Blog: Medio ambiente, espacio público y movilidad, los temas del POT que generan mayor debate


Entre el 12 y el 17 de septiembre pasados, los concejales Lucía Bastidas, Juan Felipe Grillo y Celio Nieves presentaron en el Concejo de Bogotá las ponencias del proyecto de Acuerdo No. 338 de 2019 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.”.

Con dos ponencias positivas y una negativa, arrancó en septiembre la discusión de la actual propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial – POT- en el Cabildo Distrital. Los concejales Lucía Bastidas (Partido Alianza Verde) y Juan Felipe Grillo (Partido Cambio Radical) rindieron ponencia positiva con modificaciones –aunque en cada ponencia éstas difieren-, mientras que el Concejal Celio Nieves (Partido Polo Democrático) presentó ponencia negativa, la cual sustentó en 2 sesiones distintas debido a su extensión.

Estas ponencias se entregaron después de los cabildos abiertos realizados los días 30 de agosto y 6 de septiembre, donde la Administración y el Cabildo Distrital escucharon a 176 ciudadanos y dieron respuesta a sus inquietudes. (Ver más)

Según el concejal Juan Felipe Grillo es importante tomar decisiones que conlleven un desarrollo equitativo y sostenible. La revisión general del POT, afirmó, es fundamental para dotar a la ciudad de herramientas e instrumentos que permitan ejecutar el ordenamiento territorial.

La concejal Lucía Bastidas consideró, por su parte, que la revisión general del POT ayuda a materializar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y hace énfasis en que esta revisión busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, principalmente de aquellos que viven en las periferias de la ciudad. Su objetivo, agregó, es entregar un POT que se ajuste a las necesidades de la ciudadanía y que permita incrementar el bienestar de sus habitantes en los siguientes 12 años.

De otro lado, el concejal Celio Nieves argumentó su ponencia negativa en el hecho de no que comparte la visión de ciudad que trae el proyecto de POT, por lo cual, no podía generar adiciones. En este sentido, explicó que, de aprobarse la cualificación propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial, se afectaría negativamente la historia arquitectónica de la ciudad y la calidad de vida de sus residentes, destruyendo el tejido social, entre otros factores de carácter ambiental y de movilidad.

Cabe anotar que la discusión sobre el POT continuará en la Comisión Plan durante el mes de octubre.

Puntos comunes y contrapuestos en las 3 ponencias

Los temas de medio ambiente, espacio público y movilidad concentran el mayor análisis, discusión y miradas contrapuestas frente al modelo de ciudad que propone el proyecto de POT.

Aquí, algunas consideraciones de los concejales en temas clave:

Participación Ciudadana:

Por un lado, la concejal Bastidas destacó que el POT fue participativo en cada una de sus etapas, explicando que, desde que se radicó, hubo 491 eventos, 30.782 participantes y 27.579 aportes, lo cual es una gran diferencia con otros proyectos de POT: en la revisión de 2011, la mayor cantidad de aportes fue de 3.600.

Sobre este punto, el cabildante Celio Nieves expuso que la mayor parte del proceso se adelantó de una manera inconsulta con la comunidad, explicando que 30.782 personas corresponden apenas a un 0,43% de la población, según el último censo, y que las mismas personas asistieron a varias reuniones.

Medio Ambiente y Espacio Público:

El tema medioambiental ocupó gran parte de la presentación de las ponencias: humedales, estructura ecológica principal, ríos y contaminación ambiental fueron algunos de los puntos tratados.

La cabildante Bastidas destacó el objetivo de promover el disfrute público y la defensa colectiva del medio ambiente e incrementar la accesibilidad a los espacios naturales. Así mismo, el propósito de brindar a la población la posibilidad de acercarse a interactuar con los espacios de alto valor ambiental. En este sentido, las dos ponencias positivas destacan el aumento del suelo de protección ambiental, el cual pasó de 97.000 Ha a 127.000 Ha.

Por su parte, el concejal del Polo explicó que los cambios de fondo propuestos sobre la estructura ambiental y de espacio público incrementarán la ocurrencia de conflictos socio-ecológicos en la ciudad, en tanto se elimina la estructura ecológica principal como la base para el ordenamiento de la ciudad y la equipara con otros elementos del espacio público como parques, zonas verdes, plazas y plazoletas, brindando la misma relevancia a los medios naturales que a los artificiales del entorno.

Frente a las áreas protegidas, Nieves explicó que se incluye la palabra ‘recreación’ sin especificar si la misma es activa o pasiva. Sin embargo, afirmó que, en la definición de usos asociados al disfrute colectivo, mencionada en el artículo 73, se relaciona la recreación con el juego, la lúdica o la actividad física y práctica deportiva, lo cual cambia completamente la vocación de las áreas protegidas, es decir, la conservación de la biodiversidad y el potenciamiento de los valores naturales.

Finalmente, la concejal Bastidas se refirió al tema de humedales explicando que se incluirán 2 nuevos: ‘Tingua Azul’ y ‘El Escritorio y se ampliarán en 114,15 Ha las áreas de protección. Sobre este mismo punto se refirió el concejal Nieves: por un lado, aplaude la inclusión de dos nuevos humedales, por el otro, lamentó que se elimine la posibilidad de incluir otros como áreas protegidas del orden Distrital. Agregó que, comunidades y expertos, han identificado 17 zonas aún no reconocidas como humedales.

Movilidad:

Frente al tema de movilidad, el cabildante del Polo Democrático expuso que en el POT el sistema de movilidad se estructura alrededor del sistema masivo, desestimando la movilidad no motorizada. Según él, debería prevalecer el peatón sobre los automotores. Sin embargo, la mayor infraestructura que se pretende construir es para troncales de TransMilenio. En este sentido, explicó que no se da una solución de fondo, pues el ideal sería una red de líneas de metro subterráneas con buses eléctricos.

Por otro lado, Bastidas y Grillo hicieron énfasis en la necesidad de fortalecer un sistema de movilidad sostenible, en búsqueda de un impacto favorable en la economía y calidad de vida de los ciudadanos. Puntualmente, Lucía Bastidas afirmó que el ideal es incentivar el transporte masivo como alternativa idónea para mejorar la movilidad urbana y evitar la congestión. En este sentido, explicó que se plantean 20 troncales y 7 extensiones de TransMilenio pensando en los ciudadanos que no usan vehículo privado.

Acerca de las modificaciones propuestas

Entre las modificaciones propuestas que aparecen las ponencias positivas, se encuentran en común: la modificación a las cuotas de estacionamiento, la creación de ductos independientes para la separación de residuos en la fuente en nuevas construcciones y la creación de una nueva categoría que limite los comercios y servicios de pequeña escala para barrios residenciales.

Las modificaciones contrapuestas: la concejal Lucía Bastidas propone incluir estaciones de carga y repostaje de vehículos eléctricos, garantizar las nuevas tecnologías en el territorio y priorizar equipamientos enfocados a la mujer. Por su parte, Juan Felipe Grillo propone prohibir las estaciones radio eléctricas, garantizar el desarrollo de un gran centro deportivo y recreativo en Ciudad Norte, aumentar el plazo de regularización de las bodegas de reciclaje, que actualmente no cumplan condiciones del uso del suelo, y construir un colegio al interior del parque Gibraltar.