentado un aumento de los casos atendidos desde octubre de 2018. Ha habido un aumento de población desplazada que ha llegado del Chocó y de otras zonas del país, así como de población ex combatiente.

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      6. Crisis climática y cambio climático

Principales puntos del debate:

  • El IDEAM proyecta un aumento de la temperatura media anual en Bogotá de 0.8°C, 1°C y 2.2°C a 2040, 2070 y 2100, respectivamente.
  • Durante los últimos 7 años, hemos perdido 49 Ha. de cobertura arbórea, en especial en Fontibón, Kennedy, Puente Aranda y Ciudad Bolívar.
  • La disponibilidad hídrica y la seguridad alimentaria son los principales riesgos por el cambio climático que tiene Bogotá.
  • Hay un alto riesgo de vulnerabilidad por el cambio climático en los asentamientos informales de la ciudad debido a que se ubican en zonas de riesgo a inundaciones o deslizamientos de tierra.
  • Según el IDEAM, la disponibilidad hídrica y la seguridad alimentaria son los principales riesgos por el cambio climático que tiene Bogotá.
  • En el proyecto del Plan de Desarrollo, la alcaldesa Claudia López le apunta a una reducción del 8% de material particulado en la ciudad.
  • En Colombia desde el año 1980 a 2010, hubo un aumento del 20% en la tasa de muertos, heridos y afectados por desastres de origen climático, esto ha estado asociado a caídas del PIB a largo plazo del 1,5%.
  • Los factores que más producen emisiones de dióxido de carbono son: el transporte terrestre (60%), comercio (16%), industria manufacturera y de construcción (14%), zonas rurales (7%) y el transporte aéreo (3%)

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      7. Plazas de mercado en el Distrito

Principales puntos del debate:

  • Según el Ministerio de Trabajo, a la fecha hay 1.011 niñas, niños y adolescentes trabajando en las plazas de mercados. Es una forma de violencia hacia los niños que vulnera sus derechos.
  • A finales del año, de las 18 plazas de mercado que se encontraban en funcionamiento, 7 tenían concepto desfavorable de la Secretaría de Salud.
  • El nivel de desocupación de las plazas de mercado en Bogotá es muy alto. De los 3.862 locales que existían en las plazas de mercado de Bogotá, 987 estaban desocupados, es decir el 27%.
  • La concejal Marisol Gómez señaló que la en las plazas de mercado, en un país con una producción agraria tan fuerte, debería ser mayor. Esto puede ser por falta de inversión, cobro alto por cada puesto; y persecución por parte de las instituciones a personas que llevan mucho tiempo en sus puestos.
  • En Bogotá hay 44 plazas de mercado, de las cuales 19 solo pertenecen al Distrito.

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     8. Foro situación de la niñez, adolescencia y juventud

Principales puntos del debate:

  • En Bogotá se estima que habitan 2.189.663 niños, niñas y adolescentes: 732.136 entre 0 y 5 años, 725.181 entre 6 y 11 años, 732.346 niños y adolescentes entre 12 y 17 años.
  • 5 de cada 1.000 niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años se encuentra en situación de trabajo infantil ampliado, reciben remuneración o realizan labores de hogar por 15 horas o más.
  • De 2011 a 2018, el ICBF reportó 1.506 casos de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual, esta cifra está subestimada.
  • Las localidades con mayor ocurrencia de violencia intrafamiliar contra menores son: Ciudad Bolívar, Bosa, Usme y Kennedy.

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     9. Facturación servicio de aseo

Principales puntos del debate:

  • Desde el 12 de febrero de 2018, el esquema de aseo distribuye las localidades en 5 prestadores de aseo, por término de 8 años y valor de 4.8 billones de pesos. La UAESP manifestó que, con la implementación de este esquema, la tarifa de aseo para los bogotanos se iba a reducir en un 10%. La tarifa ha incrementado año tras año.
  • La superservicios informó que entre los años 2017 y 2019 las quejas por facturación de aseo incrementaron en un 112%, por esta razón preocupa que para este año aumenten a causa de la pandemia.
  • Con el cambio de facturador, Promoambiental tuvo un incremento porcentual en la facturación de aseo 49,9%. Pasó de $1.959,69 a $2.929,07 de acuerdo con los precios techos establecidos en la CRA 720 de 2015.

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     10. Sistema hídrico en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Es necesario un marco institucional para abordar el problema regional del agua, los problemas acaecidos con el mínimo vital y el ordenamiento del territorio alrededor del agua.
  • La PTAR Salitre y la PTAR Canoas ayudarán a descontaminar el río Bogotá. La PTAR Salitre abarcará el 30% de las aguas residuales y Canoas el 70%.
  • La EAAB debe pronunciarse sobre la capacidad de carga de los embalses que surten Bogotá. Según esta empresa, la ciudad no tiene riesgo de desabastecimiento por cambio climático pero las proyecciones recientes indican lo contrario.
  • Los humedales han venido reduciéndose. Ahora sólo contamos con 727 Ha. distribuidas en 15 humedales.

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     11. Aprovechamiento económico del espacio público y publicidad

Principales puntos del debate:

  • El DADEP debería considerar ampliar la oferta de mobiliario urbano (quioscos) que pueda mejorar las condiciones de vendedores informales.
  • Los efectos de la saturación por publicidad generan dolor de cabeza, incremento de migrañas, estrés por saturación de colores y elementos, trastornos de atención, comportamiento agresivo entre otros.
  • El distrito cuenta con 2.576 caras publicitarias. Se realiza la explotación comercial de 650 caras publicitarias mediante contrato de aprovechamiento económico y sostenibilidad con la empresa Efectimedios S.A. La retribución mensual por concepto de aprovechamiento económico es de $659.685.260 mensuales.
  • Hay  restricción para la publicidad exterior visual en el transporte público. Solo se permite vallas en vehículos que utilicen combustibles que no requieran del control de emisiones contaminantes o que la flota sea inferior a 5 años.

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     12. Diagnóstico y vida útil del Relleno Doña Juana

Principales puntos del debate:

  • En 2016 llegaban 2.095.243,78 toneladas de residuos sólidos al Relleno Sanitario Doña Juana; en 2017 2.234.252,56 toneladas; en 2018 2.318.653 toneladas y en 2019 2.358.623,32 toneladas. Al día, se producen 6.768,76 toneladas de residuos.
  • Según informe de la Contraloría de Bogotá se encontraron indicios de incumplimiento de obligaciones en cuanto a: disposición final, aprovechamiento de residuos, coberturas temporales, siembra de árboles para compensación, monitoreo de olores y control de gases, y autorización, licencias y permisos ambientales.
  • En 1997, se da el derrumbe de 1.200.000 toneladas de residuos en el Relleno Sanitario Doña Juana; en 1999 se radica la demanda; en el 2007 se da la sentencia del Tribunal; en 2012 en Consejo de Estado ordena al distrito pagar una indemnización de $227,440,511,400; en 2015 se presentan 630.000 solicitudes; en 2017 sale el listado de beneficiados y en 2019 inician las notificaciones.

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     13. Entregas de ayudas en el marco de la pandemia

Principales puntos del debate:

  • Con corte al 26 de abril, por medio del programa Bogotá Solidaria en Casa se han beneficiado aproximadamente 347.423 hogares por transferencias monetarias: 171.683 por parte del ingreso solidario del gobierno nacional y 175.740 con giros realizados por el distrito.
  • El monto de las trasferencias monetarias entregadas por la Alcaldía de Bogotá asciende a 56.321 millones.
  • La base maestra de Bogotá Solidaria en Casa se alimenta de la base maestra del Sisbén del DNP, la población beneficiaria de sectores del distrito, el censo nacional 2018 y la base de datos de encuestas realizadas en terreno.
  • Según la Secretaría de Integración Social, en Bogotá no existía la estrategia de focalización territorial, y en menos de 1 mes se han construido 3 mapas de pobreza.

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     14. Estrategia superación emergencia COVID-19

Principales puntos del debate:

  • En este momento, la bicicleta logra una disminución de riesgo de contagio y reactivación económica. Es necesario ampliar la infraestructura, incluyendo proyectos que ya están contemplados como la Alameda del Medio Milenio completa (25 kilómetros).
  • Por lo menos 500.000 hogares en Bogotá no cuentan con acceso a internet. El Concejal Carlos Galán planteó un mínimo digital, que garantice el acceso gratuito a portales del gobierno digital; servicios de telemedicina y educación digital; y que en 2023 no haya hogares sin acceso a internet. Así como una última milla de fibra óptica; con alianza de ETB con otros operadores y con Grupo de Energía de Bogotá.
  • En Bogotá en febrero de 2020 había 500.000 desempleados, y aún se desconoce el impacto que tendrá la cuarentena. Según Fedesarrollo hay 936.000 trabajos en riesgo a raíz de la cuarentena.
  • La pobreza de Bogotá podría llegar a los niveles de hace 10 años, según estadísticas usadas por la CEPAL, en la pandemia, la pobreza monetaria pasaría del 12,4% al 15,88%.

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El hambre, la otra pandemia

«Esta coyuntura es una oportunidad que nos obliga a innovar, adaptarnos y reaprender.  Será una gran prueba de altruismo social y resiliencia colectiva para nosotros y para los gobiernos. Nadie se puede quedar atrás»

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Las imágenes son dramáticas: trapos rojos en las ventanas de las casas, manifestaciones en vía pública, y largas filas de personas esperando para acceder a las ayudas alimenticias. A esto le sumamos los hogares de clase media que pueden estar experimentando procesos de empobrecimiento a causa de una disminución de sus ingresos, lo que los pone en una situación de vulnerabilidad pero, dadas sus condiciones de vivienda, es difícil que puedan clasificar para acceder a los programas sociales que tienen los más pobres.

Si bien la cuarentena reduce el riesgo de contagio, está provocando dificultades económicas en los hogares, en particular en los grupos más vulnerables que viven del día de día y hacen parte de la informalidad laboral. Pero también afecta a varios sectores formales de la economía que requieren ingresos para garantizar sus obligaciones financieras. Basta mencionar que el 28% del empleo en Bogotá lo genera el comercio, hoteles y restaurantes y un 23% los servicios sociales, comunales y personales.

Hace pocos días, un estudio de las Naciones Unidas estimó que el efecto de la pandemia  aumentaría el número de pobres hasta 500 millones de personas, cerca del 8% de la población mundial. Aunque es prematuro proyectar cálculos para Bogotá, las cifras antes de la coyuntura muestran que el 12,4% de los bogotanos es pobre, en otras palabras,  1.014.450 de personas sobreviven con menos de $ 283.828 al mes.

Estas cifras de pobreza en la capital pudieron haber empeorado en las últimas semanas para aquellos que no cuentan con los medios suficientes para afrontar la cuarentena y que viven del día a día. De estos se resaltan las mujeres cabeza de hogar, discapacitados, mujeres gestantes y lactantes, e incluso los niños menores de 5 años. Cálculos de Bogotá Cómo Vamos –BCV-, estiman que más de la cuarta parte de los hogares de la ciudad con niños en primera infancia se encuentra en condición de pobreza monetaria (28,2%).

Preocupa, particularmente, el aumento de la desnutrición crónica (talla baja para la edad) y del bajo peso al nacer, indicadores cuya prevalencia vienen creciendo en los últimos años en la ciudad. Entre 2016 y 2018 hubo un incremento en el número de casos de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años: se pasó de 22.740 casos a 29.965.

Y es que la pobreza también está asociada al hambre. El año pasado la FAO estimó que 113 millones de personas enfrentaban crisis alimentarias y que más de 800 millones enfrentaban desnutrición crónica. En Latinoamérica, posiblemente la expansión del Covid-19 y sus medidas para reducir el riesgo, estén provocando hambre en los más pobres, quienes a su vez, ven comprometida su salud al no tener una adecuada nutrición, lo que a su vez los hace más susceptibles al virus.

De acuerdo con la Encuesta de Percepción Ciudadana de BCV, para el 2019, el 14% de las personas afirmó que durante el último mes, consumió menos de tres comidas diarias porque no había suficientes alimentos. De éstos, la mitad indica que sucedió 1 o 2 veces y el 34%, entre 3 y 10 veces. Las mujeres se ven más afectadas: el 16% dice haber consumido menos de tres comidas diarias frente al 12% de los hombres.

Es muy probable que la desaceleración económica agrave la inseguridad alimentaria, que junto a fenómenos como la inflación y el incremento del dólar, termine afectado el precio de los alimentos y la capacidad de compra de los hogares. Esto puede cambiar los patrones de alimentación e incrementar los índices de desnutrición en los más pobres e incluso la clase media.

Para el caso de Bogotá, por ejemplo, las cifras muestran que en el 69% de los hogares, al menos una de las personas económicamente activas que están ocupadas, no cotizan a fondo pensiones; que en el 18% de los hogares, existe al menos un miembro del hogar mayor de cinco años sin aseguramiento a seguridad social en salud; y que en el 20% de los hogares, existen 3 o más personas a cargo por cada miembro ocupado.

De allí que el papel del Estado y los gobiernos locales resulte transcendental, sobretodo en Colombia, donde los sistemas de bienestar y aseguramiento social nos son tan robustos como en el caso de las ciudades europeas.

Las recetas tradicionales de subsidios y contribuciones se deben complementar con un control en los precios de los alimentos, subvenciones en efectivo, y estrategias para proteger el tejido social de las comunidades más vulnerables. Incluso, valdría la pena pensar en modelos disruptivos de política social para reducir la vulnerabilidad alimentaria de los más pobres, como por ejemplo, convertir los parques en huertas urbanas de mayor escala donde se le garantice la distribución de semillas y fertilizantes a las comunidades. El modelo de las ciudades inglesas, australianas y americanas nos muestra de que hoy es posible.

No basta con fortalecer mecanismos de protección social para proteger a los más vulnerables, hay que cuidar también los medios de vida y los recursos de subsistencia de los hogares. Eso significa comprender mejor los factores que afectan la pobreza en las familias y que tienen relación directa con su composición, tamaño y estructura, que en muchos casos, determinan su capacidad para afrontar los eventos adversos, como la pérdida de ingresos, el desempleo o el covid-19. Los hogares con mayor número de dependientes (niños y ancianos) podrían estar en desventaja en la actual coyuntura, porque entre más dependientes, mayor son los costos y las necesidades que deben cubrir con sus bajos ingresos.

Esta coyuntura es una oportunidad que nos obliga a innovar, adaptarnos y reaprender.  Será una gran prueba de altruismo social y resiliencia colectiva para nosotros y para los gobiernos. Nadie se puede quedar atrás.

Por: Omar Oróstegui Restrepo – Director de Bogotá Cómo Vamos. 

director@bogotacomovamos.org

*Columna de Opinión publicada en el diario El Tiempo

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Blog: Alcaldesa de Bogotá habla en sesión Plenaria del…

En esta oportunidad la mandataria expuso al Cabildo su gestión para atender la emergencia sanitaria enfocándose en tres frentes: fortalecimiento del sistema de salud, transferencias monetarias y movilidad. Leer más…

Sobre el sistema de salud de la ciudad, la Alcaldesa resaltó que la cuarentena ha permitido aumentar la capacidad hospitalaria. Bogotá tenía 967 Unidades de Cuidado Intensivo (UCI) cuando empezó la crisis. Sin embargo, en un mes, se destinaron 300 a COVID-19 y se lograron habilitar otras 239. Hoy hay 539 UCI disponibles para la pandemia y el porcentaje de ocupación es de 25,42%.

Otro de los temas que abordó fue la compra de pruebas para detección del virus.  La ciudad adquirió 400.000 pruebas, 200.000 serológicas y 200.000 moleculares para lograr la meta de aplicar 10.000 pruebas semanales, ya que es la única forma que tiene Bogotá de monitorear el ritmo de contagio.

Sobre el número de contagios, a la fecha, se registraban 1.587 casos. Las localidades donde más se presentan casos son Usaquén, Chapinero y Suba, pero se viene expandiendo por el occidente hacia el sur. Uno de los datos más preocupantes es que la tasa de mortalidad es más alta en personas de menores ingresos, siendo Suba, Kennedy y Usaquén las zonas donde se concentran los fallecidos, que va en 67.

En cuanto a Bogotá Solidaria en Casa, señala que 281.521 familias se han beneficiado con transferencias monetarias en Bogotá: 171.683 por transferencias del Gobierno Nacional y 109.828 por transferencias del Distrito. Las localidades donde más ayudas han llegado son: Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, San Cristóbal, Suba y Rafael Uribe.

Sobre la movilidad de la ciudad, López sostuvo que TransMilenio solo operará al 35% de su capacidad para prevenir el contagio por coronavirus. Si se supera esa cifra, cerrará el sistema. Asimismo, se privilegiará la bicicleta y se volverán permanentes los carriles priorizados en la ciudad por el tiempo que dure la emergencia sanitaria.

Por último, la Alcaldesa sostuvo que en este momento están funcionando 76 sectores económicos y, a partir del 27 de abril, el sector de venta y mantenimiento de bicicletas, mantenimiento de vehículos y construcción empezarán a trabajar, con el fin de reducir la aglomeración en el transporte público.

¿Qué opinan los concejales?

Varios concejales expresaron su preocupación por los retrasos en la entrega de transferencias monetarias, bonos redimibles y ayudas en especie del programa Bogotá Solidaria, lo cual ha motivado protestas en sectores de Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Bosa y Usme. Por ejemplo, la concejal Susana Muhamad afirmó que no se tiene claridad sobre cómo se está garantizando la seguridad alimentaria de las familias más vulnerables de Bogotá.

Por su parte, el concejal Carlos Fernando Galán dijo que no hay especificaciones de los mercados, bonos o canastas alimentarias que se están entregando y le preocupa que sólo se hayan entregado, al 20 de abril, 1.808.990 de estas ayudas; considerando que es un número bajo e insuficiente para la demanda de la ciudad. Igualmente, alertó sobre la baja cantidad de pruebas que está aplicando la Secretaría de Salud para detectar el coronavirus, que son cerca de 2.000 diarias.

Óscar Ramírez, coordinador de la Comisión Accidental de seguimiento a la emergencia del COVID-19, advirtió que hay un sub-registro de población pobre y vulnerable en las bases de datos de la Administración, por lo cual la totalidad de los necesitados no ha sido identificada. Por otro lado, el concejal alertó sobre la necesidad de modificar el Plan Distrital de Desarrollo. Con base en los escenarios de crecimiento económico, se estiman reducciones de ingresos del Distrito entre los años 2020-2024 entre los $7.3 y $ 9.5 billones frente a lo que se tenía previsto.

En esa misma vía se manifestó Marco Acosta, Manuel Sarmiento y Sara Castellanos, quienes sugirieron reorientar el presupuesto del Distrito en el próximo cuatrienio para hacerle frente a la crisis. Para ello, debe examinarse qué obras no son prioritarias y dirigir esos recursos para fortalecer otros proyectos de inversión.

Otro de los temas abordados fue la situación de comerciantes independientes y la escasez de elementos de protección para el sector de la salud. La concejal Gloria Díaz alertó sobre la crisis que atraviesan empleadas domésticas, peluqueros, conductores, ferreterías, vendedores informales, restaurantes, bares y discotecas. Por su parte, Emel Rojas dijo que hay muchas denuncias sobre el no abastecimiento de los elementos de bioseguridad para las subredes, lo cual debe solucionarse inmediatamente.

En esta sesión rindió informe la Personera Distrital (E) Rosalba Cabrales sobre la gestión de la Administración Distrital. La funcionaria solicitó una mejor articulación entre la Línea Púrpura de la Alcaldía, las comisarías de familia y la Fiscalía, esto para atender mejor y más efectivamente los casos de violencia intrafamiliar que se han disparado en la cuarentena.

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Blog: Epidemiólogos hablan sobre la cuarentena por Covid-19

En el foro permanente sobre Covid-19, liderado por el Concejo de Bogotá, epidemiólogos insistieron en la importancia de cumplir con aislamiento social y usar tapabocas.  Leer más…

 

El Presidente del Concejo, Carlos Fernando Galán, continuó con el desarrollo del foro informando que, de común acuerdo con los concejales, se decidió invitar a epidemiólogos para tratar de responder preguntas como: ¿qué tipo de cuarentenas se están aplicando en el mundo?; ¿qué tan efectivo es el confinamiento?; ¿qué hacer durante y después del aislamiento social preventivo?. Esto teniendo en cuenta que la cuarentena nacional está programada para terminar el próximo 13 de abril y se necesitan recomendaciones de expertos para tomar la decisión de prolongarla o no.

El primer experto en intervenir fue Guillermo Gonzálvez de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Gonzálvez inició haciendo un barrido de la situación actual mundial. Informó que hay más de 900.000 casos reportados en el mundo en los 206 países afectados. En las Américas se han contabilizado 247.000 con 6.600 muertes. 

Aclaró que las etapas que Colombia ha experimentado para atender la pandemia han sido las mismas que han atravesado todos los países del mundo: una fase de preparación, una de contención y otra de mitigación. En estos momentos el país se encuentra en etapa de mitigación del virus.

Gonzálvez explicó que una persona infectada puede reproducir en 24 horas millones de partículas de virus a partir de una célula infectada. En este sentido, el distanciamiento social tiene como objetivo reducir la velocidad de propagación del virus. Para esto, Gonzálvez afirmó que, de acuerdo con la OMS, la cuarentena debe durar entre 8 a 12 semanas. 

Otro de los expertos invitados, Camilo Prieto, inició su intervención aclarando que aún no existe ningún fármaco o medicamento para interrumpir la biología molecular del virus. De la misma manera, Prieto expuso que, normalmente, el virus se transmite a través de la saliva o el flujo nasal de gotas de 5 a 10 micras. Cuando el tamaño de esas gotas es menor a 5 micras estas partículas quedan suspendidas en el aire.

Pietro también sugirió que, en esta pandemia, deben replicarse las acciones de otros países. Uno de los casos más exitosos para mitigar el virus es Corea del Sur, donde una de las primeras medidas que se tomaron fue aislar los grupos de riesgo y mantenerlos así durante un tiempo. 

Por su parte, Juan Simbaqueba se refirió al aislamiento y a la dinámica de la cuarentena; recomendó tener una gestión del distanciamiento social, pues la cuarentena no tendrá un efecto potente si no está acompañada de un monitoreo. Igualmente, señaló que se deben tener reglas claras para el abastecimiento, acompañamiento psicológico para las personas confinadas que lo requieran, flexibilización obligatoria de horarios y ambientes laborales saludables para aquellos que tengan que salir a trabajar, entre otros.

Por último, Gabriel Carrasquilla propuso que la cuarentena debe abrirse progresivamente y mantener a la vez a los grupos más riesgosos aislados. Sugirió un tipo de cuarentena llamada aislamiento en acordeón, el cual consiste en periodos interrumpidos de confinamiento. Dijo que, bajo esta modalidad, se puede aminorar el impacto en el sistema de salud y la población puede ganar cierto nivel de inmunidad. Sin embargo, recalcó que aún no se tiene clara la respuesta inmune de los seres humanos frente al COVID-19.