Artículos CCV

Concejo de Bogotá pide fortalecer medidas para mejorar la…

En los últimos dos meses, la Comisión Plan del Cabildo Distrital ha realizado debates de control político sobre la contaminación ambiental en la ciudad. Ampliar la cobertura de la Red de Monitoreo de la calidad del aire, revistar y ajustar el Plan Decenal de Descontaminación y establecer estándares más restrictivos en cuanto a los niveles de contaminación ambiental permitidos, algunas de las propuestas de los concejales.

En los meses de febrero y marzo, la Administración Distrital decretó la alerta amarilla ambiental en la ciudad debido a la mala calidad del aire -particularmente en algunas zonas- lo que derivó en restricciones de movilidad para vehículos y de operación para la industria. Semanas atrás, ante la elevada contaminación del aire, se adoptó el ‘Pico y Placa ambiental’, que incluye a las motos, anteriormente exentas de este tipo de medidas.

Datos oficiales muestran que el transporte aporta el 79% de las emisiones y la industria, el 21%. En material particulado PM10, los vehículos de carga aportan el 38% y el 27% lo aportan automóviles, camperos, camionetas y transporte especial (fuentes móviles). Por su parte, las calderas que utilizan carbón a gran escala y los hornos ladrilleros aportan el 74% de las emisiones de PM10 (fuentes fijas).

Dada la coyuntura, el tema de la calidad del aire llegó al Concejo de Bogotá. En un debate de control político en la Comisión Plan, la cabildante Carolina Arbeláez afirmó que la contaminación ambiental genera más muertes que las causadas por el SIDA, la tuberculosis y la malaria juntos. En Bogotá, agregó, el 10,5%, (3.219) de las muertes son atribuibles a la contaminación del aire urbano, lo que le cuesta aproximadamente $4,2 billones, equivalentes al 2,5% del PIB de la ciudad.

De otra parte, el concejal Julián Rodríguez señaló que en el país existe cierta laxitud frente a los niveles máximos permitidos de contaminantes en el aire, si se comparan las disposiciones nacionales con los estándares permitidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS), a través de la Resolución No. 2254 de 2017. En Colombia se permiten 50 microgramos de PM 2,5 por metro cúbico en un tiempo de exposición de 24 horas, mientras la OMS habla de 25 microgramos por metro cubico durante el mismo periodo de tiempo.

Los concejales Nelson Cubides y Gloria Elsy Díaz señalaron un problema adicional en la ciudad: los altos niveles de ruido, lo que representa un riesgo para la salud mental y física. Entre 2015 y 2016, el nivel de incumplimiento normativo por contaminación sonora en Bogotá pasó del 19% al 69%.

Propuestas de los concejales

El concejal Yefer Vega propuso realizar e implementar las historias clínicas digitales con el fin de controlar aún más las enfermedades respiratorias; de igual forma, la generación de reportes diarios sobre la calidad del aire en las emisoras comunitarias. Por su parte, el concejal Rolando González sugirió ampliar la cobertura de la red de monitoreo, a nivel de UPZ, para determinar los eventos de excedencias de la norma de manera más localizada.

El concejal Juan Javier Baena propuso continuar con la renovación de la flota de TransMilenio, así como implementar la movilidad eléctrica y el uso de la bicicleta. Mientras tanto, el concejal Carlos Fernando Galán sugirió que el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) incorpore un enfoque de justicia ambiental y que se modernicen, amplíen y diversifiquen los instrumentos de la red de monitoreo del aire.

Promover la siembra de árboles, así como revisar y ajustar el Plan Decenal de Descontaminación del Aire fueron las propuestas de la concejal María Clara Name; sobre este último aspecto, el cabildante Emel Rojas comentó que dicho Plan debe ajustarse al nuevo CONPES 3943 e insistió en la importancia de establecer nuevas estaciones de monitoreo de la calidad de aire en la ciudad.

Sobre los vehículos de carga, el concejal Diego Laserna sugirió construir plataformas logísticas a la entrada de Bogotá para que allí se pueda hacer la transición de transporte pasado a uno más liviano que ingrese la ciudad y que en ambos casos los vehículos utilicen tecnologías limpias.

El concejal Celio Nieves planteó la necesidad de fortalecer la red de monitoreo de calidad del aire en Bogotá y establecer estándares más restrictivos en cuanto a los niveles de contaminación permitidos, de manera que se ajusten a las disposiciones de la OMS, a fin de dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por su parte, el concejal Álvaro Argote dijo que se debe implementar una sanción social a las industrias que contaminan: dejar de consumir sus productos.

El debate sobre la calidad del aire no ha concluido en la Comisión Plan del Concejo de Bogotá, pues faltan las intervenciones de concejales voceros, no voceros y la respuesta de la Administración Distrital, discusión que se espera continúe en los próximos días.

 

Artículos CCV

Corridas de toros: ¿prohibir o desincentivar?

Sumario: El Concejo de Bogotá realizó un debate de control político sobre el tema, y mientra algunos cabildantes hablan de maltrato animal, otros destacan los beneficios económicos de la tauromaquia para la ciudad. Ya se aprobó, en primer debate,  proyecto de Acuerdo que busca desincentivar las prácticas taurinas en la capital.

A raíz de la primera temporada taurina del año en la ciudad, que tuvo lugar en La Santamaría entre el 2 de febrero y 1 de marzo pasados, el Concejo de Bogotá inició un debate de control político.

Allí, se escucharon voces de protesta en contra de las corridas toros, al ser consideradas un acto de maltrato animal, y se sugirieron medidas para desincentivar esta polémica práctica en la capital del país.

La concejal Andrea Padilla, de la Alianza Verde, abrió el debate. En su exposición enfatizó que las autoridades públicas no pueden promocionar las corridas de toros. En este sentido señaló que entre 2016 y 2019 la Administración de Enrique Peñalosa fomentó las actividades taurinas flexibilizando las medidas contractuales bajo las cuales se concesiona la plaza de toros La Santamaría; además, fue laxa frente al consumo de bebidas alcohólicas y facilitó un despliegue excesivo de seguridad alrededor de este lugar.

En contraste, la concejal del mismo partido, Lucía Bastidas, negó que el ex-alcalde promoviera la tauromaquia en Bogotá durante su mandato y aseguró que tomó las medidas necesarias para desincentivar esta práctica en la ciudad. La cabildante recordó que, según la sentencia SU-056 de 2018, los alcaldes no tienen la competencia para prohibir las corridas de toros, dado que es el ente legislador quien tiene la facultad de fijar las condiciones para esos espectáculos.

A su vez, el concejal Álvaro Acevedo indicó que no existe voluntad política por parte del Congreso para frenar las corridas de toros y, por lo tanto, el maltrato animal. Recalcó que el Estatuto de Protección animal exceptúa, como actos de crueldad, a las corridas de toros, novilladas, corralejas, becerradas, tientas, rejoneo, coleo y peleas de gallos.

Por su parte, el concejal Edward Arias hizo mención de los efectos negativos que genera en los niños presenciar las corridas de toros: afecta su salud mental, su desarrollo social, afectivo y cognitivo.

En la misma vía, los concejales Yefer Vega y María Victoria Vargas rechazaron la asistencia de menores de edad a los eventos taurinos. Vargas afirmó que era inapropiada la presencia de infantes en la Plaza de Toros donde se ve violencia y hay consumo de licor. Por su parte, Vega argumentó que según la Ley 1018 de la ley de infancia y adolescencia, los niños tienen derecho a ser protegidos contra todas la acciones o conducta que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico.

Bogotá y la tauromaquia

La concejal del partido Conservador, Gloria Elsy Díaz, señaló que según una encuesta de RCN Radio realizada en 2015, el 81% de los bogotanos consultados expresó estar en contra de las corridas de toros y solo el 19% manifestó estar a favor.

Así mismo, el concejal Yefer Vega contó que en los años 90s se vendían entre 50.000 y 70.000 entradas para actividades taurinas en Bogotá, cifra que para el 2017 disminuyó a 28.000 entradas.

Por su parte, el concejal Pedro Julián López destacó que la tauromaquia deja beneficios a la ciudad como la generación de empleo para ganaderos, monosabios, logísticos, personal de la plaza, personal de limpieza, toreros, fotógrafos y  meseros, entre otros. López indicó que en cada temporada taurina se generan más de 300 empleos directos; además, Bogotá recibe $1.500 millones por concepto de arrendamiento, impuesto de azar y espectáculos públicos. El cabildante destacó que con los recursos provenientes de esta actividad, el Distrito ha destinado más de $10.000 millones para parques y escenarios deportivos desde el año 2.000.

En contravía, el concejal Julián Rodríguez aseguró que las corridas de toros son perjudiciales para las finanzas de la ciudad si se tiene en cuenta todo el gasto en pie de fuerza usado por la Administración anterior para cubrir los espectáculos en la plaza la Santamaría.

¿Qué proponen los concejales frente a las corridas de toros?

El concejal Martín Rivera sugirió que de los ingresos brutos generados por actividades de explotación comercial de animales se destine un 20% al fondo para apoyar personas en condición de vulnerabilidad. Agregó que estos recursos podrían distribuirse entre el Instituto de protección y bienestar animal, el IDRD y la Secretaría de Integración Social.

Por su parte, la concejal Sara Castellanos propuso incluir preguntas sobre la tauromaquia en la próxima Encuesta Multipropósito de la ciudad, así como revisar el uso del suelo de la plaza de toros La Santamaría para eventos culturales en Bogotá.

A su vez, el concejal Diego Cancino recomendó hacer una ‘fiesta de colores’ en la cual se manifieste el rechazo a las corridas de toros de una manera no violenta y se haga un reconocimiento social a la vida. Cancino también sugirió realizar un challenge para que los ciudadanos hagan cartas dirigidas a los asistentes de las corridas explicando por qué no apoyan estos eventos.

Cabe destacar que el pasado 5 de marzo la Comisión Primera de Plan del Concejo aprobó en primer debate el proyecto de acuerdo 013 de 2020 «Por el cual se desincentivan las prácticas taurinas en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones».

Este proyecto, per se, no busca prohibir el toreo sino desincentivar esta práctica para proteger a los animales, tal como lo ordenan las sentencias C-666 de 2010 y C-889 de 2012.

La autora principal de la iniciativa, Andrea Padilla, expuso que con esta iniciativa se busca que solo se puedan realizar corridas de toros y novilladas en la plaza de toros la Santamaría, prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en estos eventos, incrementar la tarifa del 10 al 20% en el impuesto de espectáculos taurinos y que los empresarios taurinos asuman todos los costos de seguridad y vigilancia de las corridas, entre otros.

Queda pendiente un segundo debate en Plenaria para que este proyecto pueda convertirse en Acuerdo de ciudad.

Artículos CCV

Abusos de Policía y ESMAD en protestas sociales, tema…

Los concejales de Bogotá comenzaron a sesionar desde su casa, en aras de cumplir con las medidas para prevenir y contener la expansión del nuevo coronavirus Covid-19.

En la primera sesión virtual del Concejo de Bogotá continuó el debate de control político sobre el abuso de autoridad de la Policía y el ESMAD en las protestas sociales de los últimos meses en la ciudad.

Los concejales de las bancadas Alianza Verde, Colombia Humana UP-MAIS, Partido Liberal y Partido Conservador coincidieron en la necesidad de capacitar más a la Fuerza Pública en temas de Derechos Humanos y resolución de conflictos.

Puntos clave del debate:

  • La Secretaría de Gobierno aclaró que el protocolo de atención a la protesta social de la Alcaldesa Mayor de Bogotá está soportado en el Decreto Distrital 563 de 2015 y en la Resolución 1190 de 2018 del Ministerio del Interior.
  • El concejal Marco Acosta reiteró que debe aumentar el tiempo de capacitación del ESMAD en Derechos Humanos (DD.HH)
  • La inteligencia de la Policía debe avanzar en la identificación y detención de infiltrados y vándalos que sabotean las protestas legítimas y pacíficas de la población.

Ver la sesión completa aquí. 

Artículos CCV

Blog: Retos y cuestionamientos a la Primera Línea del…

Las bancadas Alianza Verde y Coalición Colombia Humana UP-MAIS adelantaron, días atrás, un debate de control político sobre esta obra donde se cuestionó, principalmente, su estructuración, diseño, costo, extensión hasta la calle 100 y Plan de Manejo de Tráfico (PMT).

El pasado 2 de marzo inició el debate de control político sobre la Primera Línea del Metro de Bogotá (PLMB) en la plenaria del Concejo Distrital. En la sesión, que duró más de cinco horas, se cuestionó el proyecto heredado por la alcaldesa Claudia López en aspectos como la contratación, la estructuración y diseño del proyecto; la incertidumbre en la fecha de entrega; el costo total; la extensión hasta la Calle 100 y el Plan de Manejo de Tráfico (PMT).

La Coalición Colombia Humana UP-MAIS advirtió acerca de algunas inconsistencias del proyecto y ratificó su oposición al metro elevado propuesto por Enrique Peñalosa.

La concejala Ana Teresa Bernal argumentó que los estudios de prueba de carga de los pilotes del viaducto, adelantados en 2018, no tuvieron interventoría, lo cual constituye una violación a la Ley 80 de 1993 y al Estatuto Anticorrupción. Además, dijo, la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) -y no la empresa interventora del contrato- fue quien certificó la factibilidad de los estudios, constituyendo una irregularidad en el proceso de contratación.

Por su parte, la concejal Susana Muhamad, también integrante de la Coalición Colombia Humana UP-MAIS, expresó su preocupación por la incertidumbre en el costo final de la línea de metro, que podría aumentar 2 billones más, adicionales a los 13,9 billones estimados por la Administración Distrital. Además, alertó sobre el traslado de redes de servicios públicos sin tener los estudios de detalle finalizados de la PMLB. En el mismo sentido se pronunciaron Heidy Sánchez y Ati Quigua, quienes reiteraron que el metro será un alimentador de TransMilenio.

Sin embargo, desde la Alianza Verde, las posturas entre los miembros de la bancada estuvieron divididas entre los que denunciaron irregularidades y los que apoyan la obra, pero con modificaciones. En el primer caso, el concejal Julián Espinosa denunció que de los 410 contratos suscritos por la Empresa Metro, el 70% ha sido adjudicado ‘a dedo’. Adicionalmente, afirmó que el Gerente Andrés Escobar no tenía la experiencia necesaria para liderar este proyecto.

La concejal María Fernanda Rojas alertó sobre el Plan de Manejo de Tráfico de la obra en la Av. Caracas; según ella, todos los riesgos se le trasladarán al Distrito, lo cual podría causar colapsos en la movilidad en las vías alternas. Además, detalló los problemas de diseño y ubicación de las estaciones entre la Calle 26 y la Calle 72 donde se prevén pocas, siendo la zona que presentará mayor demanda de pasajeros.

De otro lado, los cabildantes Martín Rivera y Diego Laserna resaltaron los beneficios que representa este proyecto para la ciudad, entre ellos, la generación y captura de valor; el aprovechamiento comercial en las estaciones; la publicidad y el intercambio de saberes entre chinos y colombianos a nivel científico y cultural. Además, Rivera propuso herramientas de financiamiento para que la tarifa sea proporcional a los ingresos de las clases media y baja.

Otros miembros de esta bancada, como Luis Carlos Leal, Andrea Padilla, Julián Rodríguez y Edward Arias, hicieron referencia a algunos retos que enfrenta la PMLB: gestión ambiental, futura tala de aproximadamente 1.400 árboles, extensión a la Calle 100 y a Suba y Engativá y posibles imprevistos que podrían retrasar la entrega de la obra más allá del 2028, año en el que se espera entre en funcionamiento.

El debate sobre la PMLB continuará en próximas sesiones con la intervención de Cambio Radical y la respuesta de la Administración Distrital frente a las inquietudes e inconsistencias señaladas por los cabildantes.

 

Imagen: Cortesía Empresa Metro de Bogotá

Artículos CCV

Comunicado a la opinión pública

Concejo Cómo Vamos realizará ajustes metodológicos a su ejercicio de seguimiento y monitoreo al Concejo de Bogotá con el fin de responder a la nueva dinámica del Concejo de la ciudad, alineada con la directriz local y nacional de prevenir y contener la transmisión del nuevo coronavirus. Leer más.

Bogotá, 17 de marzo de 2020. Con el fin de responder a la nueva dinámica de trabajo del Concejo de Bogotá, alineada con las recomendaciones de las autoridades locales y nacionales respecto a la prevención y contención de la transmisión del COVID-19 en la ciudad, Concejo Cómo Vamos realizará los ajustes metodológicos necesarios a su ejercicio de seguimiento y monitoreo a la Corporación.

A partir de la fecha, continuará con el seguimiento y monitoreo a través de la transmisión en vivo de las sesiones del Concejo de Bogotá en los canales oficiales y en las sesiones virtuales que éste disponga.

En este sentido, no se evaluará, por ahora, la variable de Quórum y Permanencia. Vale aclarar que, acorde con la evolución de la actual coyuntura, se llevarán a cabo los cambios que se estimen pertinentes.

Concejo Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano que, desde 2002, realiza un monitoreo, seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá. Su objetivo es analizar el desempeño de los concejales, las bancadas y las mesas directivas con el propósito de fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación.

Surge como apoyo a la labor del programa Bogotá Cómo Vamos, una iniciativa ciudadana de la Fundación CoronaEl Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana que desde hace 22 años realiza un seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida en la ciudad.

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante Febrero?

En este mes la Corporación realizó 32 sesiones. En total fueron 111 horas y 33 minutos de trabajo. Algunos de los temas debatidos: Metro de Bogotá, abusos de autoridad del ESMAD, saneamiento fiscal de los hospitales del Distrito, inseguridad en el SITP, corridas de toros y calidad del aire, entre otros.

 

En este mes se realizaron 32 sesiones, de las cuales 13 fueron en Plenaria, 9 en la Comisión Primera de Plan, 4 en la Comisión Segunda de Gobierno y 6 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 28% fueron de control político, el 28% de actividad normativa y el 44% para otros temas. Se aprobó un (1) proyecto de acuerdo.

En total fueron 111 horas y 33 minutos de trabajo y de monitoreo y seguimiento a la Corporación. La Plenaria registró el mayor número de horas sesionadas con el 48% del total para el mes, seguida de la Comisión Plan, con el 27%; la Comisión Hacienda, con el 16% y la Comisión Gobierno, con el 9%.

 

CONTROL POLÍTICO

  1. Abusos de autoridad  del ESMAD durante las movilizaciones en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • La Corte Constitucional, en sus sentencias C-009 de 2018 y C-742 de 2012, ratifica que el derecho a la protesta social está por encima del derecho a la libre circulación siempre y cuando sea de manera pacífica. Si no es así, el Estado está en obligación de recuperar el espacio público.
  • Las bancadas de Colombia Humana UP-MAIS y el Centro Democrático cuestionaron si el protocolo planteado por la Administración de Claudia López para atender la protesta social -donde estarán las madres gestoras de paz y se invitará a la protesta pacífica y la autorregulación de los manifestantes- realmente surtirá efecto.
  • El Polo Democrático Alternativo señaló que es necesario actualizar y aplicar el Decreto 563 de 2015 en las protestas de la ciudad. Además, sugirió el desmonte progresivo del ESMAD.
  • El Partido Liberal no está de acuerdo con el desmonte del ESMAD pero rechaza la violencia contra los manifestantes pacíficos y la violencia de los vándalos contra los miembros de la Fuerza Pública.
  • La Personera de la ciudad afirmó que el nuevo protocolo de la alcaldesa no tiene nada nuevo. Ninguna de las medidas anunciadas fue adoptada a través de un acto administrativo.
  • La utilización de las madres gestoras de paz es altamente irresponsable. No cuentan con la preparación necesaria y se exponen a un alto riesgo sin que la Administración Distrital se haga responsable.
  • En Bogotá, de 2015 a 2019, se presentaron 1.379 protestas, las cuales se vienen incrementando en los últimos años. En 2015 se presentaron 123 y en 2019 fueron 574.
  • Durante el Paro Nacional se realizó el 93% de los traslados por protección de todo el 2019.

Estado del debate: Intervinieron todas las bancadas citantes. Faltan los voceros, concejales inscritos, la Administración y las conclusiones.

Ver más aquí:

Sesión 10 de febrero. 

Sesión 18 de febrero.

 

  1. Saneamiento fiscal hospitalario

Principales puntos del debate:

  • En el primer semestre de 2016, los 22 hospitales del Distrito tuvieron pérdidas por más de 45 mil millones, especialmente los de la Subred Sur.
  • En los estados financieros de 2019 se observaron pérdidas por más de 35.000 millones de pesos. La que presentó más pérdidas fue la Subred Centro-Oriente.
  • El 90% de las quejas que llegan a los entes de control son por salud.
  • Frente a las subredes, los pasivos consolidados a 2019 ascienden a los 637 mil millones de pesos, cifra que durante los últimos 7 años se ha incrementado en un 178%
  • La bancada del Partido Liberal sostuvo que el Acuerdo 641 de 2016, que reformó la salud del Distrito y creó las 4 subredes de salud, agrupando a los 22 hospitales, no cumplió con sus objetivos. Los pasivos siguen aumentando y la atención y hacinamiento en urgencias no mejoró sustancialmente.
  • La Entidad Asesora de Gestión Administrativa y Técnica (EAGAT), creada en 2016, no funciona para lo que fue creada y solo genera gastos.
  • La Secretaría de Salud afirmó que este año se pretende mejorar la calidad en la atención en urgencias y se adjudicará la licitación del Hospital de Usme en marzo de 2020.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Inseguridad en el SITP

Principales puntos del debate:

  • En 2016, percepción ciudadana de inseguridad en Bogotá era de 48% y, según el DANE, en 2018 se situó en el 84%. Además, las mujeres se sienten más inseguras que los hombres. El 20% de los hurtos a personas se dieron en el transporte público.
  • Entre 2018 y 2019, la inseguridad en el SITP creció. El hurto de celulares aumentó 9% y el hurto a personas creció en 30,8%.
  • Según la Policía Metropolitana, la mayor cantidad de hurto de celulares y hurto a personas se presenta en las estaciones de Transmilenio, seguido de los articulados y biarticulados. Se presentan más hurtos a hombres que a mujeres.
  • La bancada de Colombia Justa Libres y el MIRA propuso crear un plan de cuadrantes en el transporte masivo que incluya un control efectivo de los colados.
  • El Secretario de Seguridad afirmó que para el Plan Distrital de Desarrollo se está diseñando un plan integral con enfoque de género y poblacional, basado en la disuasión, la prevención, la cercanía con la comunidad, la participación y la cultura ciudadana, pero también el uso legítimo de la fuerza para mejorar la seguridad en Transmilenio y el SITP.
  • De acuerdo con la Secretaría de la Mujer, habrá una estrategia para atender la situación de acoso y violencia sexual contra las mujeres en el SITP.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Estado de la infraestructura física y social. Debate de la Oposición.

Principales puntos del debate:

  • Hay 2.500 frentes de obra, 40 billones de pesos invertidos en el cuatrienio 2016-2019 y más de 400 empleos generados.
  • La bancada de Cambio Radical, citante de este debate, afirmó que la administración de Claudia López tiene la responsabilidad de licitar varias obras que se dejaron programadas en la administración anterior y que son vitales para consolidar el modelo de ciudad.
  • Según Cambio Radical, esta administración no tiene un cronograma claro para terminar las obras pendientes de la anterior administración. Además, alertaron sobre los 6 billones de pesos programados en obras para 2020 y que deben ser ejecutados antes de junio de este año.
  • La concejal Carolina Arbeláez preguntó por el estado de las obras aprobadas con el cupo de valorización del año pasado por casi 1 billón de pesos.
  • La Administración Distrital respondió que el IDU tendrá que prolongar el compromiso previsto de tiempo en los 16 proyectos de valorización. Se pide un plazo de 5 meses para terminar los diseños y un año más para iniciar la construcción de las obras.
  • La Secretaría de Planeación sostuvo que el 28 de febrero se entregaría la versión preliminar del Plan Distrital de Desarrollo ante el Consejo Territorial de Planeación y el 1 de mayo se radicará ante el Concejo de Bogotá.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Corridas de toros en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El Concejal Yefer Vega señaló contradicciones de la norma con la práctica de la tauromaquia. La muerte del toro está en contradicción de la Ley 1774 del 2016, centrada en la protección animal. Esta ley establece un procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial.
  • El concejal Julián López afirmó que la sentencia C-041 de 2017 de la Corte Constitucional señala que las actividades taurinas solo se podrán desarrollar en aquellos municipios o distritos en los que las mismas sean manifestación de una tradición regular, periódica e ininterrumpida y que por lo tanto su realización responda a cierta periodicidad.
  • La concejal Andrea Padilla recalcó que las corridas de toros se han mantenido vigentes de manera condicionada desde 2010 y dijo que estas prácticas no pueden ser objeto de fomento o promoción por parte de las autoridades públicas.
  • Los concejales citantes cuestionaron si es una actividad propia para niños el ir a la Plaza de Toros, en donde se ve violencia y se consume licor.

Estado del debate: Resta la intervención de voceros, concejales inscritos, la administración y las conclusiones.

Ver más aquí.

 

  1. Calidad del aire

Principales puntos del debate:

  • Las fuentes fijas contaminan un 22% y las fuentes móviles, un 78%. Dentro de esta cifra el 38,6% es causado por vehículos de carga pesada.
  • Es necesario revisar las mega-obras de infraestructura diseñadas para mejorar la calidad del aire en Bogotá, como la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO), con el fin de disminuir el ingreso de carga pesada a Bogotá.
  • El 25% de la contaminación del aire en la ciudad es responsabilidad de la industria, es decir, que las zonas con mayor contaminación de aire son aquellas en donde se concentran las industrias, a saber: Bosa, Ciudad Bolívar y Puente Aranda, pues es en donde más transitan vehículos de transporte de carga.
  • Del 100% de los vehículos que son rechazados en las revisiones tecnicomecánicas, solo el 8% salen de circulación.
  • El concejal Vega propuso implementar las historias clínicas digitales, para tener la posibilidad de saber cuántas personas tienen enfermedades respiratorias, dónde ubicarlas y así generar información pertinente e indicada.

Estado del debate: Resta la intervención de voceros, concejales inscritos, la administración y las conclusiones.

Ver más aquí.

 

  1. Primera Línea del Metro de Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • El debate no pudo iniciar debido al impedimento presentado por el concejal Carlos Fernando Galán para participar en discusiones sobre el Metro de Bogotá.

Estado del debate: Aplazado.

Ver más aquí.

 

  1. Acuerdo 141 de 2005 “Por medio del cual se crea la Orden Civil al Mérito, María Currea de Aya, en el grado Cruz de Oro”.

Principales puntos del debate:

  • Las concejales miembros del comité deciden otorgarle la orden civil al mérito María Currea de Aya a Martha Lucía Rentería Barreiro por su trabajo en la defensa de las víctimas del conflicto armado y la defensa de la identidad étnica.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Salud mental en Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • En Bogotá, el 57% de las afecciones de salud mental se presentan en mujeres.
  • Las localidades con mayor presencia de afecciones de salud mental son: Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, Engativá, San Cristóbal, Usme, Rafael Uribe y Usaquén.
  • Para 2018 y 2019, por cada 2 mujeres con ideación suicida se registra 1 caso en hombres. Adolescentes y jóvenes son quienes más presentan estas conductas.
  • De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud Mental (ENSM), el 40% de la población está sufriendo o sufrirá un trastorno mental durante su vida. Además, el 16% de los colombianos sufrió de estos trastornos durante el último año y el 7,4% durante el último mes.
  • En Bogotá habría cerca de 350 mil personas con depresión. Las causas de mayor atención son: trastornos de ansiedad, depresión, reacción al estrés y trastornos de adaptación.
  • De acuerdo con la Secretaría de Salud, en los últimos años aumentó la tendencia a la morbilidad en casos de salud mental, pasando de una prevalencia de 24.799 casos por 100 mil habitantes en 2016, a 35.054 casos por 100 mil habitantes en 2018.
  • En el Distrito, los maestros son una de las poblaciones que presenta más afecciones de salud mental.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí. 

 

ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Día Distrital de la Economía Informal

Principales puntos del debate:

  • Esta iniciativa tiene el propósito de declarar, en la ciudad, el tercer jueves del mes de febrero de como el Día de la Economía Informal.
  • Debe tenerse claridad sobre la caracterización y el censo de los vendedores informales en la capital.
  • En Bogotá el 42% de la gente está en la economía informal, según el DANE.
  • La tasa de informalidad de las mujeres es superior a la de los hombres.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria y pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor de Bogotá.

Ver más aquí:

Sesión 17 de febrero.

Sesión 27 de febrero.

 

  1. Protección y bienestar de los caninos de vigilancia

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo tiene como objeto garantizar la protección y bienestar de los animales domésticos usados para actividades productivas en la ciudad.
  • Propone la creación de un registro de todos los animales domésticos usados para actividades productivas; esto con el fin de generar datos abiertos para la vigilancia y protección de estos animales.
  • Estipula la prohibición del uso de perros de seguridad en estaciones de Transmilenio.
  • La Administración Distrital manifestó que las sanciones al maltrato animal están estipuladas en la ley 1774 de 2016. Así mismo, expresó que actualmente el Instituto de Protección y Bienestar Animal no cuenta con funciones de inspección, vigilancia y control, y tampoco cuenta con funciones policivas.
  • Se hace necesario tener instalaciones adecuadas para los animales, prohibir el uso de vehículos para el descanso de éstos, llamar la atención sobre las jornadas de descanso y trabajo y brindar dotación e indumentaria necesaria para sus actividades.

Estado del debate: Aprobado en Comisión Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí:

Sesión 17 de febrero.

Sesión 20 de febrero.

 

  1.  Combate a la venta irregular de pasajes del SITP

Principales puntos del debate:

  • La iniciativa tiene el objeto de combatir y disuadir la venta informal de pasajes, estrategias para la articulación interinstitucional, creación de puntos de pago y recarga de pasajes.
  • En 2016 se empezaron a presentar ventas de pasajes irregulares en la ciudad. Los revendedores ganan la diferencia entre el costo del pasaje y el costo del transbordo, así como los descuentos a las personas que tienen subsidios.
  • El Diario El Espectador, en un informe de 2018, destacó que los revendedores pueden ganarse hasta 300.000 pesos diarios.
  • La venta irregular de pasajes genera pérdidas anuales de 9.650 millones de pesos para el SITP, aunque no hay certeza sobre esta cifra.
  • El número de validaciones atípicas en el SITP se ha incrementado en los últimos dos años.

Estado del debate: Falta la intervención de voceros, concejales inscritos, Administración y la votación en Comisión.

Ver más aquí.

 

  1. Fomento a la competitividad exportadora de empresarios bogotanos

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo busca que la Administración Distrital identifique las barreras que enfrentan los empresarios para poder exportar, con el fin de enfocar las estrategias en su superación.
  • En 2018, el PIB de Bogotá Región representó el 31,5% del PIB nacional.
  • Este proyecto de acuerdo es una oportunidad para revisar la política pública de competitividad y el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Económico.
  • La Secretaria de Desarrollo Económico afirmó que la política pública de desarrollo económico vigente es obsoleta. 10 años es mucho tiempo para el mundo de ahora.

Estado del debate: Se creó una Comisión Accidental para analizar el proyecto. Queda pendiente la votación en Comisión de Hacienda.

Ver más aquí.

 

  1. Modificación de la escala salarial del Concejo de Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Frente a las dudas de la publicación de las objeciones al Proyecto de Acuerdo 373 de 2019 en el registro distrital, el secretario jurídico informó que se le solicitó a la secretaría general informar si se realizó esta publicación y su fecha. En caso de no haber sido publicadas en el registro, se entendería que no nació a la vía jurídica y no se objetaría el proyecto por la administración pasada.
  • El secretario jurídico Libardo Mendieta expuso que las objeciones fueron publicadas ante el Concejo el 24 de diciembre de 2014. Por otra parte, solicitó poder consultar si la administración anterior publicó las objeciones en el registro distrital y desde cuándo está suspendida dicha publicación, pues se debe garantizar que esa publicación permanezca.

Estado del debate: Suspendido hasta no recibir claridad sobre posibles vicios de procedimiento.

Ver más aquí.

 

  1. Atención integral del Cáncer en el Distrito Capital

Principales puntos del debate:

  • El Proyecto busca establecer acciones para el fortalecimiento en la prestación y atención con calidad de los servicios de salud para personas en riesgo o con padecimiento de cáncer en el Distrito Capital. Así mismo, fortalecer rutas de atención a personas con cáncer.
  • Con este proyecto se apunta a dar una definición de cáncer como asunto prioritario de salud pública y su inclusión como problema estratégico dentro del plan de desarrollo
  • En el mundo hay 18 millones de personas diagnosticadas con cáncer y al 2040 se proyecta que sean 40 millones de personas si no se atiende la problemática. En Bogotá, entre 2015 y 2018, se realizaron 1’500.000 atenciones a pacientes diagnosticados con cáncer.
  • En Bogotá solo 3 IPS de carácter público cuentan con programas para la atención de pacientes oncológicos.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

  1. Vacuna gratuita para el herpes zóster

Principales puntos del debate:

  • El objetivo del proyecto es incluir la vacuna contra el virus del herpes zóster, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito Capital.
  • Entre los síntomas del virus del herpes zóster están: la varicela de transmisión respiratoria en edades tempranas -después de décadas puede reactivarse y pasa a la piel-; emergencia de dolor agudo, hormigueo, dolores de cabeza, fiebres, malestar general, sarpullidos y ampollas en la piel.
  • Para abril de 2019 se presentaron 62.725 casos en Colombia.
  • 1 de cada 3 personas mayor de 50 años contrae este virus; esto demuestra la incidencia que tiene en la salud pública.
  • Cuando una persona tiene varicela en la niñez, tiene el 95% de riesgo de tener este virus en la adultez mayor.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

  1. Sistema Braille en los medicamentos del Distrito

Principales puntos del debate:

  • En Colombia, el 2,6% de la población (1’255.000) tiene algún tipo de discapacidad y el 13% de ésta tiene discapacidad visual.
  • Con el proyecto se propone promover una estrategia que permita implementar la herramienta del sistema de lectura de braille en los empaques de los medicamentos en Bogotá. La implementación de esta estrategia no deberá implicar un aumento en los precios de los medicamentos.
  • En Bogotá hay una tasa de 19 personas con discapacidad visual por cada 1.000 habitantes, según el Instituto Nacional para Ciegos -INCI.

Estado del debate: Aprobado en Comisión del Plan y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

  1. Participación de las organizaciones sociales juveniles en el Distrito Capital

Principales puntos del debate:

  • El proyecto de acuerdo busca promover y fortalecer la Red de Participación de Organizaciones Sociales Juveniles de la ciudad para que de manera permanente se incorpore en la oferta institucional del IDPAC, a fin de contribuir al fortalecimiento y consolidación de espacios que generen mejores oportunidades entre la población juvenil.
  • El concejal Celio Nieves sugirió crear, si así lo permite la iniciativa o el IDPAC, el censo y registro de organizaciones juveniles con personería jurídica o sin ella.
  • En Bogotá, la población joven entre 14 y 28 años es de 1 millón 950 mil, el 24% de la población. La mitad son hombres y el 49,3% son mujeres.
  • El 6% de los jóvenes hace parte de una organización social, política o juvenil; el 58% de las organizaciones censadas trabaja con recursos propios y con voluntariados, el 8% tiene componente presupuestal y solo el 14% realiza difusión de sus acciones.
  • El IDPAC sugirió mantener el espíritu del Proyecto de promover y fortalecer las prácticas asociativas y organizativas de los jóvenes del Distrito, pero no delimitarlo a una forma específica como es la red juvenil.
  • Es preocupante el aumento de los NINIS entre los 14 y 28 años que  no participan en ninguna organización juvenil.

Estado del debate: Aprobado en Comisión de Gobierno y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí:

Sesión 14 de febrero.

Sesión 20 de febrero.

 

  1. Jueces de Paz y Reconciliación en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El proyecto tiene por objeto dar cumplimiento a la normatividad respecto al periodo y elección de la figura de los jueces de paz y reconciliación en Bogotá.
  • Algunas funciones de los jueces de paz y reconsideración: aplicar con rigor los principios de la justicia de paz, apoyar a la solución de conflictos con equidad; abordar y conocer conflictos particulares, familiares barriales y comunitarios; promover y facilitar mediante el diálogo, el entendimiento y el reconocimiento del otro una solución directa entre las partes.
  • La jurisdicción de paz y reconsideración es un mecanismo alternativo de solución de controversias; está amparado por la Constitución en el artículo 247. Los jueces de paz y reconsideración se encargan de resolver, en equidad, conflictos individuales y comunitarios.

Estado del debate: Aprobado en Comisión de Gobierno y pasa a segundo debate en Plenaria.

Ver más aquí.

 

OTRAS

  1. Elección de Secretario General y Subsecretarios de las Comisiones Permanentes 

Principales puntos del debate:

  • En la Comisión Primera del Plan se eligió a Neil Javier Vanegas Palacios como Subsecretario
  • En la Comisión Segunda de Gobierno se eligió a Fredy Urrego como Subsecretario
  • En la Comisión Tercera de Hacienda se eligió a Clara Parra como Subsecretaria.
  • Como Secretaria General del Concejo se eligió a Ilda Yohana Cárdenas, con 44 votos de la Plenaria.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí:

Sesión 21 de febrero (Plenaria). 

Sesión 25 de febrero (Plan). 

Sesión 25 de febrero (Gobierno). 

Sesión 25 de febrero (Hacienda). 

 

  1. Designación de Contralora (e) de Bogotá 

Principales puntos del debate:

  • En esta sesión se votaron los impedimentos presentados por los cabildantes María Fernanda Rojas, Samir Abisambra, María Victoria Vargas y Susana Muhamad. Posteriormente, se designó a la contralora encargada María Anaime Varón Durán mientras se elige y posesiona el titular del cargo.

Estado del debate: Designada la Contralora (e).

Ver más aquí.

Artículos CCV

Nuevo Concejo de Bogotá: retos y relación con la…

Además de estudiar y dar trámite al Plan de Desarrollo Distrital, la Corporación debe elegir, en los próximos meses, al Contralor y al Personero Distrital. Le esperan, así mismo, numerosos debates de control político en temas clave de ciudad.

 

El Concejo de Bogotá 2020-2023, compuesto por 21 concejales reelectos y 24 caras nuevas, se enfrenta a innumerables retos en los próximos 4 años. Uno de los principales desafíos, a corto plazo, es estudiar y dar trámite al Plan de Desarrollo que presentará la Administración distrital, así como la correspondiente armonización del presupuesto.

De igual forma, el Cabildo tendrá que elegir al Contralor de Bogotá y al Personero Distrital, proceso que está previsto para el mes de mayo.

Otro de los retos que tiene la Corporación en estos primeros meses es evacuar una gran cantidad de debates de control político propuestos por las diferentes bancadas. Entre los temas están la seguridad y movilidad de la capital, abuso de autoridad durante movilizaciones, ESMAD, producción y suministro de agua, manejo de residuos sólidos del relleno Doña Juana, calidad del aire, actividades taurinas, contratación de las alcaldías locales, economía naranja y comercialización de fauna doméstica y silvestre, entre otros.

La relación del Concejo con la Alcaldía

Aunque la Alcaldesa Claudia López no tiene una coalición de gobierno mayoritaria en el Concejo, cuenta con las colectividades Alianza Verde y Polo Democrático Alternativo (16 concejales en total).

La mayoría de los partidos políticos del Cabildo decidieron optar por la independencia frente a la Administración. Las bancadas declaradas como independientes son: Colombia Justa Libres, Bogotá Para la Gente, Centro Democrático, Partido Liberal, MIRA, Partido Conservador, Partido de la U y Coalición Colombia Humana UP Mais (25 concejales en total). A esta condición puede renunciarse un año después de su declaratoria y solo por una vez.

Por su parte, el único partido que se declaró en oposición a la Administración fue Cambio Radical, cuya bancada en el Concejo consta de 4 concejales.

Así quedó compuesto el Concejo Distrital

Los partidos más más votados en los comicios del 27 de octubre de 2019 fueron la Alianza Verde, con 569.940 votos, seguida del Partido Liberal, con 331.794 votos, y el Centro Democrático, con 261.423 votos.

Por su parte, si no se cuenta a Carlos Fernando Galán -quien en la carrera a la alcaldía obtuvo 1.022.874 votos- el concejal más votado fue Sara Castellanos, del Partido Liberal, con 36.020 votos, seguida de Samir Abisambra, del mismo partido, con 35.351 y Diego Cancino, de la Alianza Verde, con 34.964 votos

En este sentido, son 11 las bancadas que conforman la Corporación: 2 bancadas mayoritarias (Alianza Verde y Partido Liberal), 7 bancadas minoritarias (Cambio Radical, Colombia Justa Libres, Bogotá Para la Gente, Centro Democrático, Partido Conservador, Polo Democrático Alternativo y Coalición Colombia Humana UP – MAIS) y 2 bancadas unipersonales (MIRA y Partido de la U).

Por otra parte, este es el Concejo de Bogotá con mayor número de curules ganadas por mujeres. Aunque siguen siendo minoría, el nuevo cabildo está constituido por 15 mujeres y 30 hombres.

El partido que más crecimiento tuvo, respecto al periodo pasado, fue Alianza Verde: pasó de tener 6 curules a 12, doblando su representación en el Cabildo. Por el contrario, el partido que más curules perdió fue Cambio Radical: pasó de 9 curules a 4.

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante el mes de…

Salud mental, seguridad ciudadana, política social y situación financiera del SITP y Transmilenio, los principales temas que ocuparon la agenda del nuevo Concejo de la ciudad en este comienzo de año.

 

Durante el mes de enero se realizaron 21 sesiones, de las cuales 8 fueron en Plenaria, 4 en la Comisión Primera de Plan, 5 en la Comisión Segunda de Gobierno y 4 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 24% fueron de control político (5 sesiones), el 24% para elección de mesas directivas (5 sesiones) y el 48% para aprobación de proposiciones (10 sesiones). Una sesión fue para conformación de comisiones (5%).

El 1 de enero se llevó a cabo la instalación del nuevo Concejo de Bogotá. Ese mismo día fue elegido el concejal Carlos Fernando Galán (Bogotá para la Gente) como Presidente de la Corporación y el concejal Luis Carlos Leal (Alianza Verde) como segundo vicepresidente de la mesa directiva. El 3 de enero fue elegido el concejal Yefer Vega (Cambio Radical) como primer vicepresidente.

El 15 de enero se conformó la mesa directiva de la Comisión Primera de Plan; se eligió como presidenta a la concejal Andrea Padilla (Alianza Verde), como primera vicepresidenta a la concejal Gloria Elsy Díaz (Conservador) y como segundo vicepresidente al concejal Carlos Carrillo (Polo Democrático).

El 16 de enero, la Comisión Segunda de Gobierno eligió al concejal Rubén Darío Torrado (Partido de la U) como presidente de la mesa directiva; a la concejal Ana Teresa Bernal (Coalición Colombia Humana) como primera vicepresidenta y al concejal Marco Acosta (Movimiento Colombia Justa y Libres) como segundo vicepresidente.

El 17 de enero se conformó la mesa directiva de la Comisión Tercera de Hacienda; se eligió como presidenta a la concejal Susana Muhamad (Coalición Colombia Humana); como primer vicepresidente al concejal Fabián Puentes (MIRA) y como segundo vicepresidente al concejal Jorge Colmenares (Centro Democrático).

Proposiciones aprobadas en el mes: 207 proposiciones en total (42 en Plenaria, 30 en Plan, 85 en Gobierno y 50 en Hacienda).

 

CONTROL POLÍTICO

  1. Salud mental

Principales puntos del debate:

  • Viene en aumento el número de suicidios en la ciudad. La mayor parte de ellos ocurre en población en edad productiva.
  • Las localidades con mayor número de casos son Kennedy, Suba, Ciudad Bolívar, Engativá y Bosa.
  • Un 55,3% de los niños y 47,3% de los adultos que padecen algún tipo de enfermedad piensan que no necesitan ayuda.
  • En Colombia, 10 de cada 100 adultos y 12 de cada 100 adolescentes presentan síntomas que podrían sugerir la presencia de una enfermedad mental.

Estado del debate: Pendiente la intervención de la bancada citante (Polo Democrático Alternativo), voceros, no voceros, Administración y la presentación de las conclusiones.

Ver más aquí.

 

  1. Seguimiento Secretaría de Seguridad

Principales puntos del debate:

  • Según un informe de la Personería de Bogotá, el hurto de bicicletas aumentó en  un 429% en los últimos tres años.
  • En el Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Mejor para Todosse estipuló la construcción de 16 CAI, pero a 31 de diciembre de 2019 solo se construyeron 8.
  • Los principales delitos en Bogotá, entre 2016 y 2019, fueron el hurto a celulares, las lesiones personales y el hurto a establecimientos de comercio.
  • El 59% de las bicicletas se hurtan en la localidad de Suba.

Estado del debate: Pendiente la intervención de las bancadas citantes partido MIRA y Colombia Justa y Libres, además de voceros, no voceros, la Administración y la presentación de las conclusiones.

Ver más aquí.

 

  1. Sostenibilidad financiera SITP y TransMilenio

Principales puntos del debate:

  • Entre las principales causas que afectan al sistema están: aumento de uso de vehículos particulares, incremento del transporte informal, demoras en la construcción de estaciones de integración de rutas alimentadoras, mala imagen y altos costos del sistema.
  • A quienes más les cuesta el pasaje para llegar a su casa es a los estratos 1, 2 y 3. Esto debido a “la última milla”, término referido a zonas de Bogotá donde no hay cobertura, por lo cual el pasajero debe pagar un transporte extra.
  • Hay que pensar en quienes más usan el transporte (estratos 1 y 2) para evitar que migren a otros modos como las motos.
  • Hay un aumento del porcentaje de viajes en medios informales, lo cual refleja el rechazo e inconformismo de la ciudadanía con el sistema actual.

Estado del debate: concluido

Ver más aquí.

 

  1. Resultados empalme y propuestas para la política social

Principales puntos del debate:

  • Esta Administración tiene el reto de garantizar 20.000 nuevos cupos en el cuatrenio para educación superior gratuita.
  • Es necesario implementar un acuerdo de ciudad donde infraestructura de mega colegios sea usada en horario nocturno para educación superior.
  • La tasa de desempleo durante el gobierno de Peñalosa aumentó, pues en 2015 era de 8,2% (381.000 desempleados) y en 2019 fue de 9,7% (458.000 desempleados)
  • Se reconoció que con la Administración anterior se logró llevar a cero la cifra de menores de 14 años embarazadas, mientras que en adolescentes entre 15 y 16 años se redujeron los embarazos adolescentes en casi  5.000 casos durante 2018.

Ver más aquí.

 

  1. Seguridad en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • El hurto en estaciones de TransMilenio aumentó 43,5% entre 2018 y 2019.
  • De los 21 billones destinados por la anterior Administración para este año, la seguridad solo tiene 0,4 billones de pesos, lo que equivale al 1,9% del presupuesto total del Distrito.
  • Según la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá, hubo un crecimiento de la percepción de inseguridad pero, al mismo tiempo, la gente se siente más segura en los barrios.
  • Es importante destacar la disminución en la tasa de homicidios en la ciudad, pero preocupa el aumento en los últimos 4 años del hurto a personas.

Estado del debate: Faltan por intervenir la bancada citante (Alianza Verde), voceros, no voceros, Administración y presentar las conclusiones del debate.

Ver más aquí.

Artículos CCV

Así quedaron las Mesas Directivas y las comisiones del…

Consulta aquí cómo están compuestas las mesas directivas y las tres comisiones permanentes del Cabildo Distrital.

 

El Concejo de Bogotá eligió al concejal Carlos Fernando Galán como el presidente de la Corporación para el año 2020. La Mesa Directiva del Cabildo Distrital quedó conformada de la siguiente manera:

  • Concejal Carlos Fernando Galán, Presidente.
  • Concejal Yefer Yesid Vega, 1er VicePresidente.
  • Concejal Luis Carlos Leal, 2do VicePresidente.

 

  1. Mesa Directiva de la Comisión Primera Permanente del Plan de Desarrollo:
  • Concejal Andrea Padilla, Presidenta.
  • Concejal Gloria Elsy Díaz, 1er VicePresidenta.
  • Carlos Carrillo, 2do VicePresidente.

 

  1.  Mesa Directiva de la Comisión Segunda Permanente de Gobierno:
  • Concejal Rubén Darío Torrado, Presidente.
  • Concejal Ana Teresa Bernal, 1ra VicePresidenta.
  • Concejal Marco Fidel Acosta Rico, 2do VicePresidente.

 

  1.       Mesa Directiva de la Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público:
  • Concejal Susana Muhamad, Presidenta.
  • Concejal Fabián Puentes, 1er VicePresidente.
  • Concejal Jorge Luis Colmenares, 2do VicePresidente.

Ver más:

Sesión del 1 de enero.

Sesión del 3 de enero. 

Sesión del 15 de enero.

Sesión del 16 de enero. 

Sesión del 17 de enero.

 

Conformación de las Comisiones Permanentes en el Concejo de Bogotá

El pasado martes 14 de enero, la Plenaria del Concejo de Bogotá eligió la integración de las tres Comisiones Permanentes para el año 2020.

 

  1. Comisión Primera permanente del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
  • Álvaro Acevedo Leguizamón
  • Adriana Carolina Arbeláez Giraldo
  • Edward Aníbal Arias Rubio
  • Juan Javier Baena Merlano
  • Diego Andrés Cancino Martínez
  • Carlos Alberto Carrillo Arenas
  • Diana Marcela Diago Guaqueta
  • Gloria Elsy Díaz Martínez
  • Andrea Padilla Villarraga
  • Óscar Jaime Ramírez Vahos
  • Julián David Rodríguez Sastoque
  • Emel Rojas Castillo
  • Heidy Lorena Sánchez Barreto
  • Manuel José Sarmiento Arguello
  • María Victoria Vargas Silva HC

 

  1. Comisión Segunda permanente de Gobierno
  • Marco Fidel Acosta Rico
  • Lucía Bastidas Ubaté
  • Ana Teresa Bernal Montañez
  • Andrés Eduardo Forero Molina
  • Carlos Fernando Galán Pachón
  • Germán Augusto García Maya
  • Luz Marina Gordillo Salinas
  • Luis Carlos Leal Angarita
  • Pedro Julián López Sierra
  • Celio Nieves Herrera
  • Andrés Darío Onzaga Niño
  • Ati Seygundiba Quigua Izquierdo
  • Martín Rivera Alzate
  • Rubén Darío Torrado Pacheco
  • Yefer Yesid Vega Bobadilla

 

  1. Comisión Tercera permanente de Hacienda y Crédito Público
  • Samir José Abisambra Vesga
  • Humberto Rafael Amín Martelo
  • Álvaro José Argote Muñoz
  • Sara Jimena Castellanos Rodríguez
  • Jorge Luis Colmenares Escobar
  • Nelson Enrique Cubides Salazar
  • Julián Espinosa Ortíz
  • Marisol Gómez Giraldo
  • Rolando Alberto González García
  • Armando Gutiérrez González
  • Diego Guillermo Laserna Arias
  • Susana Muhamad González
  • María Clara Name Ramírez
  • Fabián Andrés Puentes Sierra
  • María Fernanda Rojas Mantilla

Ver más:

Sesión Plenaria del 14 de enero. 

 

Artículos CCV

¿Qué pasó en el Concejo durante el mes de…

Consejo Distrital de Discapacidad, comparendos a taxistas, casas de juventud, reciclaje, déficit en Transmilenio y presupuesto distrital 2020 algunos de los temas que ocuparon la agenda de los concejales durante este mes.

Durante el mes de diciembre se realizaron 22 sesiones, de las cuales 6 fueron en Plenaria, 6 en la Comisión Primera de Plan, 4 en la Comisión Segunda de Gobierno y 6 en la Comisión Tercera de Hacienda. El 63,6fueron de control político y el 36,3%, de actividad normativa.

En este mes se aprobaron cuatro (4) proyectos de acuerdo en Plenaria:

  • Beneficios tributarios
  • Modificación de la escala salarial de la planta del Concejo de Bogotá D.C
  • Estrategia Bogotá + Verde 2030
  • Modificación de la estructura general de la Personería de Bogotá D.C

 

CONTROL POLÍTICO

 

  1. Situación de la educación media e inversión para el acceso a educación superior en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Bogotá logró la deserción escolar más baja en los últimos 20 años en los colegios públicos.  En 2008 estaba en 3,6% y en 2018 está en 1,6%.
  • De los 30 colegios nuevos en lote nuevo que se prometieron en el Plan Distrital de Desarrollo de la Administración Peñalosa, 8 fueron entregados y están en operación (los cuales venían de administraciones anteriores), 8 en ejecución, 1 en legalización de contrato y 13 en licitación.
  • La tasa de matrícula en Bogotá ha disminuido en los últimos años. La SED dice que la disminución se debe a que estudiantes se han ido a municipios cercanos a la ciudad.
  • En el Plan Distrital de Desarrollo se estipularon 373.878 millones de pesos para invertir en acceso a educación superior. Hay un portafolio de 8 fondos de educación superior.
  • Se propusieron 35.000 nuevos cupos para educación superior en el cuatrienio. Solo se llegó a los 17.113 cupos a 2018.
  • La Universidad Distrital tenía como meta abrir 8.000 nuevos cupos. Solo se abrieron 1.600 cupos, incluyendo los del I semestre de 2020.
  • Entre 2016 y 2018 hubo 18.186 personas que se inscribieron a los diferentes fondos de la SED y de esos, 7.021, es decir, el 43%, fueron beneficiados.

Estado del debate: Concluido.

Ver más en:

7 de diciembre: https://youtu.be/DT5–gSEQgM

16 de diciembre: https://youtu.be/tN1tQuszILI

21 de diciembre: https://www.youtube.com/watch?v=SjAZe6oyvVY

 

  1. Consejo Distrital de Discapacidad

Principales puntos del debate:

  • El Consejo Distrital de Discapacidad (CDD) es una instancia consultiva, de asesoría y gestión del Sistema Distrital de Discapacidad para la coordinación, planificación, concertación, adopción y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la discapacidad en el Distrito Capital.  Está conformado por 13 representantes de la Administración Distrital y 7 representantes de la población en condición de discapacidad.
  • En Bogotá hay más de 240.000 personas en condición de discapacidad, de las cuales 56,8% son mujeres y 43,2% son hombres, pero esta cifra podría ser mayor. Las localidades con más personas en esta condición son Kennedy, Rafael Uribe Uribe y Bosa. La Candelaria solo registra un 0,8%.
  • Se requiere para la población en condición de discapacidad una articulación interinstitucional y crear un solo modelo y ruta de atención para ésta.
  • La oferta educativa y laboral para dicha población es insuficiente.
  • Hay poco avance en la caracterización de las personas con discapacidad, familias cuidadoras y cuidadores en el Plan de Desarrollo. En esta meta solo se avanzó un 30%.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí. 

 

  1. Comparendos a taxistas 

Principales puntos del debate:

  • Los taxistas deben lidiar con la competencia generada por las aplicaciones móviles, la cual ha ocasionado que el sector haya evidenciado una pérdida que asciende al 30% de sus ingresos económicos.
  • Bogotá tiene alrededor de 50.000 taxis con tarjeta de operación activa, afiliados a 56 empresas. Del mismo modo, la ciudad tiene un registro de 232.000 conductores activos. La flota realiza alrededor de 700.000 viajes diarios, que equivalen al 5% del total de viajes de la ciudad.
  • Este debate busca obtener respuestas frente a una situación que ocurre en Bogotá. Se evidenciaron 3 posibles infracciones de tránsito donde el procedimiento no estaría ajustado a la normatividad vigente y con ello se estarían vulnerando los derechos de los taxistas.
  • Respecto a las infracciones c-18 (taxímetro dañado, con sellos rotos o etiquetas adhesivas con calibración vencida o adulterada), en 2016 se presentaron 1.228 infracciones, en 2017 fueron 782 infracciones, en 2018 fueron 2.413 infracciones y en 2019 fueron 1.553.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Rendición de cuentas del Concejo de Bogotá D.C

Principales puntos del debate:

  • La Oficina de Atención al Ciudadano salió a los diferentes centros comerciales para explicarle a la ciudadanía la labor que se realiza en la corporación y se recogieron sus inquietudes.
  • Las Plenarias aprobaron 23 Acuerdos distritales, entre ellos, recursos para el hospital de Bosa, lineamientos para el desarrollo integral de la primera infancia y lineamientos para la marca ciudad, entre otros.
  • Por primera vez se aprobaron proyectos de acuerdo propuestos por los cabildantes estudiantiles.
  • Se destacó la apertura de la sala amiga para madres gestantes y lactantes, además la apertura de la oficina de atención al ciudadano.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Casas de la Cultura en Bogotá

Principales puntos del debate:

  • Dentro del Distrito, hay 12 infraestructuras públicas identificadas como casas de la cultura ubicadas en Usme, Tunjuelito, Fontibón, Engativá, Barrios Unidos, Suba, Ciudad Bolívar, Sumapaz, La Candelaria. De estas, 7 son privadas, 2 en Suba, 4 en Ciudad Bolívar y 1 en Usaquén.
  • En Bogotá, aproximadamente, existen 567 equipamientos culturales, es decir, 7 equipamientos por cada 100.000 habitantes.
  • Se han realizado mesas de trabajo con algunos representantes de las casas de cultura de diferentes localidades. Ellos han mostrado su desacuerdo con la posición adoptada por la Secretaría de Cultura frente a la Política Pública Distrital de Casas de la Cultura.
  • Existe la necesidad de una profunda reflexión sobre el rol de los equipamientos en el desarrollo cultural territorial y la importancia de tener en cuenta obras determinantes para la formulación de la política Distrital de Casas de la Cultura.
  • Debe haber una comprensión de las nuevas dinámicas y tendencias de la cultura y el desarrollo de sus prácticas.

Estado del debate: Concluido.

Ver más en:

17 de diciembre: https://www.youtube.com/watch?v=jIxH6VvGK0c

19 de diciembre: https://youtu.be/5ys8E5Y5XwQ

 

  1. Reciclaje

Principales puntos del debate:

  • En el mundo se generan, anualmente, cerca de 2.000 millones de toneladas de residuos sólidos y al menos el 33% de estos no cuentan con ningún tipo de gestión para reducir su riesgo en el medio ambiente.
  • En Bogotá existen 355 bodegas de reciclaje privadas de categoría pequeña, cada una con un área aproximada de 150 metros cuadrados. Hay 714 bodegas de categoría mediana con un área aproximada de 350-999 metros cuadrados y 5 bodegas de categoría grande, con un área superior a 1.000 metros cuadrados.
  • Según el censo, hay 21.951 recicladores de oficio, dentro de los cuales 6.935 pertenecen a algún tipo de asociación.
  • El nivel de aprovechamiento de los residuos sólidos que se generan en las plazas de mercado es mínimo, pues solo el 14,62% de los residuos sólidos y el 7,55% de los residuos orgánicos que se generan son aprovechados.
  • Actualmente, la ciudad cuenta con 14 estaciones de clasificación de aprovechamiento – ECA, ubicadas en las localidades de Kennedy (5), Usaquén (2), Engativá (2), Usme (1), Fontibón (1), Mártires (1) y Puente Aranda (2).
  • En Bogotá no existen puntos de acopio RCD como minas cercanas a las diferentes obras de construcción, privadas y públicas, donde se podrían reutilizar estos materiales.

Estado del debate: Concluido.

Ver más en:

8 de diciembre https://www.youtube.com/watch?v=MQgw3vJ4WFg

14 de diciembre https://www.youtube.com/watch?v=e8YtngYCtDo

 

  1. Casas de juventud

Principales puntos del debate:

  • En Bogotá hay 13 casas de juventud que atienden 16 localidades. Hay casas que atienen población de 2 localidades.
  • La figura jurídica de las 13 casas de juventud se distribuye así: 3 están en comodato, 1 es propia, 6 están en arriendo y hay 2 en convenio.
  • En los primeros tres años de la Administración Peñalosa, las casas de juventud atendieron 106.000 jóvenes.  El sistema nacional de juventud y adolescencia de la Presidencia de la República dijo que para 2018 en Bogotá había 1’951.301 jóvenes. Esto quiere decir que las casas de juventud han atendido el 5% de los jóvenes en Bogotá
  • Las casas de juventud son espacios de concertación de propuestas juveniles, fortalecen la participación y el liderazgo juvenil, fortalecen y desarrollan las potencialidades y capacidades de los jóvenes y promueven las expresiones juveniles para que puedan influir en distintos escenarios.
  • En el marco de la política pública de juventud, en los diálogos juveniles participaron 51.000 jóvenes, cifra equivalente al 2,61% de los jóvenes de la ciudad.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Déficit en Transmilenio y diferencial tarifario

Principales puntos del debate:

  • El transporte público es un tema bastante vulnerable en términos de satisfacción. Cualquier cambio puede generar un descontento generalizado.
  • En 2016 el promedio del tiempo de espera era de 13,73 y ha pasado a 17 minutos en el presente año.
  • Es necesario concebir el transporte de la ciudad desde otro modelo, que implique incluir al Gobierno Nacional.
  • Debería haber un sistema de subsidio parcial o mínimo para los estudiantes de Bogotá.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. Implementación y cumplimiento de Acuerdos

Principales puntos del debate:

  • Hay algunos Acuerdos de ciudad que no se han cumplido, tales como: 518 de 2012: equipos interdisciplinarios de orientación escolar; 539 de 2013: utilización de espacios en Instituciones Educativas Distritales y 678 de 2017: utilización de infraestructura de colegios distritales para universidades públicas.
  • Por otro lado, hay Acuerdos que se han cumplido, pero parcialmente, entre ellos; Acuerdo 571 de 2014: entrega de Kits Escolares; Acuerdo 615 de 2015: Tarifa estudiantil en el SITP; Acuerdo 430 de 2010: estrategia “Conoce la naturaleza, cuida tu ambiente”.
  • Los acuerdos que se realizan en el concejo son de gran importancia para la ciudad, la administración tiene el deber de darles cumplimiento y los Concejales de realizar un seguimiento.

Estado del debate: Concluido.

Ver más aquí.

 

  1. SITP Provisional

Principales puntos del debate:

  • Factores como: buses en estado de abandono o deterioro, déficit y diferencial tarifario, colados y evasión en el pago son claves para entender la crisis del sistema.
  • No es un problema actual, sino un problema que venía de Alcaldías anteriores.
  • Según la Encuesta de Percepción Ciudadana del programa Bogotá Cómo Vamos, el 14% de los ciudadanos considera que el servicio del SITP ha mejorado.
  • La flota vinculada al sistema ha venido disminuyendo: marzo de 2016: 6.691, diciembre de 2018: 5.708 y abril de 2019: 5.638.
  • Ante reiterados incumplimientos de los operadores, se decidió renegociar los contratos (otrosí).
  • Las fuentes de ingreso para esta negociación son inciertas.

Estado del debate: Se suspende el debate con la intervención de los Partidos Alianza Verde y Polo Democrático Alternativo. Restan por intervenir voceros y la Administración.

Ver más aquí.

 

ACTIVIDAD NORMATIVA

  1. Presupuesto Distrital 2020
  • El concejal Álvaro Argote y los hoy ex concejales Jorge Durán y Hollman Morris, ponentes del Proyecto de Acuerdo No. 382 de 2019 “Por el cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones de Bogotá para la vigencia 2020′ rindieron ponencia negativa conjunta.
  • El proyecto de presupuesto presentado por la administración distrital para la vigencia de 2020 es de 21 billones de pesos.
  • El concejal Argote dijo que todos los sectores que desarrollan política social sufren reducciones en el presupuesto 2020. El presupuesto de la Universidad Distrital, de la Secretaría de Educación y de la Secretaría de Integración Social, disminuyó para 2020.
  • El ex concejal Durán afirmó que la Administración de Peñalosa deja endeudada la ciudad con un déficit primario y total que implica disminuir la inversión para las próximas administraciones y que puede poner en riesgo el futuro de las finanzas de la ciudad.
  • El ex concejal Hollman Morris planteó que “el presupuesto 2020 profundiza el modelo de ciudad de Enrique Peñalosa y los malos indicadores en materia de hacinamiento en salud, desempleo, pobreza monetaria y no cumple con las metas de construir 30 colegios nuevos en lote nuevo y los jardines infantiles”.
  • La hoy ex Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez, sostuvo que el presupuesto de inversión para 2020 se reduce porque el cupo de endeudamiento se apropió durante el presente año y se reduce en 1,5 billones. La otra razón de la reducción es la aceleración de la ejecución que implica la disminución de los recursos del balance por 2 billones de pesos.

Estado del debate: El proyecto de presupuesto 2020 fue negado por la Comisión de Hacienda y quedó archivado.

Ver más en:

2 de diciembre: https://youtu.be/2p-WPMMA_sY

3 de diciembre: https://youtu.be/QsDWu3-Dh8Q

 

  1. Modificación de la escala salarial de la planta del Concejo de Bogotá D.C

Principales puntos del debate:

  • El Concejo de la ciudad tiene una planta de 171 personas de los cuales 153 son funcionarios de carrera administrativa. Así como se han mejorado las condiciones salariales de otros organismos, es justo que la planta de personal del Concejo tenga ese derecho.
  • Desde 2013 se ha solicitado a las distintas mesas directivas la nivelación salarial de los empleados del concejo.
  • No es cierto que, de aprobarse la modificación en la escala salarial de los empleados de planta del Concejo, se pueda bajar el salario de los concejales. El rubro de los salarios de los concejales tiene destinación específica y no se puede hacer uso de ese rubro o disminuirlo.
  • Con este proyecto de Acuerdo no se pretende hacer ascensos en los cargos de planta del Concejo; simplemente busca modificar la escala salarial sin hacer ajustes a la planta de personal.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria y pasa a sanción del Alcalde Mayor de Bogotá.

Ver más en:

1 de diciembrehttps://www.youtube.com/watch?v=_aq4OpDQ5qA

6 de diciembre: https://www.youtube.com/watch?v=X10VEkMndJA

 

  1. Estrategia Bogotá + Verde 2030

Principales puntos del debate:

  • El objeto del proyecto de Acuerdo es crear la Estrategia Bogotá + Verde 2030, que busca incrementar la cobertura arbórea de Bogotá mediante la implementación de acciones encaminadas a la siembra y mantenimiento de más de 1 millón de árboles, tanto en espacios públicos como en espacios privados durante la próxima década.
  • Esta iniciativa ha sido presentada en anteriores oportunidades (4 veces) pero por diferentes circunstancias no ha sido exitoso su proceso en el Concejo.
  • En cuanto a la justificación del proyecto, los autores consideran que con el crecimiento de las urbes se altera la composición del suelo, pues este cambia debido a estructuras inertes y se altera su permeabilidad; además, se produce un almacenamiento de calor en la superficie del aire.
  • Bogotá tiene un déficit arbóreo por habitante, Bogotá tiene 1 árbol por cada 6,6 habitantes y debería ser 1 árbol por cada 3 habitantes. La cobertura arbórea de la ciudad ha disminuido de 1.053 hectáreas en 2011 a 1.004 hectáreas en 2018.
  • La Secretaría de Ambiente conceptuó negativamente este proyecto de Acuerdo por su impacto fiscal.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria. Pasó a sanción del Alcalde Mayor.

Ver más en:

3 de diciembre: https://www.youtube.com/watch?v=baakkfpzS5Y

9 de diciembre: https://youtu.be/haOFvXBQ2eM

 

  1. Beneficios tributarios

Principales puntos del debate:

  • inclusión de nuevos límites de crecimiento para el impuesto predial unificado; 2) extensión y ampliación de beneficios tributarios en los impuestos prediales unificado y de delineación urbana; 3) establecimiento de mecanismos adicionales de control para el impuesto de delineación urbana y 4) ajuste del procedimiento al régimen tributario distrital conforme a las nuevas necesidades en materia procedimental.
  • Se espera que este alivio tributario para los contribuyentes de la ciudad logre disminuir los incumplimientos en el pago del Impuesto Predial.
  • Prorrogar por 10 años la exención en el Impuesto Predial Unificado para los bienes de interés cultural no tiene otro fin que el de continuar preservando los bienes de interés cultural que guardan la memoria histórica de la ciudad.
  • El proyecto tiene un impacto fiscal bajo que ya está contemplado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo de la ciudad.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria. Pasó a sanción del Alcalde Mayor de Bogotá.

Ver más aquí.

 

  1. Modificación de la estructura general de la Personería de Bogotá D.C.

Principales puntos del debate:

  • El objetivo principal de esta iniciativa es fortalecer y modernizar los ejes misionales de la Personería de Bogotá D.C., para brindar una contestación pertinente y adecuada a los cambios y demandas que impone la Bogotá de hoy.
  • La propuesta del rediseño consta de 3 partes:

-Modificación de las dependencias adscritas al despacho de la Personería de Bogotá D.C.

-Creación de las personerías Delegadas: 1. Delegada para la atención y Orientación de la Personería de Bogotá y 2) Delegada para el sector de salud. Creación de dos dependencias: 1. Oficina de Control Interno Disciplinario; 2) Dirección de Gestión del Conocimiento e innovación.

-Adecuación de la denominación de varias dependencias.

  • El proyecto cuenta con concepto favorable de la Secretaría de Hacienda en tanto no impactará el Marco Fiscal de Mediano Plazo – MFMP-, dada la propuesta de recomposición de los rubros de funcionamiento e inversión.

Estado del debate: Aprobado en Plenaria. Pasó a sanción del Alcalde Mayor de Bogotá.

Ver más aquí.