Artículos CCV

Domiciliarios tendrían zonas especiales en el espacio público de…

Un Acuerdo permitirá organizar a los bicitenderos de la ciudad en zonas especiales del espacio público. Las aplicaciones digitales deberán pagarle al Distrito por el uso de dicho espacio.

Los dueños de aplicaciones digitales de domicilios en la ciudad tendrán que pagarle al Distrito el uso de zonas especiales del espacio público donde deberán organizarse sus bicitenderos, para evitar que se concentren en andenes, parques e intersecciones a la espera de un servicio de domicilio, como actualmente ocurre.

Así lo contempla un acuerdo, sancionado en 2019 por el ex Alcalde Enrique Peñalosa, que establece, además, la capacitación de los domiciliarios en buenas prácticas de seguridad vial y en cultura ciudadana.

De igual forma, la iniciativa establece la promoción de estrategias que favorezcan comportamientos de respeto y uso apropiado del espacio público por parte de quienes se vinculan como domiciliarios en bicicleta de las distintas plataformas digitales que hoy funcionan con ese propósito en la ciudad.

El concejal Rolando González, autor de la iniciativa, explica el alcance de este Acuerdo de ciudad.

 

¿Qué establece el Acuerdo?

La iniciativa contempla tres aspectos fundamentales: la reorganización del espacio público en la ciudad -donde pretendemos que la Secretaría de Movilidad capacite a los bicitenderos en materia de seguridad vial, para que no sigan cometiendo infracciones-; la realización de un censo, por parte de la Comisión Intersectorial del espacio público, para establecer en qué lugares de la ciudad se concentra y aglomera la mayor población de bicitenderos y tercero, que el Distrito les preste a los domiciliarios, en el espacio público, sitios de descanso, hidratación, carga de teléfonos y ciclo-parqueadero.

 

¿Quién pagará por el uso de este espacio público?

Los dueños de las aplicaciones digitales deberán pagarle al Distrito por el uso de estas zonas especiales. La idea es que allí se organicen los bicitenderos.

 

¿Dónde y cuándo se crearán esas zonas?

Estos puntos deberán definirse en una mesa de trabajo con la Comisión Intersectorial del espacio público y empezarán a funcionar tan pronto se regulen normativamente. En esta mesa de trabajo tendrán asiento todos los empresarios de las plataformas digitales que hoy operan en la ciudad.

 

¿Quiénes hacen parte de esta comisión intersectorial del espacio público?

El Dadep, la Secretaría de Gobierno y las entidades distritales que a bien el Alcalde considere destinar para este fin.

 

¿Qué motivó la creación de este Acuerdo?

Lo propusimos toda vez que venimos observando que en Bogotá hay un desorden total en cuanto al espacio público; los bicitenderos están regados por toda la ciudad y se concentran en separadores viales y entradas de edificios; están invadiendo el espacio público.

 

¿Cuántos bicitenderos hay en la ciudad?

No tenemos una cifra exacta de las personas que hoy prestan ese servicio en Bogotá y es una de las falencias que esperamos resolver.

 

¿Cuántas plataformas digitales de domicilios existen en Bogotá?

Alrededor de unas 12 plataformas vienen funcionando hoy en la ciudad.

 

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante el mes de…

Mujeres en situación de prostitución en la ciudad, situación financiera del SITP, maltrato contra el adulto mayor, zonas especiales en el espacio público para domiciliarios en bicicleta y presupuesto para la vigencia de 2020, algunos de los temas que ocuparon la agenda de los concejales durante este mes.

Durante el mes de noviembre se realizaron 25 sesiones, de las cuales 5 fueron en Plenaria, 2 en la Comisión Primera de Plan, 6 en la Comisión Segunda de Gobierno y 12 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 24% fueron de control político y el 76%, de actividad normativa.

En este mes se aprobaron cuatro (4) proyectos de acuerdo:

  • 222 de 2019: “Por el cual se establecen lineamientos para promover buenas conductas viales y el uso apropiado del espacio público por parte de los domiciliarios en bicicleta en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.
  • 312 de 2019: “Por el cual se establecen lineamientos complementarios que contribuyan a la remoción de barreras para el goce efectivo del derecho a la educación de las personas con discapacidad auditiva en el Distrito Capital en el marco de una educación inclusiva”.
  • 319 de 2019: “Por medio del cual se establecen lineamientos para prevenir la pérdida y desperdicio de alimentos y se dictan otras disposiciones”.
  • 341 de 2019: “Por medio del cual se declara la semana de concientización y sensibilización contra el maltrato, violencia y abandono del adulto mayor en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.

 

CONTROL POLÍTICO

  1. Atención integral para la infancia y adolescencia en la ciudad de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • La mayor cantidad de casos de abusos se cometen en los hogares.
  • En las localidades de San Cristóbal y Rafael Uribe Uribe hay un tema estructural de falta de atención de las familias.
  • En 2018, a nivel nacional hubo 1.816 casos extremos de violencia intrafamiliar contra niños, niñas y adolescentes.
  • Antes de 2016, Bogotá no contaba con las condiciones físicas, técnicas y operativas suficientes para la atención integral de los niños, niñas y adolescentes de la ciudad.
  • Se destaca la disminución histórica de los embarazos adolescentes en un 32%.

Estado del debate: concluido.

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  1. Mujeres en situación de prostitución

Principales puntos del debate:

  • La próxima Administración debe fortalecer las acciones para enfrentar el tema de la explotación sexual; en ese sentido, se necesita aumentar el presupuesto de la Secretaría de la Mujer.
  • La Secretaria de Integración Social expresó que en Los Mártires se tiene la iniciativa “En los Mártires se puede ser”, donde se invita a todas las comunidades que se sientan minoría a que se integren a la comunidad; además, se promueve el respeto por la diferencia.
  • La Secretaría de la Mujer hizo un estudio de caracterización de personas en ejercicio de prostitución. La mayoría de quienes ejercen esta actividad son mujeres; también hay hombres y el 2% corresponde a mujeres trans. Cerca del 67% de las personas que ejercen esta labor quisieran salir de esta actividad.

Estado del debate: concluido.

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  1. Sistema de responsabilidad penal adolescente

Principales puntos del debate:

  • Durante los últimos 3 años, según la Secretaría Distrital de Seguridad, se ha disminuido en 335 el número de jóvenes en el crimen.
  • Más de 2.545 menores que estaban involucrados en delitos han dejado de hacerlo.
  • En 2016 hubo 4.995 casos y en 2018 hubo 2.809 casos registrados en tema de responsabilidad penal adolescente. Así mismo, la participación de menores de edad en hurtos bajó un 25% y en homicidios cayó un 6%.
  • La Secretaría de Seguridad cuenta por primera vez con el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente.

Estado del debate: Concluido.

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  1. Sesión de la oposición frente al presupuesto para la vigencia 2020

Principales puntos del debate:

  • Las bancadas opositoras del Concejo afirmaron que este presupuesto 2020 “profundiza los negocios inmobiliarios y de movilidad del Alcalde Enrique Peñalosa y empeora la política social”.
  • Según ellos, esto se evidencia en la disminución del presupuesto de la Secretaría de Integración Social, así como el destinado para la inversión del IPES.
  • La distribución del presupuesto 2020 adjudica más dinero al sector de movilidad (5,2 billones de pesos), el cual, dicen, es mayor que la suma de los presupuestos para Salud, Integración y Hábitat.

Estado del debate: concluido.

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  1. Situación financiera y avances en la implementación del SITP

Principales puntos del debate:

  • El SITP se ha convertido en una fuente de desfalco y constante déficit. La decisión de incluir un SITP provisional, lejos de mejorar el problema, generó más déficit.
  • TransMilenio ha tenido que desembolsar dineros adicionales por multas e incumplimientos, entre ellos: $ 28.000 millones que Coobus nunca pagó por incumplimiento de contrato; $56.000 millones que Ecobus nunca pagó al incumplir los contratos y $47.000 millones por laudos arbitrales.
  • La evolución del déficit cierra con la misma cifra que se recibió: 2015, $738.350 millones y 2019, $738.459 millones.

Estado del debate: Quedan pendientes las intervenciones de otras bancadas citantes, la intervención de la administración y conclusiones.

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ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Proyecto de Acuerdo No. 222 de 2019, “Por el cual se establecen lineamientos para promover buenas conductas viales y el uso apropiado del espacio público por parte de los domiciliarios en bicicleta en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.

Principales puntos del debate:

  • Busca definir lineamientos para que el Distrito promueva una estrategia de acompañamiento dirigida a los bicitenderos que prestan un servicio a aplicaciones móviles o plataformas de domicilio, con el fin de promover conductas viales y contribuir con el buen uso del espacio público.
  • Son miles de personas, especialmente jóvenes y migrantes, que usan su bicicleta como una oportunidad para generar ingresos.
  • La iniciativa pretende habilitar unas zonas especiales que faciliten la organización de los domiciliarios en bicicleta, con zonas de descanso, hidratación, recarga de celulares y parqueadero para ciclas.

Estado del debate: El proyecto de Acuerdo fue aprobado en plenaria y pasó a sanción del Alcalde Enrique Peñalosa.

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  1. Proyecto de Acuerdo 338 de 2019 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.”

Principales puntos del debate: Se llevó a cabo la votación del proyecto. Hubo 8 votos a favor de la ponencia negativa y 5 en contra. Se archivó el proyecto.

Estado del debate: se archivó el proyecto de Acuerdo.

Ver más aquí.

 

  1. Proyecto de Acuerdo No. 312 de 2019 “Por el cual se establecen lineamientos complementarios que contribuyan a la remoción de barreras para el goce efectivo del derecho a la educación de las personas con discapacidad auditiva en el Distrito Capital en el marco de una educación inclusiva”.

Principales puntos del debate:

  • El proyecto busca promover la educación inclusiva para las personas en condición de discapacidad auditiva a través de una propuesta bilingüe y bicultural.
  • Las localidades de Bogotá con mayor población con discapacidad auditiva matriculada en colegios distritales son: Rafael Uribe Uribe, Kennedy, Suba, Tunjuelito, Teusaquillo, Ciudad Bolívar, Usme y Barrios Unidos.
  • Frente a las personas con discapacidad auditiva, se estima que en Bogotá hay 54.000 personas con esta condición, que pertenecen en su mayoría a los estratos 1 y 2 y viven en las localidades de Rafael Uribe Uribe, Kennedy y Tunjuelito.

Estado del debate: El proyecto de acuerdo fue aprobado en plenaria y pasa a sanción del Alcalde Enrique Peñalosa.

Ver más aquí.

 

  1. Proyecto de Acuerdo No. 381 de 2019 “Por el cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020 y se dictan otras disposiciones”.

Principales puntos del debate:

  • El presupuesto distrital para 2020 será de 21 billones, de los cuales, 17,2 billones estarán destinados a inversión. De este valor, 12,4 billones se destinarán a inversión directa y 4,8 billones a inversión indirecta.
  • Presupuesto de algunos de los principales sectores:

– Secretaría Distrital de Educación: $4,3 billones de pesos.

– Secretaría Distrital de Gobierno: $149.303 millones.

– Secretaría Distrital de Hábitat:  $4.0 billones.

– Salud: $2.817.602 millones de pesos.

– Secretaría Distrital de Seguridad: $409.762 millones de pesos.

Estado del debate: Se realizó la presentación del proyecto; quedan pendientes las ponencias, intervenciones de concejales y votación.

Ver más aquí:

https://www.youtube.com/watch?v=RXgn6QJAdWY

https://www.youtube.com/watch?v=1TydpwTUyr4

https://www.youtube.com/watch?v=RyNOYFJTt5U

https://www.youtube.com/watch?v=aTVsy82FM5I

https://www.youtube.com/watch?v=sIpqdE2gpPs

https://www.youtube.com/watch?v=O6w7ZGdCePg

https://www.youtube.com/watch?v=5srwwGLGMd4

https://www.youtube.com/watch?v=esMjqq9s9Vs

https://www.youtube.com/watch?v=oQNZz6YO78A

https://www.youtube.com/watch?v=W5jEYi4DJBo

 

  1. Proyecto de Acuerdo No. 319 de 2019 “ Por medio del cual se establecen lineamientos  para prevenir la pérdida y desperdicio de alimentos y se dictan otras disposiciones”.

Principales puntos del debate:

  • Esta iniciativa se sustenta en que se hace necesaria la preservación de los derechos fundamentales de los niños, entre los que se encuentra una alimentación adecuada.
  • En materia de desperdicios, los bancos de alimentos son fundamentales. En Bogotá, mediante estos proyectos, se salvaron más de 2 millones de kilos de comida en Corabastos.
  • Las mayores pérdidas son en frutas y verduras, con un 63%.
  • Bogotá es la ciudad del país donde más alimentos se desperdician. Cerca del 59% de los alimentos se desperdician, lo que equivale a 1.381 toneladas.

Estado del debate: El Proyecto de Acuerdo fue aprobado en plenaria y pasó a sanción del Alcalde Enrique Peñalosa.

Ver más aquí.

 

  1. Proyecto de Acuerdo No. 341 de 2019 “Por medio del cual se declara la semana de concientización y sensibilización contra el maltrato, violencia y abandono del adulto mayor en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.

Principales puntos del debate:

  • El objetivo de este proyecto es declarar la segunda semana de junio de cada año como la “Semana de concientización y sensibilización del maltrato, violencia y abandono del Adulto Mayor”.
  • Según la Secretaría de Salud, hay 524 casos de abandono de adultos mayores en Bogotá. Las localidades donde más casos de este tipo se registran son Usme (13,2%), Ciudad Bolívar (12,2%) y Kennedy (7,4%).
  • Según los datos del Ministerio de Salud, en Bogotá hay 955.000 personas mayores de 60 años y en 2020 aumentaría a 1.153.000.

Estado del debate: El Proyecto de Acuerdo fue aprobado en plenaria y pasó a sanción del Alcalde Enrique Peñalosa.

Ver más aquí.

 

  1. Proyecto de Acuerdo No. 387 de 2019 “Por el cual se expiden normas sustanciales tributarias, se extienden y amplían unos beneficios tributarios y se modifican algunas disposiciones procedimentales tributarias”.

Principales puntos del debate:

  • Busca crear alivios tributarios y mecanismos adicionales de control para el impuesto de delineación urbana, dado que actualmente no se tiene la certeza del correcto recaudo del mismo. De igual manera, el proyecto de Acuerdo buscar generar ajustes al procedimiento del régimen tributario.
  • El Distrito espera una menor facturación del Impuesto Predial Unificado con estos nuevos límites; también se espera que este alivio tributario para los contribuyentes de la ciudad de Bogotá logre disminuir los incumplimientos en el pago de esta obligación tributaria.
  • Prorrogar por 10 años la exención en el Impuesto Predial Unificado para los bienes de interés cultural no tiene otro fin que el de continuar preservando los bienes de interés cultural que guardan la memoria histórica de la ciudad.

Estado del debate: El proyecto de Acuerdo fue aprobado en Comisión Hacienda y pasó a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

Otros debates:

  • Proyecto de Acuerdo 374 de 2019 “Por el cual se modifica la estructura organizacional, la planta de empleos de la Personería de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”. Fue aprobado por votación ordinaria en la Comisión de Gobierno.Ver más en: 

https://www.youtube.com/watch?v=79BNKZYKn58

https://www.youtube.com/watch?v=b2l0SJL5HfI

https://www.youtube.com/watch?v=2PAIt-xoeso

  • Proyecto de Acuerdo No. 373 de 2019 “Por el cual se modifica la escala de remuneración básica salarial y se hace una nivelación salarial en los empleos de la planta global de cargos del Concejo de Bogotá D.C.”. Está pendiente la votación. Ver más en:

https://www.youtube.com/watch?v=6lpR0C1ryeU

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante el mes de…

Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal, construcción de hospitales nuevos en Bogotá, revisión general del POT, prevención del consumo de drogas y atención integral a la primera infancia, algunos de los temas que ocuparon la agenda de los concejales durante este mes.

Durante el mes de octubre se realizaron 22 sesiones, de las cuales 3 fueron en Plenaria, 13 en la Comisión Primera de Plan, 2 en la Comisión Segunda de Gobierno y 4 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 18% fueron de control político y el 82%, de actividad normativa.

En este mes se aprobaron tres (3) proyectos de acuerdo:

  • 321 de 2019: “Por medio del cual se efectúa una adición en el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones de Bogotá, Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2019”.
  • 145 de 2019: “Por medio del cual se fortalece la difusión de estrategias de información y comunicación para la prevención del consumo de sustancias psicoactivas”.
  • 198 de 2019: “Por medio del cual se adoptan los lineamientos para el desarrollo integral de la primera infancia, en el marco de la política de infancia y adolescencia en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones”.

 

CONTROL POLÍTICO

  1. Seguimiento a proyectos referidos al fortalecimiento de las JAC

 Principales puntos del debate:

  • El trabajo de articulación e incremento de las Juntas de Acción Comunal debe continuar en la próxima Administración. Para ello, se requiere dejar un presupuesto específico para este fin.
  • Es necesario hacer una caracterización completa de los salones comunales en la ciudad; así mismo, evaluar sus condiciones estructurales porque hay algunos salones que no cumplen con las normas vigentes.
  • En mesas de trabajo con distintas JAC, y en compañía del director del IDPAC ,se han evidenciado dificultades para formalizar las JAC.
  • El IDPAC ha realizado más de 14.400 jornadas de asesorías técnicas y jurídicas a los organismos comunales y a sus afiliados. A la fecha, se han beneficiado 23.604 ciudadanos.

Estado del debate: Queda pendiente la presentación de las conclusiones.

Ver más aquí.

 

  1. Construcción de hospitales en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • En el pliego de condiciones de la licitación pública, el presupuesto estimado del Hospital Santa Clara es de 506.652.338.439 millones de pesos. En este Concejo se aprobaron 431.688.635.692 millones de pesos, lo que quiere decir que hay una diferencia de 75 mil millones de pesos.
  • El concejal Flórez afirmó que las APP son un instrumento poco maduro para realizar obras públicas en Colombia, más en el caso de los hospitales.
  • Hasta el momento, no se ha iniciado la construcción de los hospitales a los cuales se les han aprobado vigencias futuras (Santa Clara, Bosa y Usme).
  • La Secretaría de Salud reconoce que los tiempos del cronograma en los hospitales Santa Clara y Usme han sido complicados. Temas de índole normativo y financiero han retrasado los tiempos del proyecto.

Estado del debate: concluido.

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  1. Importancia estratégica de la localidad de la Candelaria

Principales puntos del debate:

  • La Secretaría de Hacienda no es la directamente involucrada en la metodología que se desarrolla para la asignación de presupuesto de las localidades.
  • Hablar del centro de Bogotá en general es desconocer la importancia de La Candelaria, en tanto se invisibiliza. Varias de las principales universidades privadas del país se encuentran en esta localidad, además de las 3 ramas del poder público.
  • Se han venido deteriorando las zonas de La Candelaria, como el barrio Egipto, haciendo que la gente se vaya del territorio.
  • Se solicitó que la comisión de empalme con el próximo gobierno deje un capítulo destinado a La Candelaria.

Estado del debate: concluido.

Ver más aquí.

 

  1. FORO: Revisión General del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá (Biblioteca Pública Virgilio Barco)

Principales puntos del debate:

  • El Consejo Territorial de Planeación expidió un concepto negativo en tanto el posible crecimiento de la población durante la vigencia POT sería de 278.000, mucho menos de lo que se tenía proyectado (1.084.244).
  • El POT no sólo beneficia a las constructoras, es un beneficio para toda Bogotá dado que habrá una gran contribución de lo privado a lo público.
  • La ciudad compacta y densa tiene un impacto positivo para la sociedad por factores como la eficiencia del transporte público y el acceso inmediato a comercio y servicios.

Estado del debate: concluido.

Ver más aquí.

Adicionalmente, el 4 de octubre se entregó Mención de Honor por la Defensa y Protección de los Animales en el Distrito Capital en cumplimiento del Acuerdo 599 de 2015.

 

ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial

Principales puntos del debate:

  • La ciudad ha cambiado de manera significativa en su infraestructura física y funcional, su estructura socioeconómica y su estructura ecológica, lo que lleva a la necesidad de actualizar el POT.
  • Lo que proponía el Proyecto de Acuerdo no es un nuevo POT, es una revisión general del antiguo.
  • Algunos concejales consideran ilegal la revisión del POT, en tanto la revisión debe realizarse al inicio del periodo constitucional y no faltando 4 meses para finalizar el periodo.
  • El concejal Roger Carrillo sostuvo que el POT delimita el espacio para construir viviendas para el doble de la población proyectada y además es mucho mayor esta población que la certificada por el DANE en el censo de 2018. Es pertinente revisar estas cifras y ajustar la proyección de población, disminuyéndola en 700.000 habitantes
  • La concejala María Fernanda Rojas, quien estuvo en contra del POT, planteó que es un plan de negocios inmobiliario, nocivo para el medio ambiente; afirma que acaba con el suelo rural en el norte de la ciudad, con el proyecto Lagos de Torca, y con la Estructura Ecológica Principal al convertirla en espacio público.
  • En la sesión del 25 de octubre de 2019 los ciudadanos tuvieron la oportunidad de manifestarse a favor y en contra del proyecto de revisión del POT en el cabildo distrital.

Estado del debate: negado en Comisión Primera de Plan.

Ver más aquí:

http://bit.ly/2rcVGoj

http://bit.ly/2oXKKdE

http://bit.ly/2JWPfMW

http://bit.ly/2rkj0AI

http://bit.ly/2No9Z23

http://bit.ly/32jzhT7

http://bit.ly/36GhcSM

http://bit.ly/36Ghfhq

http://bit.ly/2rd7arU

http://bit.ly/2WMRdoc

http://bit.ly/2NNUwXX

http://bit.ly/36FvUtm

 

  1. Adición presupuestal – Proyecto de Acuerdo 321 de 2019

Principales puntos del debate:

  • La Secretaría de Hacienda certificó que la adición al presupuesto con las modificaciones propuestas en la ponencia del HC Acosta asciende a $216.993 millones y tiene el visto bueno de la Administración Distrital.

Estado del debate: Aprobado y pasa a sanción del Alcalde Mayor.

Ver más aquí.

 

  1. Impuestos

Principales puntos del debate:

  • Este Proyecto de Acuerdo tiene cuatro objetivos: 1. Límites para el crecimiento del Impuesto Predial Unificado (IPU) señalados en la Ley 1955 de 2019; 2. Extensión de beneficios tributarios en materia de impuesto de delineación urbana y el IPU; 3. La adopción en el Distrito Capital del Régimen Simple de Tributación (SIMPLE) creado por la Ley 1943 de 2018; 4. Cambios en el procedimiento tributario: disposiciones relacionadas con retención en la fuente, determinación y cobro de impuestos y con la resolución de recursos de reconsideración.
  • Es necesario adoptar el Régimen Simple de Tributación, en tanto ya se acogieron unos 8.000 contribuyentes.
  • Frente a los incrementos máximos del impuesto predial, se regirá un límite de IPC + 8%, la propuesta de la administración es que se adopte noviembre – noviembre.
  • Los contribuyentes obtendrán un alivio en su carga tributaria y se garantizará una mayor certeza jurídica para ellos con relación al valor del tributo al momento de su causación.

Estado del debate: Queda pendiente la votación del proyecto.

Ver más aquí:

http://bit.ly/34FFfQ6

http://bit.ly/2oXNCXY

http://bit.ly/2qyRdMj

 

4.Prevención consumo de drogas

Principales puntos del debate:

  • El proyecto 145 de 2019, de autoría principal de la Concejal Luz Marina Gordillo, fue aprobado con 30 votos a favor.
  • Permitirá utilizar espacios distritales, como los paraderos y portales de TransMilenio, para incentivar acciones a favor de la prevención del consumo de sustancias psicoactivas en la ciudad.

Estado del debate: Aprobado en segundo debate en Plenaria y pasa a sanción del Alcalde Mayor.

Ver más aquí.

 

  1. Lineamientos de atención integral a la primera infancia

Principales puntos del debate:

  • El proyecto 198 de 2019, de autoría principal del concejal Armando Gutiérrez González, fue aprobado con 26 votos a favor.
  • El proyecto tiene como objetivo reducir las cifras de desnutrición en la ciudad, generando una ruta de atención especial para aumentar la cobertura.

Estado del debate: Aprobado en segundo debate en Plenaria y pasa a sanción del Alcalde Mayor.

Ver más aquí.

Artículos CCV

Blog: ¿Qué dijeron los concejales de Bogotá sobre el…

Algunos cabildantes manifestaron su rechazo y otros expresaron su apoyo al modelo de ciudad planteado en el proyecto de Acuerdo. Estos son los principales puntos del debate a favor y en contra de la iniciativa.

 

Durante el mes de octubre, los concejales de las diferentes bancadas se refirieron al proyecto de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), presentado por el alcalde Enrique Peñalosa en la Comisión Primera del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. En estas sesiones, algunos cabildantes manifestaron su rechazo y otros expresaron su apoyo al modelo de ciudad planteado. A continuación, se exponen los principales puntos del debate a favor y en contra del proyecto.

Los concejales a favor del POT

La bancada del Centro Democrático de esta Comisión, conformada por Andrés Forero y Diego Molano (quien renunció a su curul el 30 de octubre de 2019), apoyó positivamente el proyecto de revisión del POT. Entre sus razones, afirmaron que el modelo de una ciudad compacta, densa y cercana es lo que necesita Bogotá para detener la expansión de la huella urbana y la expulsión de los ciudadanos de menores recursos a los municipios cercanos.

Los concejales de Cambio Radical también manifestaron su apoyo al proyecto. Su vocero Yefer Vega y los concejales que integran la Comisión del Plan, Juan Felipe Grillo y César García, resaltaron las cualidades de éste, entre ellas, la adopción de la agenda urbana mundial y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la simplificación de la norma urbana y la inclusión de políticas eco-sostenibles. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la renovación urbana que se plantea en el POT con proyectos como Alameda Entreparques y en barrios como La Esmeralda, Pablo VI, Iberia y Salitre El Greco deben hacerse con consentimiento de los propietarios, dándoles incentivos para que no se tengan que ir o para que sean compensados de forma justa por sus propiedades

Por su parte, el partido MIRA conformado por Olga Rubio y Luz Mireya Camelo resaltó que, por primera vez, un proyecto POT trae una batería de indicadores que permiten hacerle un seguimiento, monitoreo y evaluación, convirtiéndose en una herramienta novedosa y que facilitará el cumplimiento de las metas de ordenamiento territorial, por lo cual apoyaron positivamente el proyecto.

El Partido Conservador también se pronunció en el mismo sentido. Nelson Cubides, integrante de la Comisión y vocero de la bancada, sostuvo que ésta es una hoja de ruta para Bogotá que integra elementos innovadores de la agenda urbana y aprende de los errores del POT vigente. No obstante, advirtió que el modelo de ciudad planteado en el documento debe integrar Big Data, Internet de las cosas y evitar el incremento de la conurbación con los municipios vecinos mediante un sistema de gobernanza regional.

El concejal Emel Rojas del partido Colombia Justa Libres declaró estar de acuerdo con el modelo de ciudad propuesto en proyecto de revisión del POT y sugirió modificar el Plan Maestro de Cultos para ajustar las escalas y hacerlas más benévolas. Esto, con el fin de evitar que las iglesias pequeñas desaparezcan.

Los que están en contra

Los concejales María Victoria Vargas y Marco Fidel Ramírez, del Partido Liberal y Opción Ciudadana, respectivamente, se oponen al proyecto de revisión del POT. Los cabildantes de la Comisión Primera argumentan que la iniciativa se presentó de forma extemporánea al Concejo de Bogotá para su estudio, toda vez que la ley 388 de 1997 indica que debe presentarse al inicio del periodo constitucional. No obstante, esta Administración lo presentó cinco meses antes de terminar el periodo y, por tanto, jurídicamente, no es procedente aprobarlo.

Por otro lado, el concejal Germán García, también liberal, sostuvo que el proyecto le genera muchas dudas, en especial en asuntos como las cifras demográficas y proyección de construcción de vivienda en el territorio, la gentrificación en algunos barrios y la ubicación de los equipamientos para recolección y aprovechamiento de residuos sólidos.

El Polo Democrático Alternativo se declaró en oposición al proyecto desde la radicación de éste en el Concejo. Uno de sus miembros, Celio Nieves, rindió ponencia negativa y los demás miembros liderados por su vocera Xinia Navarro ratificaron dicha posición al rechazar el modelo de ciudad propuesto. Según lo argumentado por la vocera, el POT de esta administración va en detrimento del ambiente y la estructura social de la ciudad, además de ser un instrumento que beneficia al sector inmobiliario con cifras poblacionales infladas que justifican la edificación de más de 800.000 viviendas en los próximos 12 años. Asimismo, sostuvo que la proyección de crecimiento poblacional con la cual se realizó el POT no coincide con las reportadas por el DANE en el censo de 2018, que son las oficiales.

Hollman Morris y Juan Carlos Flórez, del Movimiento Progresistas y del Partido ASI, respectivamente, rechazaron que este proyecto se centre en TransMilenio como la única forma de movilidad puesto que se proyectan 17 troncales; en contraste, solo se prevé la segunda línea del metro hasta Suba y Engativá. Flórez enfatizó que el proyecto concibe equivocadamente que solo las fuerzas del mercado les proporcionarán vivienda a los sectores menos privilegiados. Ambos concejales advirtieron que es un error concebir los pocos espacios verdes que quedan como espacios públicos ya que no atiende el principio de precaución en una época de cambio climático.

En el Partido de la U, Ricardo Correa como vocero de la bancada afirmó que es preocupante lo que pasará con los cerros orientales de la ciudad al proponer un sendero de cemento con miradores que afectará la calidad de vida de los futuros habitantes de la ciudad y con el proyecto Alameda Entreparques, que acabará con miles de empleos en Barrios Unidos y con los moradores tradicionales de esta localidad.

En la bancada de la Alianza Verde se enfrentaron los argumentos de Jorge Torres y María Fernanda Rojas con los de Lucía Bastidas. Los primeros consideran que este POT va en contravía del medio ambiente, pretende hacer renovación urbana en barrios residenciales y consolidados, y elimina la zampa del Río Bogotá. La segunda, por el contrario, radicó ponencia positiva con modificaciones y defendió hasta el final el modelo de ciudad propuesto por el Alcalde.

Después de la intervención de los concejales, y días de tensión en el Concejo, el sábado 2 de noviembre se realizó la votación, en la Comisión Primera del Plan, de la ponencia negativa radicada por Celio Nieves. Con 8 votos por el Sí (Juan Carlos Flórez, Ricardo Correa, David Ballén, Celio Nieves, Germán García, María Victoria Vargas, Jorge Torres y Marco Fidel Ramírez) y 5 por el No (Juan Felipe Grillo, Lucía Bastidas, Nelson Cubides, Andrés Forero y Carlos Camacho), el POT de la Administración fue archivado.

Artículos CCV

Blog: Expertos opinan sobre el Plan de Ordenamiento Territorial…

El pasado 18 de octubre, en la Biblioteca Pública Virgilio Barco, se llevó a cabo el ‘Foro sobre la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá’. En él que participaron expertos que entregaron a la Corporación recomendaciones frente al proyecto.

El pasado 18 de octubre, en la biblioteca pública Virgilio Barco, se llevó a cabo el ‘Foro sobre la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá’, en el cual participaron expertos que entregaron a la Corporación recomendaciones frente al proyecto.

El foro inició con las palabras del Presidente de la Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Juan Felipe Grillo, quien aclaró que es necesario dotar a la ciudad de instrumentos para su correcto desarrollo. Para ello, es necesario generar un plan que permita a Bogotá acomodarse a los cambios estructurales y consolidarse como una ciudad moderna. Además, presentó algunas de las modificaciones que propuso en su ponencia positiva (Ver más).

‘El POT, un ordenamiento desacertado’

Carlos Roberto Pombo Urdaneta y Alberto Villate, miembros del Consejo Territorial de Planeación Distrital, explicaron que, después de 3 años de discusión interna se decidió expedir un concepto negativo. Explicaron que el POT debe coordinar las acciones del sector público y privado, con el fin de mejorar la calidad de vida, principalmente de los ciudadanos más necesitados.

Puntualmente, Carlos Roberto Pombo explicó que, según sus cálculos, la proyección del crecimiento vegetativo (entre 278.000 y 478.000 teniendo en cuenta la población migrante) es mucho menor que la que plantea la Administración (1.084.244). Por lo cual, la cantidad de viviendas que se plantean es sobredimensionada. Ahora, frente a este último punto, aclaró que en la vigencia actual (2005 – 2018) Bogotá y la región han crecido en un total de 83.000 viviendas, entonces pensar en un crecimiento de 700.000, como lo propone la Administración, es ilusorio.

Alberto Villate, por su parte, afirmó que el POT actual adopta un carácter más operativo que estratégico; además explicó que, en cuanto a estrategia normativa, hay un nivel excesivo de detalle (511 artículos), lo que podría obstaculizar el desarrollo de la ciudad.

Por otro lado, José Salazar Ferro, profesor de la Maestría en Urbanismo de la Universidad Nacional, explicó que planificar la ciudad no significa en pensar cómo albergar más habitantes, sino lograr que se desarrolle, pensando, por ejemplo, en la Región Metropolitana. Esto con el objetivo de discutir la idea de una ciudad densa y compacta, pensando en los espacios libres.

Una oportunidad para todos

Andrés Arango Sarmiento, presidente de la Junta Directiva de CAMACOL, afirmó que el POT es una oportunidad no sólo para las constructoras, sino para toda la ciudad. Explicó que es necesario modificar el POT vigente, en tanto la ciudad ha cambiado mucho y tiene nuevas necesidades.

Arango explicó que es necesario el incremento de áreas de renovación en tanto ayudaría a renovar a Bogotá a través de grandes proyectos. Además, afirmó que hay un déficit de vivienda que lleva a las personas a asentarse fuera de Bogotá, lo que implica largos desplazamientos y contaminación; en este sentido, se pronunció también Hernando Vargas Caicedo, profesor de la Universidad de los Andes.

Por otro lado, María Mercedes Jaramillo, Directora del Área de Urbanismo de ProBogotá, afirmó que el POT tiene aspectos muy positivos para la ciudad tales como: producción de vivienda VIS y VIP, restringir el uso residencial de parqueaderos en primeros pisos, promueve un desarrollo orientado por el transporte público y establece lineamientos para la mitigación del impacto del desarrollo.

Finalmente, se pronunció Doris Tarchópulos Sierra, Directora de la Maestría en Planeación Urbana de la Pontificia Universidad Javeriana, quien consideró que un POT es totalmente abstracto y define el desarrollo de la ciudad. Frente a la ciudad compacta, densa y mixta, explicó que tiene un impacto positivo para la sociedad, en tanto, permite: la disminución de la dependencia del automóvil, la reducción de emisiones contaminantes, el acceso inmediato a equipamientos de proximidad, entre otros.

Así, finalizó el foro y en sesiones posteriores se continuó la deliberación con las participaciones de concejales voceros y no voceros de las diferentes bancadas.

Artículos CCV

Blog: Lo que dijo la Administración sobre temas claves…

Entre el 18 de septiembre y el 2 de octubre, 17 entidades del Distrito intervinieron ante el Concejo de Bogotá para exponer, de manera más amplia, los alcances del POT en temas puntuales.

Después de que los cabildantes Juan Felipe Grillo, Lucía Bastidas y Celio Nieves rindieran cada uno su ponencia al proyecto de acuerdo por el cual se adopta la revisión general del POT de Bogotá, la mayoría de concejales que integran la corporación solicitaron a la Administración Distrital una exposición del POT más amplia y clara, a fin de disipar dudas y tener un debate más informado, teniendo en cuenta la magnitud del proyecto.

Entre el 18 de septiembre y el 2 de octubre, 17 entidades del Distrito intervinieron ante el Concejo de Bogotá: la Secretaría Distrital de Planeación, la Secretaría Distrital de Ambiente, la Secretaría Jurídica, el IDIGER, la UAESP, la Secretaría Distrital de Movilidad, la Empresa Metro, el IDU, TransMilenio, la Secretaría Distrital de Hábitat, la ERU, La Empresa de Acueducto, Catastro, la Secretaría Distritalde Cultura, Recreación y Deporte, el IDPC, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y el DADEP.

Estos fueron algunos de los puntos principales de las intervenciones de la Administración Distrital en 8 sesiones del cabildo:

Andrés Ortiz – Secretario Distrital de Planeación:

El Secretario defendió el POT afirmando que éste fue estructurado alrededor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS. En este sentido, se establecieron estrategias y objetivos concretos apuntando a la sostenibilidad, eco-eficiencia, competitividad y equidad de la ciudad.

Por otra parte, ante las dudas respecto a la baja participación ciudadana en la formulación del proyecto, Ortiz recalcó que 30.000 personas participaron en el proceso, lo cual representa un récord si se tiene en cuenta que la participación ciudadana en planes de ordenamiento territoriales anteriores fue de 3.692 y 3.051 personas.

Con respecto a las cifras poblacionales que soportan las propuestas del proyecto, aclara que sí se han tenido en cuenta las cifras planteadas por el censo del 2018. En ese sentido, enfatiza que para calcular el número de habitantes de Bogotá para los próximos años, y la propuesta de vivienda, se debe tener en cuenta el saldo migratorio nacional e internacional, la reducción del tamaño de los hogares, el déficit de vivienda y la expulsión de ciudadanos hacia la Sabana.

Francisco Cruz – Secretario Distrital de Ambiente:

En su intervención, el Secretario Distrital de Ambiente expuso que el POT, en materia ambiental, propone aumentar el suelo de protección en 30.000 hectáreas, proteger la Reserva Thomas Van Der Hammen, así como modificar los perfiles viales para minimizar el impacto en la reserva; así mismo, busca habilitar suelo de expansión (condicionado al licenciamiento del 70% de vivienda VIS y VIP en Lagos de Torca y 25% del POZ Usme), restringir la ampliación del Relleno Sanitario Doña Juana e implementar una gestión integral de residuos. De igual manera, contempla aumentar de 15 a 17 el número de humedales protegidos, se crea el Parque Distrital Humedales del Río con 67 cuerpos hídricos y se respeta los fallos del Río Bogotá y la sentencia de los cerros orientales, entre otros.

El funcionario también señaló que con este POT la Estructura Ecológica Principal y el espacio público se unen para permitir el disfrute colectivo de la naturaleza.

Juan Pablo Bocarejo – Secretario Distrital de Movilidad:

El Secretario afirmó ante el Concejo que este POT, en materia de movilidad, busca mejorar el transporte disminuyendo los recorridos de grandes distancias, incentivando el uso de transporte público y de la bicicleta, así como migrando al uso de vehículos de energías alternativas.

Informó que en el POT se incluye un Plan de Movilidad, el cual está soportado por el Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, el Plan Decenal de Descontaminación del Aire de Bogotá y el Plan Estratégico de Movilidad Regional. Los planes incluyen la Política pública de la Bicicleta, la Política Pública de Movilidad Eléctrica, la Política Pública de Conducción Sostenible y la Política de Logística Urbana Baja en Carbono.

Guillermo Herrera – Secretario Distrital de Hábitat:

Herrera argumentó la propuesta de vivienda en el POT de acuerdo con la reducción de número de personas por hogar; señaló que el tamaño de los hogares bajó de 6 personas por hogar en 1960 a 3,49 por hogar en 2005, y para 2031 se calcula que baje a 2,48 personas por hogar. El Secretario enfatizó en el número de hogares unipersonales en la ciudad, el cual se ubica en el 16% y se piensa que esta tendencia se agudizará en los próximos años, por lo tanto, se requiere un mayor número de viviendas ante este panorama.

Úrsula Ablanque – Gerente Empresa de Renovación Urbana (ERU)

En su intervención, Ablanque resaltó las bondades de varios proyectos propuestos en el POT. Uno de estos es Lagos de Tunjuelo, el cual tendrá un parque que es 30% más grande que el Simón Bolívar para todos los ciudadanos del sur. Según expuso la funcionaria, con Lagos de Tunjuelo se habilitarán 141 hectáreas de parques y zonas verdes, 27,70 hectáreas de equipamiento, 11,66 hectáreas de área de emprendimiento, 3,33 hectáreas de uso múltiple, 10 m2 de espacio público por habitante, centros deportivos, culturales, recreativos metropolitanos, 52km de andenes peatonales, 8 km de alamedas y 38 km de ciclorutas.

Frente a las dudas de los ciudadanos con respecto al proyecto Entre Parques, Ablanque señaló que éste se desarrollará por medio de la voluntad de cada uno de los propietarios que habitan la zona. Este proyecto contempla un área de intervención de 185,5 hectáreas, 3 sectores y 10 barrios.

Guillermo Ávila – Director (E) DADEP

Uno de los puntos esenciales de su intervención fue la exposición de los usos de la Estructura Ecológica Ambiental y de Espacio Público, los cuales, como propone el POT, incluyen el disfrute colectivo, recreativo, deportivo y cultural, con presencia de mercados temporales, comercio, servicios generales y servicios turísticos. Así mismo, se habilitaría la preparación y consumo de alimentos y bebidas en dicha estructura, además de servicio de parqueadero.

Por otra parte, el funcionario comunicó que en el artículo 92 del POT se plantean índices de diseño para parques y zonas verdes, los cuales permitirán establecer qué superficies duras, permeables naturales o artificiales pueden presentarse en zonas verdes.

Tras la participación de diversos sectores de la Administración Distrital en el cabildo, el debate del POT continúa con la intervención de los concejales de Bogotá el 15 de octubre de 2019.

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Este es el Concejo de Bogotá 2020-2023

Con una participación del 53,9% del potencial electoral, el actual Cabildo de la capital está compuesto por 25 caras nuevas y 20 concejales que se reeligieron. Fueron 3’153.453 los ciudadanos que ejercieron su derecho al voto el octubre de 2019 y eligieron el nuevo Concejo de Bogotá.

Fueron 3’153.453 los ciudadanos que ejercieron su derecho al voto y eligieron el nuevo Concejo de Bogotá el 27 de octubre de 2019. Con una participación del 53,9% del potencial electoral, el Cabildo de la capital está compuesto por 25 caras nuevas y 20 concejales que se reeligieron. Del total de 45 curules, 30 son ocupadas por hombres y 15 por mujeres.

Este nuevo Concejo está dividido en 11 bancadas, integradas así:

Bancadas unipersonales:

  • Movimiento Político MIRA
  • Partido de Unidad Nacional “U”

Bancadas minoritarias (entre 2 y 5 curules):

  • Partido Conservador
  • Movimiento Colombia Justa y Libres
  • Movimiento Bogotá para la Gente
  • Partido Cambio Radical
  • Coalición Colombia Humana
  • Partido Centro Democrático
  • Partido Polo Democrático Alternativo

Bancadas mayoritarias (entre 6 y 12 curules):

  • Partido Liberal
  • Partido Alianza Verde

 

Partido Alianza Verde:

– Votos totales: 570.627

– Variación de curules: pasa de tener 6 curules a tener 12 curules

– Concejales electos: Diego Cancino, Edward Arias, Julián Rodríguez, Andrea Padilla, Diego Laserna, Martín Rivera, María Clara Name, Julián Espinosa, María Fernanda Rojas, Andrés Onzaga, Luis Leal, Lucía Bastidas.

 

Partido Liberal:

– Votos totales: 333.021

– Variación de curules: pasa de tener 6 curules a tener 7 curules

– Concejales electosSara Castellanos, Samir José Abisambra, María Victoria Vargas, Germán García, Álvaro Acevedo, Luz Marina Gordillo y Armando Gutiérrez.

 

Partido Centro Democrático:

– Votos totales: 263.014

– Variación de curules: pasa de tener 6 curules a tener 5 curules

– Concejales electos: Andrés Forero, Óscar Ramírez, Diana Diago, Humberto Amin, Jorge Colmenares.

 

Partido Cambio Radical:

– Votos totales: 237.628

– Variación de curules: pasa de tener 9 a tener 4 curules

– Concejales electos: Yefer Vega, Rolando González, Adriana Arbeláez y Pedro Julián López

 

Partido Polo Democrático Alternativo:

– Votos totales: 192.449

– Variación de curules: En las elecciones de 2015 obtuvieron 5 curules pero expulsaron a un miembro de su bancada; en esta ocasión obtuvieron 4 curules.

– Concejales electos: Carlos Carrillo, Manuel Sarmiento, Celio Nieves, Álvaro Argote.

 

Coalición Colombia Humana:

– Votos totales: 182.372

– Variación de curules: pasan de tener 1 curul a 4 curules

– Concejales electos: Ana Teresa Bernal, Heidy Lorena Sánchez, Ati Quigua y Susana Muhamad

 

Bogotá para la gente:

– Votos totales: 108.372

– Variación de curules: Movimiento nuevo en el Concejo y entra con 3 curules.

– Concejales electos: Carlos Fernando Galán (por tener segundo lugar en elecciones para Alcaldía tiene derecho a curul en el cabildo, la cual aceptó), Juan Baena y Marisol Gómez Giraldo.

 

Partido Conservador:

– Votos totales: 102.710

– Variación de curules: pasan de tener 3 curules a tener 2 curules

– Concejales electos: Gloria Elsy Díaz y Nelson Cubides

 

Partido Colombia Justa Libres:

– Votos totales: 101.016

– Variación de curules: pasan de tener 1 curul a 2 curules

– Concejales electos: Emel Rojas y Marco Fidel Acosta.

 

Partido MIRA:

– Votos totales: 91.587

– Variación de curules: pasan de tener 2 curules a 1 curul

– Concejal electo: Fabián Puentes

 

Partido de la U:

– Votos Totales: 80.895

– Variación de curules: pasan de tener 4 curules a tener 1 curul

– Concejal electo: Rubén Darío Torrado

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Blog: Medio ambiente, espacio público y movilidad, los temas…

Entre el 12 y el 17 de septiembre pasados, los concejales Lucía Bastidas, Juan Felipe Grillo y Celio Nieves presentaron en el Concejo de Bogotá las ponencias del proyecto de Acuerdo No. 338 de 2019 “Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.”.

Con dos ponencias positivas y una negativa, arrancó en septiembre la discusión de la actual propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial – POT- en el Cabildo Distrital. Los concejales Lucía Bastidas (Partido Alianza Verde) y Juan Felipe Grillo (Partido Cambio Radical) rindieron ponencia positiva con modificaciones –aunque en cada ponencia éstas difieren-, mientras que el Concejal Celio Nieves (Partido Polo Democrático) presentó ponencia negativa, la cual sustentó en 2 sesiones distintas debido a su extensión.

Estas ponencias se entregaron después de los cabildos abiertos realizados los días 30 de agosto y 6 de septiembre, donde la Administración y el Cabildo Distrital escucharon a 176 ciudadanos y dieron respuesta a sus inquietudes. (Ver más)

Según el concejal Juan Felipe Grillo es importante tomar decisiones que conlleven un desarrollo equitativo y sostenible. La revisión general del POT, afirmó, es fundamental para dotar a la ciudad de herramientas e instrumentos que permitan ejecutar el ordenamiento territorial.

La concejal Lucía Bastidas consideró, por su parte, que la revisión general del POT ayuda a materializar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y hace énfasis en que esta revisión busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, principalmente de aquellos que viven en las periferias de la ciudad. Su objetivo, agregó, es entregar un POT que se ajuste a las necesidades de la ciudadanía y que permita incrementar el bienestar de sus habitantes en los siguientes 12 años.

De otro lado, el concejal Celio Nieves argumentó su ponencia negativa en el hecho de no que comparte la visión de ciudad que trae el proyecto de POT, por lo cual, no podía generar adiciones. En este sentido, explicó que, de aprobarse la cualificación propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial, se afectaría negativamente la historia arquitectónica de la ciudad y la calidad de vida de sus residentes, destruyendo el tejido social, entre otros factores de carácter ambiental y de movilidad.

Cabe anotar que la discusión sobre el POT continuará en la Comisión Plan durante el mes de octubre.

Puntos comunes y contrapuestos en las 3 ponencias

Los temas de medio ambiente, espacio público y movilidad concentran el mayor análisis, discusión y miradas contrapuestas frente al modelo de ciudad que propone el proyecto de POT.

Aquí, algunas consideraciones de los concejales en temas clave:

Participación Ciudadana:

Por un lado, la concejal Bastidas destacó que el POT fue participativo en cada una de sus etapas, explicando que, desde que se radicó, hubo 491 eventos, 30.782 participantes y 27.579 aportes, lo cual es una gran diferencia con otros proyectos de POT: en la revisión de 2011, la mayor cantidad de aportes fue de 3.600.

Sobre este punto, el cabildante Celio Nieves expuso que la mayor parte del proceso se adelantó de una manera inconsulta con la comunidad, explicando que 30.782 personas corresponden apenas a un 0,43% de la población, según el último censo, y que las mismas personas asistieron a varias reuniones.

Medio Ambiente y Espacio Público:

El tema medioambiental ocupó gran parte de la presentación de las ponencias: humedales, estructura ecológica principal, ríos y contaminación ambiental fueron algunos de los puntos tratados.

La cabildante Bastidas destacó el objetivo de promover el disfrute público y la defensa colectiva del medio ambiente e incrementar la accesibilidad a los espacios naturales. Así mismo, el propósito de brindar a la población la posibilidad de acercarse a interactuar con los espacios de alto valor ambiental. En este sentido, las dos ponencias positivas destacan el aumento del suelo de protección ambiental, el cual pasó de 97.000 Ha a 127.000 Ha.

Por su parte, el concejal del Polo explicó que los cambios de fondo propuestos sobre la estructura ambiental y de espacio público incrementarán la ocurrencia de conflictos socio-ecológicos en la ciudad, en tanto se elimina la estructura ecológica principal como la base para el ordenamiento de la ciudad y la equipara con otros elementos del espacio público como parques, zonas verdes, plazas y plazoletas, brindando la misma relevancia a los medios naturales que a los artificiales del entorno.

Frente a las áreas protegidas, Nieves explicó que se incluye la palabra ‘recreación’ sin especificar si la misma es activa o pasiva. Sin embargo, afirmó que, en la definición de usos asociados al disfrute colectivo, mencionada en el artículo 73, se relaciona la recreación con el juego, la lúdica o la actividad física y práctica deportiva, lo cual cambia completamente la vocación de las áreas protegidas, es decir, la conservación de la biodiversidad y el potenciamiento de los valores naturales.

Finalmente, la concejal Bastidas se refirió al tema de humedales explicando que se incluirán 2 nuevos: ‘Tingua Azul’ y ‘El Escritorio y se ampliarán en 114,15 Ha las áreas de protección. Sobre este mismo punto se refirió el concejal Nieves: por un lado, aplaude la inclusión de dos nuevos humedales, por el otro, lamentó que se elimine la posibilidad de incluir otros como áreas protegidas del orden Distrital. Agregó que, comunidades y expertos, han identificado 17 zonas aún no reconocidas como humedales.

Movilidad:

Frente al tema de movilidad, el cabildante del Polo Democrático expuso que en el POT el sistema de movilidad se estructura alrededor del sistema masivo, desestimando la movilidad no motorizada. Según él, debería prevalecer el peatón sobre los automotores. Sin embargo, la mayor infraestructura que se pretende construir es para troncales de TransMilenio. En este sentido, explicó que no se da una solución de fondo, pues el ideal sería una red de líneas de metro subterráneas con buses eléctricos.

Por otro lado, Bastidas y Grillo hicieron énfasis en la necesidad de fortalecer un sistema de movilidad sostenible, en búsqueda de un impacto favorable en la economía y calidad de vida de los ciudadanos. Puntualmente, Lucía Bastidas afirmó que el ideal es incentivar el transporte masivo como alternativa idónea para mejorar la movilidad urbana y evitar la congestión. En este sentido, explicó que se plantean 20 troncales y 7 extensiones de TransMilenio pensando en los ciudadanos que no usan vehículo privado.

Acerca de las modificaciones propuestas

Entre las modificaciones propuestas que aparecen las ponencias positivas, se encuentran en común: la modificación a las cuotas de estacionamiento, la creación de ductos independientes para la separación de residuos en la fuente en nuevas construcciones y la creación de una nueva categoría que limite los comercios y servicios de pequeña escala para barrios residenciales.

Las modificaciones contrapuestas: la concejal Lucía Bastidas propone incluir estaciones de carga y repostaje de vehículos eléctricos, garantizar las nuevas tecnologías en el territorio y priorizar equipamientos enfocados a la mujer. Por su parte, Juan Felipe Grillo propone prohibir las estaciones radio eléctricas, garantizar el desarrollo de un gran centro deportivo y recreativo en Ciudad Norte, aumentar el plazo de regularización de las bodegas de reciclaje, que actualmente no cumplan condiciones del uso del suelo, y construir un colegio al interior del parque Gibraltar.